直轄市

直轄市，是中國行政區劃之一，行政區劃級別與省，自治區，特別行政區相同，是中華人民共和國省級行政區，是直接由中央人民政府所管轄的建制城市，直轄市往往需要較多的居住人口，且通常在全國的政治，經濟，文化，旅遊等各方面上具有重要地位，該概念首先源自於1930年中華民國的市組織法，稱為院轄市。

由於直轄市的定位特殊，中國直轄市的中共市委書記一般由中共中央政治局委員兼任， 直轄市同時也是許多國家的最重要省級行政區，此名稱還被朝鮮，韓國，越南等漢字文化圈國家所採用。

基本介紹

• 中文名：直轄市
• 外文名：Municipality
• 具體城市：北京市，上海市，天津市，重慶市

中國定義

直轄市屬於省級行政單位，是直屬中央政府管理的省級行政單位。

中華人民共和國行政區

中華人民共和國共有省，自治區，直轄市，特別行政區4種省級行政單位，其中，共有4個直轄市：北京市，上海市，天津市，重慶市。

直轄市作為行政單位，在不同的國家有不同的定義，即使在中國內地的直轄市，中華台北的院轄市也不同，基本的定義是，一個普通的行政單位（詳見特別行政區），面積可以小至一個人民政府，一個市，一個鎮，甚至一個村，不過對於多數國家而言，直轄市最基本要有自己的選舉機制，從而選出直轄市的領導人。

中國的直轄市與省，自治區，特別行政區一樣均為最高一級行政單位，因此行政地位與省相同，但是管轄區域與地級市相同，管轄區，縣，自治縣等。

設立條件

成立直轄市需具備以下條件：

明顯的區位，經濟，政治，貿易，交通，體育，醫療，科技，歷史，文化，教育，生態環境優勢，在國內主要城市中經濟、生態環境體量靠前，直轄後能夠帶動整個地區的經濟發展，且應與原有直轄市必須保持一定的距離。

全市常住人口不得少於600萬人。

所在區域內經濟，政治，貿易，交通，體育，醫療，科技，科創，歷史，文化，教育，生態環境發展最好的城市。

所在區域內配置資源 信息網路精神中樞。

儘量少調整行政區劃。

地區生產總值不少於7668億元。

人均生產總值不少於10萬元。

可以是副省會城市，計畫單列市調整而成，但絕對不能是省會城市。

需要有由快速公交 定製公交 捷運 輕軌 高鐵 城鐵 有軌電車 無軌電車 空鐵 磁懸浮 智軌 航空 海運 長途汽車組成的發達交通網路。

具有國際影響力競爭力的綜合實力最強的可持續發展的塔尖城市。

地區產業集群，物流樞紐，人文凝聚。

擁有國際化企業總部至少十家。

擁有上市的交通 公交企業總部至少兩家。

擁有至少三家高度發達的電子政務 創新 創業 創意平台。

擁有至少三家實驗基地。

至少得擁有二個自貿試驗區。

歷史沿革

直轄市的制度源於中華民國政府於1921年《市自治制》中所稱的特別市。1930年施行之《市組織法》將其改稱為院轄市，在本法中特別市的地方自治權力被大量削減，市長自開放直選前皆改由行政院直接派任（官派簡任）。

國民政府完成北伐統一全國後，先在1928年頒布市組織法和特別市組織法，並將全市最高行政機關定名為市政府，最高民意機關定名為市參議會，於1930年制定新的市組織法，將市分為院轄市即原之特別市，日後再改稱直轄市和省轄市，院轄市與省同級，省轄市則與縣同級，設定院轄市之人口門檻為一百萬人，省轄市為二十萬人，但僅有半數院轄市有達到人口標準。

特別市時期；上海特別市，武漢特別市，南京特別市，北平特別市，天津特別市，漢口特別市，青島特別市，廣州特別市，重慶特別市，西安特別市，大連特別市，瀋陽特別市，哈爾濱特別市。

