中國發展高層論壇2018年會

中國發展高層論壇2018年會是經國務院批准，由國務院發展研究中心主辦的論壇，2018年3月24－26日在北京釣魚台國賓館舉行。

論壇以“新時代的中國”為主題，圍繞高質量發展、財稅體制改革、供給側結構性改革與金融政策、全面開放新格局、高質量發展階段的中國製造、創新與未來等一系列重大議題進行探討。

2018年3月25日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席中國發展高層論壇2018年會開幕式，並發表主旨演講。

基本介紹

• 中文名：中國發展高層論壇2018年會
• 外文名：China Development Forum 2018 meeting
• 時間：2018年3月24－26日
• 主辦：國務院發展研究中心
• 地點：北京釣魚台國賓館

背景信息

2018年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，也是中國改革開放四十周年。十九大宣告中國進入中國特色社會主義新時代，描繪了今後30多年的發展藍圖。要將藍圖從理想變為現實，中國將矢志不移深化改革、擴大開放，全面推進經濟建設、社會建設、政治建設、文化建設和生態文明建設。2018年，哪些重大的改革將會出台，為中國的新時代開啟新篇章，備受世界的矚目和期待。

作為全球第二大經濟體，中國與世界的發展相互依存。當前，全球經濟復甦企穩，但地緣政治和經濟領域仍潛藏諸多不確定性。在此背景下，中國將如何與世界各國良好地溝通、協調、合作，共同管理人類命運共同體的發展進程，為重塑全球經濟成長動力、應對氣候變化、實現可持續發展目標貢獻中國智慧和方案，也受到廣泛的關注。

日程安排

25日主論壇

• 何立峰。
  
• 劉昆。
  
• 易綱。
  
• 王受文。
  

何立峰：廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定。

全國政協副主席、國家發展和改革委員會主任何立峰表示，要著力完善產權制度，依法平等地保護各類所有制經濟產權。完善物權、債權、股權等各類產權相關的法律法規。加強智慧財產權的保護。要加快要素市場化配置的改革，深化勞動力、推動、資本、技術、資源等領域市場化改革，完善主要由市場決定要素價格的機制，促進市場公平競爭，全面實施市場準入負面清單制度，放寬民間資本準入領域。廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。

世界經濟新議程

• 王一鳴。
  
• 朱光耀。
  
• 拉米。
  
• 李揚。
  

王一鳴：中國獨角獸企業占全球36%。

數據顯示，2017年規模以上工業企業利潤同比增長21%，服務業利潤同比增長24.5%，王一鳴稱，科技創新和技術的擴散正在進入活躍期，中國在科技領域正在從跟跑為主轉向跟跑、並跑和領跑並存。“獨角獸企業的數量已占全球的36%，移動支付、電子商務、平台經濟、新能源汽車等躋身世界前列”。

26日主論壇

高質量發展階段的中國製造。

創新引領未來：商業領袖的洞見。

工信部長苗圩：使高品質成為新時代中國製造的標籤。

中西宏明談"社會5.0"：要創造一個更以人為本的社會。

株式會社日立製作所取締役會長、代表執行役中西宏明。

賓士全球CEO：中國頂級汽車消費者平均年齡只有35歲。

戴姆勒股份公司董事會主席、梅賽德斯-賓士汽車集團全球總裁蔡澈。

24日上午

分論壇

中國改革開放四十年。

防控重大金融風險。

新時代的中美關係。

應對全球不平等的挑戰。

諾獎得主呼籲多邊體系：大國雙邊協定小國則難以求生。

紐約大學教授、2001年諾貝爾經濟學獎獲得者麥可·斯賓塞。

林毅夫：中國從計畫經濟轉向市場經濟為何沒出現危機。

北京大學新結構經濟研究院教授、院長林毅夫。分論壇

城市群與房地產場新方位。

全球化中的文化融合與再生。

中國建設銀行行長王祖繼：通過適配金融產品平抑房租價格。

綠地董事長張玉良：應讓更多社會企業參與公租房建設。

新加坡國家發展部宜居城市中心主席劉太格：應該把北京上海拆分成若干個城市。

國務院參事室參事仇保興：老百姓資產多在房產 房價大幅下跌將帶來問題。

怎樣讓年輕人不用買房就能結婚？鏈家董事長這么回答：鏈家董事長左暉。

主題內容

中國發展高層論壇2018年會以“新時代的中國”為主題，圍繞高質量發展、財稅體制改革、供給側結構性改革與金融政策、全面開放新格局、高質量發展階段的中國製造、創新與未來等一系列重大議題進行探討。

分組會（I）會場一：中國改革開放四十年

2018年3月24日經濟峰會，上午分組會（I）會場一討論的題目是“中國改革開放四十年”。本節討論由弘毅投資董事長趙令歡主持。與會嘉賓分別為全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉、紐約大學教授；2001年諾貝爾經濟學獎獲得者麥可·斯賓塞、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫、和耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇。

