中國洪水管理戰略研究

內容簡介

水能興利，也能成患，雨洪更具有致災和興利的兩面性。綜觀中國兩千多年來江河防洪的策略，主流是依靠各種工程措施對洪水進行約束和疏導，其主導思想是與洪水鬥爭並戰而勝之。但歷史的經驗告訴我們，作為一種自然現象，人類希冀完全消除洪水災害的願望是難以實現的。人類不可能也沒有必要控制所有量級的洪水，人類必須學會與洪水和諧相處，通過工程建設和主動管理，將洪水災害風險控制在一定的程度內。

2004年6月，《中國洪水管理戰略研究》作為亞洲開發銀行的技術援助項目正式立項。針對中國洪水管理現狀，在廣泛吸收和借鑑國際上洪水管理的成功經驗的基礎上，經過近兩年的調查研究，提出了中國洪水管理戰略的基本框架和行動計畫。該項研究成果，將有助於推動中國實現從控制洪水向洪水管理的戰略性轉變，以適應中國洪水特性的變化以及經濟、社會快速發展帶來的日趨增長的防洪壓力，充分發揮洪水管理的綜合效益，支撐經濟社會全面、協調與可持續地發展。

本書目錄

序

1 前言

1.1 項目立項背景與意義

1.2 研究目標、內容與方法

1.3 項目組織與重要活動

1.4 本書內容安排

2 洪水管理基本理念

2.1 洪水特性

2.2 洪水風險

2.3 洪水管理

2.4 本章小結

3 國際社會洪水管理實踐

3.1 洪水管理理念產生背景及其趨向

3.2 國際社會推進洪水管理的主要經驗與教訓

3.3 本章小結

4 中國推進洪水管理戰略的基礎分析

4.1 中國治水歷史簡要回顧

4.2 中國防洪管理現狀與評述

4.3 問題分析

4.4 需求分析

4.5 約束條件分析

4.6 本章小結

5 中國洪水管理戰略框架

5.1 戰略地位與作用

5.2 戰略框架的指導思想、基本原則和戰略目標

5.3 總體戰略、重點戰略任務與關鍵內容

5.4 推進向洪水管理轉變的五大戰略措施

5.5 洪水管理戰略的運作模式與推進機制

5.6 本章小結

6 中國洪水管理戰略行動計畫

6.1 行動計畫主要內容

6.2 近期重點任務

6.3 本章小結

參考文獻

致謝

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