院轄市時期；南京市，北平市，廣州市，大連市，上海市，青島市，天津市，重慶市，哈爾濱市，漢口市，西安市，瀋陽市，鞍山市，撫順市，本溪市，長春市。

設立時程

1948年7月28日，華北聯合行政委員會決定石家莊，陽泉市設為直轄市。

1949年10月1日，北平改稱北京，定為中華人民共和國首都，直轄市（天津市、上海市、南京市、西安市、重慶市、廣州市、武漢市、瀋陽市、鞍山市、撫順市、本溪市）。

1949年11月，天津市設為直轄市。

1950年11月，旅大行署區設為旅大市（直轄市），由東北大行政區代管。

1952年11月15日，南京市直轄市與江蘇省合併，設立為江蘇省省會。

1953年7月，哈爾濱市設為直轄市。

1953年9月，長春市設為直轄市。

1954年6月，重慶市、廣州市、瀋陽市、長春市、哈爾濱市、西安市、武漢市、旅大市、鞍山市、撫順市、本溪市11個直轄市皆降格為省轄市。

1958年2月，天津直轄市降格為省轄市，設立為河北省省會。

1967年1月，天津市從河北省分離，恢復直轄市。

1997年6月，重慶市、萬縣市、涪陵市和黔江地區從四川省分離，組建為重慶直轄市。

中國大陸

北京市 市委書記蔡奇 市長 陳吉寧 人口2,172.90 面積16,410.00km² GDP24899.30 億 下轄16區

上海市 市委書記 李強 市長應勇 人口2,419.70 面積6,340.5km² GDP 27466.15億 下轄16區

天津市 市委書記李鴻忠 市長張國清 人口1,562.12 面積11,916.85km² GDP 17855.39億下轄16區

重慶市 市委書記 陳敏爾 市長唐良智 人口3048.43 面積82,402.00km² GDP 17558.76億 下轄38區

中國台灣

院轄市：台北市，高雄市，新北市，台中市，台南市，桃園市合稱為“六都”。

新北市 市長侯友宜 人口3966818面積2052.5667km² 人口密度1932.61下轄29區 政府駐板橋區 2010年12月25日改制

台北市 市長柯文哲 人口2702315 面積271.7997km²人口密度9942.30下轄12區 政府駐信義區1967年7月1日改制

桃園市 市長鄭文燦 人口2058328 面積1220.9540km² 人口密度1685.84下轄13區 政府駐桃園區2014年12月25日改制

台中市 市長盧秀燕人口2719835 面積2214.8968km² 人口密度1227.97下轄29區 政府駐西屯區2010年12月25日改制

台南市 市長黃偉哲 人口1884284 面積2191.6531km² 人口密度859.75下轄37區 政府駐安平區新營區2010年12月25日改制

高雄市 市長韓國瑜 人口2778992 面積2947km² 人口密度942.79 下轄38區 政府駐苓雅區 鳳山區 1979年1月1日改制

國外情況

越南

越南首都 河內市 644萬8,837人3324.92平方公里

胡志明市城鋪胡志明700萬2390.2平方公里

海防市城鋪海防188.47萬1507.57平方公里

芹苴市城鋪芹111.2萬1390平方公里

峴港市城鋪沱灢 71萬942平方公里

蒙古

蒙古國首都烏蘭巴托市100萬 4704平方公里

寮國

萬象（永珍）695,473 3,920

哈薩克斯坦

阿拉木圖市 1,405,456 325

阿斯塔納市683,939720

烏茲別克斯坦

塔什乾213萬 260平方千米

吉爾吉斯斯坦

比什凱克市125萬127平方公里

奧什市 24.79萬人2.92萬平方公里

俄羅斯

莫斯科市 人口1150萬3600人 面積1081平方千米

聖彼得堡市人口495萬1600人 面積1439平方千米

塞瓦斯托波爾市人口32.1萬人 面積770平方千米

烏克蘭

基輔市 烏克蘭首都 人口260萬人 面積782平方千米

朝鮮

平壤直轄市1946年平安南道3,255,388 3,149km²19區4郡

羅先特別市 2010年 鹹鏡北道205,000 746km²1區1郡

韓國

世宗特別自治市 韓國行政首都 2012年 465.23 20萬1個邑9個面14個洞

首爾特別市 韓國經濟首都1967年京畿道1058萬25 區

釜山廣域市1963年 慶尚南道 400萬 15區1郡

大邱廣域市1981年 慶尚北道 249萬7區1郡

仁川廣域市 1981年 京畿道 271萬0,579人8區2郡

光州廣域市1986年 全羅南道142萬3,460 5區

大田廣域市1989年忠清南道143萬8,778人5區

蔚山廣域市1989年 慶尚南道113萬5,494人4區1郡