中國礦產資源報告(2019)

自然資源部發布了《中國礦產資源報告(2019)》。報告特別設定專欄介紹新中國成立以來礦產資源領域的發展變化和重要成就,顯示70年來我國礦業發展突飛猛進。報告還顯示,2018年我國多數主要礦產查明資源儲量增長,主要礦產中有37種查明資源儲量增長;全國地質勘查投資810.30億元,較上年增長3.5%,繼2017年首次回升後繼續回升;全國採礦業固定資產投資在連續下降4年後首次增長,主要礦產品供應能力不斷增強。
新中國成立初期,百廢待興,勘查工作基本處於停滯狀態。1950年,我國地質勘探費只有64萬元。1952年成立地質部,1953年地質勘探費猛增至1.3億元。2012年,全國地質勘查投入達到歷史高峰,為1296.75億元。我國已發現礦產173種,探明儲量的礦種從十幾種增至162種,礦產資源儲量大幅增長,成為世界上少數幾個礦種齊全、礦產資源總量豐富的大國之一。礦產品產量增長迅速,為國家經濟建設和社會發展提供了95%的能源資源和80%的原材料,煤炭、鋼鐵、十種有色金屬、水泥、玻璃等主要礦產品產量躍居世界前列,成為世界最大礦產品生產國。我國積極實施對外開放,已成為世界最大的礦產品貿易國,為世界礦業發展作出了巨大貢獻。
2018年,多數主要礦產查明資源儲量增長。主要礦產中有37種查明資源儲量增長,11種減少。其中,煤炭查明資源儲量增長2.5%,石油剩餘技術可采儲量增長0.9%,天然氣增長4.9%;銅礦增長7.9%,鎳礦增長6.2%,鎢礦增長4.0%,鉑族金屬增長9.8%,硫鐵礦增長4.0%,鋰礦增長12.9%,螢石增長6.4%,晶質石墨增長19.0%,矽灰石增長35.2%;石膏、石棉、膨潤土、鉻鐵礦、錳礦和鉀鹽等礦產查明資源儲量下降。全國探明地質儲量超過億噸的油田3處、超過3000億立方米的天然氣田1個。
2018年,全國地質勘查投資810.30億元,較上年增長3.5%,繼2017年首次回升後繼續回升。其中,油氣礦產地質勘查投資636.58 億元,增長8.9%;非油氣礦產地質勘查投資173.72億元,下降12.4%。礦產勘查取得新進展,石油、天然氣、煤層氣勘查新增探明地質儲量以及鎳礦、鎢礦、錫礦、銻礦等礦產新增查明資源儲量超過2017年。全國新發現礦產地153 個,其中,大型51處,中型57處,小型45處。天然氣水合物勘查方面,在南海北部優選重點海域啟動了天然氣水合物勘查試采先導實驗區建設,首次鑽獲厚度大、純度高、類型多、呈多層分布的天然氣水合物礦藏。
2018 年,全國採礦業固定資產投資在連續下降4年後首次增長,主要礦產品供應能力不斷增強。一次能源、粗鋼、十種有色金屬、黃金、水泥等產量和消費量繼續居世界首位。我國能源消費結構不斷改善,煤炭比重不斷下降。2018年,煤炭消費總量占能源的比重較上年下降1.4個百分點,較2009年則下降12.6個百分點。
2018年,我國積極推進礦山生態修復,改革完善各項管理制度,研究制定鼓勵和引導社會資本投入歷史遺留礦區生態修復的政策措施,積極爭取中央財政獎補資金,落實國家重大戰略決策,部署開展長江經濟帶、京津冀周邊和汾渭平原等重點區域廢棄露天礦山生態修復。加快推進綠色勘查示範和綠色礦山建設,促進礦業轉型升級。2018年全國新增礦山恢復治理面積約6.52萬公頃,新增損毀土地約4.80萬公頃,淨增礦山恢復治理面積約1.72萬公頃。累計治理礦山7298個,主要集中在內蒙古、山西、陝西、安徽、山東、新疆、河北、河南等地。2001 年至今,累計恢復治理面積約100.46萬公頃。
2018年以來,我國繼續推動礦產資源領域行政審批制度改革,取消一批行政許可事項和證明事項,積極統籌推進自然資源資產產權制度改革,繼續推進礦產資源管理體制和資源稅費改革,礦產資源政策法規不斷完善。《中華人民共和國資源稅法》由十三屆全國人大常委會第十二次會議通過。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》。自然資源部、財政部、生態環境部、水利部、國家林業和草原局聯合印發《自然資源統一確權登記暫行辦法》。積極開展了新一輪全國礦產資源規劃前期研究,完成《全國礦產資源規劃(2016—2020年)》實施情況的中期評估。按照國務院要求進一步加強礦業權管理,持續做好礦業權管理基本信息公開工作,加強礦產資源監督保護。
2018年以來,我國礦產資源領域科技創新能力不斷提高。進一步創新了成礦理論、找礦模型及勘查方法,研發或集成了一批地質勘查技術儀器裝備,加大礦產資源綜合利用先進適用技術套用推廣。基礎地質調查工作程度進一步提高。區域地質調查、遙感綜合調查和航磁調查面積進一步擴大。礦產調查方面,圍繞“新區、新層系、新領域、新類型”開展油氣基礎調查和戰略選區,圍繞重點成礦區帶、整裝勘查區、重要礦集區和大型資源基地開展礦產地質調查,取得新進展。地質資料管理制度進一步完善,服務能力和水平不斷提升。按照自然資源管理的新職責、新目標和新需求,編制並發布《自然資源科技創新發展規劃綱要》。為構建自然資源高層次科技創新人才、激勵科技創新人才,印發了《中共自然資源部黨組關於深化科技體制改革提升科技創新效能的實施意見》和《中共自然資源部黨組關於激勵科技創新人才的若干措施》。
積極回響“一帶一路”倡議,全面推動地質礦產領域雙邊與多邊合作。通過中國國際礦業大會、中國—東協礦業合作論壇等國際交流平台,積極推進地質調查合作項目,進一步拓展與有關國家的礦業交流與合作。

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