在本節討論中，樓繼偉以中蘇兩國的歷史差異，總結了為何中國沒有延續計畫經濟體制，而是走向改革開放。他表示，中國能成功實現改革開放的原因，一是在於堅持了市場經濟的導向，不斷提高法制化水平；二是以開放促改革，實施有順序的開放；三是選擇了正確的改革順序；四是調動了地方的積極性，形成了地方政府競爭的經濟格局；五是將政府與市場的關係處理得比較好；六是對錯誤的政策取向及時糾偏。

樓繼偉同時提到，當前改革開放進程中還存在著一系列問題，包括由於高度分權的地方政府之間的無序競爭和國家治理不到位而形成的弊端日益顯現；由於追求高投入、高消耗式的經濟數量型增長而不重視經濟社會發展的包容性和可持續性而帶來的投資效率下降、生態環境惡化、分配公平性下降和福利承諾不可持續等問題。對此，必須要轉變經濟發展方式，實現“五個統籌”。

在中美關係上，樓繼偉表示，美國不能因為中國的競爭力強，就覺得全部壓力主要來自於中國。美國要想清楚，中國也要想清楚，我們兩國沒有必要打。“當然現在已經打起來了，我覺得中國商務部給出的措施還是比較軟弱的，沒有打到美國疼的地方。”樓繼偉說，“如果我在政府，可能先打大豆，然後打汽車，不會讓任何人占便宜，打一打大家就可以一起談了。”

林毅夫則表示，中國實現改革開放成功的原因在於採用了務實、漸進的改革措施。其他社會主義國家在轉型時，效仿新自由主義，在經濟轉型過程中全部取消政府干預，試圖建立現代的市場制度，使得一些資本密集型的先進產業走向崩潰，造成大量失業，社會發展停滯不前。而中國對一些與就業、國防安全相關的資本密集型產業予以保護；對符合中國比較優勢的勞動密集型產業實行開放，在競爭中占領市場、積累資本，從而實現後發優勢。

麥可·斯賓塞認為，中國四十年的改革開放已經成效顯著，尤其在數字經濟領域，包括機器學習、AI套用、機器人技術等方面，中國已經躋身世界前列。但近期包括華為、中興在美國遭受審查的案例表明，中國亟需參與國際合作來共同應對數字經濟時代的全球技術監管。

斯賓塞指出，在通常的貿易投資領域，世界各國已經通過談判等方式形成了相應的合作條款，但在數字經濟領域，目前還沒有任何相關條約能夠對包括政府在內的相關各方形成約束。中國在保持貿易和投資開放的同時，需要審慎仔細地考慮通過國際合作、國內監管或者國內規制，對數位技術進行更好的監管。“因為數位技術實際上已經可以成為武器。”斯賓塞說。

史蒂芬·羅奇表示，未來幾年裡，中國還需要解決三個方面的矛盾。第一是要理順供需關係。目前中國政策層面的討論已經轉向供給側，但對需求側的重視程度不夠。第二是產權和所有權的問題與國家和市場的關係等等。國有企業的改革推進沒有太大起色，還需要進一步探索。第三是對過去和未來目標之間關係的處理。

羅奇還對中美經貿關係的惡化表達了深切的擔憂。他說，美國的政策，是受特朗普總統“飄忽不定”的思路去決定的，這些政策讓人非常擔憂，而且會帶來風險。中國沒辦法去忽視外部環境裡面的風險，特別是和最大的貿易夥伴美國的關係。

他說，中國在過去的40年來，確實在一種很不穩定的國際環境裡發展，自90年代以來取得了巨大的經濟成長。“但是，接下來的這40年挑戰也不會弱。對中國、對世界其他國家都是如此。可能對美國會更有挑戰，美國好像有一些迷失方向了。” 羅奇說。

主旨演講

2018年3月25日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席中國發展高層論壇2018年會開幕式，並發表主旨演講。韓正表示：經濟全球化是時代大潮，從來不會一帆風順，但大勢不可逆轉。解決經濟全球化過程中的問題，逆勢而動，重搞貿易保護主義是沒有出路的，搞單邊主義和打貿易戰損人不利己，只會引發更大的衝突和負面影響。各國需要平等協商，同舟共濟，合作應對，促進貿易和投資自由化、便利化，推動經濟全球化，朝著更加開放包容普惠平衡共贏的方向發展。

目的意義

中國發展高層論壇是“兩會”後首個國家級大型國際論壇，旨在“與世界對話，謀共同發展”，是中國政府高層領導、全球商界領袖、國際組織和中外學者之間重要的對話平台。中國發展高層論壇在2018年迎來了第19屆。自2000年創辦以來，為推動中外發展政策交流與合作作出了積極貢獻。