直轄市

直轄市，是中國行政區劃之一，行政地位與省、自治區、特別行政區相同，是中華人民共和國省級行政區，是直接由中央人民政府所管轄的建制城市。

直轄市往往有較大的建成區、較多的居住人口，且在全國的政治、經濟、科學、文化、交通等方面具有重要地位。該概念首先源自於1930年中華民國的市組織法，稱為院轄市。

由於直轄市的定位特殊，中國直轄市的中共市委書記一般由中共中央政治局委員兼任， 中國大陸現有北京市、天津市、上海市、重慶市4個直轄市。

基本介紹

• 中文名：直轄市
• 外文名：municipality directly under the central government
• 具體城市：北京市，上海市，天津市，重慶市
• 性質：行政區劃

中國定義

直轄市屬於省級行政單位，是直屬中央政府管理的省級行政單位。

中華人民共和國行政區

中華人民共和國共有省，自治區，直轄市，特別行政區4種省級行政單位，其中，共有4個直轄市：北京市，上海市，天津市，重慶市。

直轄市作為行政單位，在不同的國家有不同的定義，即使在中國大陸的直轄市，和中國台灣的院轄市也不同，基本的定義是，一個普通的行政單位（詳見特別行政區），面積可以小至一個人民政府，一個市，一個鎮，甚至一個村，不過對於多數國家而言，直轄市最基本要有自己的選舉機制，從而選出直轄市的領導人。

中國的直轄市與省，自治區，特別行政區一樣均為最高一級行政單位，因此行政地位與省相同，但是管轄區域與地級市相同，管轄區，縣，自治縣等。

設立條件

成立直轄市需具備以下條件：

明顯的區位，經濟，政治，貿易，交通，體育，醫療，科技，歷史，科創，文化，教育，生態環境，配置資源，信息網路，物聯網，網際網路優勢，在國內主要城市中經濟、生態環境體量靠前。

直轄後能夠帶動整個地區的經濟，生態，社會發展，且應與原有直轄市必須保持一定的地理位置距離。

全市常住人口不得少於600萬人。

儘量少調整行政區劃。

歷史沿革

直轄市的制度源於中華民國政府於1921年市自治制中所稱的特別市，1930年施行之市組織法將其改稱為院轄市，在本法中特別市的地方自治權力被大量削減，市長自開放直選前皆改由行政院直接派任（官派簡任）。

國民政府完成北伐統一全國後，先在1928年頒布市組織法特別市組織法，並將全市最高行政機關定名為市政府，最高民意機關定名為市參議會，於1930年制定新的市組織法，將市分為院轄市即原之特別市，日後再改稱直轄市省轄市，院轄市與省同級，省轄市則與縣同級，設定院轄市之人口門檻為一百萬人，省轄市為二十萬人，但僅有半數院轄市有達到人口標準。

特別市時期；上海特別市，武漢特別市，南京特別市，北平特別市，天津特別市，漢口特別市，青島特別市，廣州特別市，重慶特別市，西安特別市，大連特別市，瀋陽特別市，哈爾濱特別市。

