中國環境發展報告(2013)

內容簡介

中國環境綠皮書《中國環境發展報告（2013版）》是由民間環境保護組織“自然之友”編撰的中國環境年度報告，由劉鑒強任主編，一批優秀的專家、學者、環保工作者、公益組織骨幹和媒體人士等通力協作而成。

2012年，針對工業污染、環境健康問題的公眾性事件接連不斷，成為全社會關注的熱點。一方面，民間抗爭的方式激進化，利益衝突更加尖銳；另一方面，地方政府的反應更加迅速。這些變化預示著知識分子、環保組織長期致力於公共教育的努力與城市居民、農村民眾自發的以維權和求償為主要目的群體性抗爭匯合，向政策倡導等長效的改變發展。

2012年層出不窮的跨界水污染和水資源爭奪，昭示著水危機不僅僅是環境危機，更是社會與政治危機。水危機已經引發了廣泛反思，讓我們重新認識規劃、戰略和發展模式，並且在新的切面上重新構造政治議題和政治戰線。

2012年，中國的生態環境繼續面臨巨大挑戰。長江上游大批水電工程匆忙上馬。在“跑馬圈水”的背後，流域地質、生態、水資源可持續利用等風險若隱若現。保護地本應是全社會公共的而非地方或部門的財富，屬於保護性和公益性而非開發性和經濟利用性的資源。但在現實中，我們不斷看到，這種全社會的公共財富和保護性、公益性資源，不斷被地方政府和外來資本視為利益集團的搖錢樹，它們置環境與法律法規於不管不顧，大肆圈地圈水，強行開發。

2012年，連續發生多起重金屬污染事件，對民眾的健康造成威脅，引起了輿論的廣泛關注。城市擴張中的棕色地塊--工業污染地只是毒地肆虐的一角，國內還有更多尚未明確的污染場地，這些都給迅速推進的城市化進程埋下了難以去除的隱患。

從2011年的灰霾天氣開始，公眾逐漸關注PM2．5的數值，持續的灰霾天氣，聚焦了未有的公眾關注和社會共識。通過公眾及民間環保組織的努力，全國已陸續有50多個城市開始公布PM2．5的數值，這也是公民主動參與和推動環境保護的成功。空氣議題促進了公眾、媒體、專家和政府部門對空氣污染以及宜採取緊急行動的廣泛共識。 2012年1月1日起已經開始實施的《民事訴訟法》首次將環境公益訴訟寫人法律，被認為是為環境公益訴訟開啟了一扇大門。而有著“環境保護母法”之稱的《環境保護法》的修改則飽受爭議，甚至引發人們“倒退幾十年”的惡評。為了阻止這部法律“上會”，國內著名的環境法學家專門致信吳邦國同志和全國人大常委會法制工作委員會，指出《環境保護法》徵求意見稿存在硬傷，建議全國人大常委會暫緩審議“徵求意見稿”。

《中國環境發展報告（2013版）》重視從公共利益的視角記錄、審視和思考中國環境狀況，主要以數據和事實說話，強調實證性、真實性、專業性。

圖書目錄

Ⅰ 總報告

1 高速城市化的環境代價與發展路徑

Ⅱ 特別關注

2 2012年環境公共事件述評

3 面對水危機：政治與社會分析

4 長江上游水電開發再現危局

中國環境發展報告(2013)

基本介紹

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