院轄市時期；南京市，北平市，廣州市，大連市，上海市，青島市，天津市，重慶市，哈爾濱市，漢口市，西安市，瀋陽市，鞍山市，撫順市，本溪市，長春市。

設立時程

1948年7月28日，華北聯合行政委員會決定石家莊市，陽泉市設為直轄市。

1949年10月1日，北平改稱北京，定為中華人民共和國首都，天津市、上海市、南京市、西安市、重慶市、廣州市、武漢市、瀋陽市、鞍山市、撫順市、本溪市為直轄市。

1950年11月，旅大行署區設為旅大市（直轄市），由東北大行政區代管。

1952年11月15日，南京市直轄市降為省轄市，設立為江蘇省省會。

1953年7月，哈爾濱市設為直轄市。

1953年9月，長春市設為直轄市。

1954年6月，重慶市、廣州市、瀋陽市、長春市、哈爾濱市、西安市、武漢市、旅大市、鞍山市、撫順市、本溪市11個直轄市皆降格為省轄市。

1958年2月，天津直轄市降格為省轄市，設立為河北省省會。

1967年1月，天津市從河北省分離，恢復直轄市。

1997年6月，重慶市、萬縣市、涪陵市和黔江地區從四川省分離，組建為重慶直轄市。

國內情況

中國大陸

北京市 市委書記蔡奇 市長陳吉寧 人口2,172.90萬 面積16,410.00km² GDP24899.30億 下轄16區

上海市市委書記李強 市長暫缺（代市長龔正）人口2,419.70萬 面積6,340.5km² GDP27466.15億 下轄16區

天津市市委書記李鴻忠 市長張國清 人口1,562.12萬 面積11,916.85km² GDP17855.39億 下轄16區

重慶市 市委書記陳敏爾 市長唐良智 人口3048.43萬 面積82,402.00km² GDP17558.76億 下轄38區

中國台灣

院轄市：台北市，高雄市，新北市，台中市，台南市，桃園市合稱為“六都”。

台北市 市長柯文哲人口2702315 面積271.7997km²人口密度9942.30 下轄12區 政府駐信義區1967年7月1日改制

新北市 市長侯友宜 人口3966818 面積2052.5667km² 人口密度1932.61 下轄29區 政府駐板橋區 2010年12月25日改制

桃園市 市長鄭文燦 人口2058328 面積1220.9540km² 人口密度1685.84 下轄13區 政府駐桃園區 2014年12月25日改制

台中市 市長盧秀燕 人口2719835 面積2214.8968km² 人口密度1227.97 下轄29區 政府駐西屯區 2010年12月25日改制

台南市 市長黃偉哲 人口1884284 面積2191.6531km² 人口密度859.75 下轄37區 政府駐安平區 2010年12月25日改制

高雄市 市長暫缺（代市長楊明州）人口2778992 面積2947km² 人口密度942.79 下轄38區 政府駐苓雅區 1979年1月1日改制

國外情況

越南

河內市（Thành phố Hà Nội，城庯河內，Ha Noi City）

胡志明市（Thành phố Hồ Chí Minh，城庯胡志明，Ho Chi Minh City）

海防市（Thành phố Hải Phòng，城庯海防，Hai Phong City）

芹苴市（Thành phố Cần Thơ，城庯芹苴，Can Tho City）

峴港市（Thành phố Đà Nẵng，城庯沱㶞，Da Nang City）

蒙古

烏蘭巴托（Улаанбаатар，Ulaanbaatar）

寮國

萬象（ວຽງໄຊ，Vientiane）

哈薩克斯坦

阿拉木圖（Алматы，Almaty）

努爾蘇丹（Нұр Сұлтан，Nur Sultan）

烏茲別克斯坦

塔什乾（Toshkent，Tashkent）

吉爾吉斯斯坦

比什凱克（Бишкек，Bishkek）

俄羅斯

莫斯科（Москва，Moscow）

聖彼得堡（Санкт-Петербург，Saint Petersburg）

塞瓦斯托波爾（Севастополь，Sevastopol）

烏克蘭

基輔（Киев，Kyiv）

朝鮮

平壤直轄市（평양 직할시，Pyeong-yang Jijache，Pyongyang Municipality）

韓國

世宗特別自治市（세종 특별 자치시，Sejong Teugbyeol Jachiche，Sejong Special Municipality） 韓國行政首都 2012年 1邑9面14洞

首爾特別市（서울 특별시，Seoul Teugbyeolsi，SeoulSpecial City） 韓國經濟、法定首都 1967年 京畿道 25區

釜山廣域市（부산 광역시，Busan Gwang-yeogsi，BusanMetropolitan City） 1963年 慶尚南道 15區1郡

大邱廣域市（대구 광역시，Daegu Gwang-yeogsi，Daegu Metropolitan City） 1981年 慶尚北道7區1郡

仁川廣域市（인천 광역시，Incheon Gwang-yeogsi，Incheon Metropolitan City） 1981年 京畿道8區2郡

光州廣域市（광주 광역시，Gwangju Gwang-yeogsi，Gwangju Metropolitan City） 1986年 全羅南道 5區

大田廣域市（대전 광역시，Daejeon Gwang-yeogsi，Daejeon Metropolitan City） 1989年 忠清南道 5區

蔚山廣域市（울산 광역시，Ulsan Gwang-yeogsi，Ulsan Metropolitan City） 1989年 慶尚南道 4區1郡