《中國新一輪財稅體制改革》是2013年東北財經大學出版社出版的圖書，作者是呂煒。
書籍信息,內容簡介,圖書目錄,
書籍信息
叢書名：其他著作與圖書
作者：呂煒
定價：￥68
譯者：
版次：1-1
ISBN：978-7-5654-1354-4
開本：
出版時間：2013年10月1日
頁碼：317
內容簡介
在即將進行新一輪財稅體制改革的關鍵時點上，過去分稅制改革遺留下來的問題能否得以順利解決？新的發展環境下怎樣的財稅體制安排才是合理的？未來的改革將會何去何從？為解決這些難題，我們邀請了多位財政領域的專家和學者共同撰寫此書，並系統地討論了包括財稅體制改革原理、公共財政體系建設、預算管理、稅制改革等方面的問題，希望能夠通過不同學者的各抒己見，促使我們更深入地思考財稅體制改革所面臨的種種問題，進一步地，促使我們思考整個經濟體制改革的定位和去向，以及怎樣理清各種“牽一髮而動全身”的關係。
從結構上，本書共分五篇：第一篇是從比較巨觀的視角對新一輪財稅體制改革的原因、改革規律、改革方向等進行的總體性論述。第二篇描述和分析了不同學者對於改革原理和改革路徑的各自理解。第三篇是對預算管理制度改革的分析與探討。第四篇著眼於稅制改革和支出最佳化，主要討論的是房產稅、增值稅及公共服務均等化等熱點內容。第五篇是對政府間財政體制改革難題的研究。
圖書目錄
第一篇 總論 1
第一章 新一輪財稅體制改革：緣起、定位與展望 1
一、緣起：一項亟待重啟的改革進程 1
二、定位：從中國整體改革進程看新一輪財稅體制改革 5
三、展望：新一輪財稅體制改革的方向與重點 10
第二章 以“營改增”為先導的新一輪財稅改革 14
一、營改增：一項早在1994年便預設的改革 14
二、由完善流轉稅制到推動經濟結構調整 15
三、由實施結構性減稅到對接稅制改革方向 16
四、由地方主體稅種重建到直接稅建設提速 18
五、由財稅體制改革到全面深化改革 20
第三章 關於財稅體制進一步改革的若干問題 23
一、建立與國庫管理現代化相適應的國庫制度 24
二、中國式“土地財政”模式亟待轉變 25
三、“營改增”、增值稅制再造和分稅制的進一步改革 28
四、資源稅改革走向 30
五、收入再分配政策目標體系中的遺產稅 32
六、地方稅系的構建與完善問題探討 33
七、必須高度重視地方政府性債務管理的新挑戰 39
八、增強透明度是專項轉移支付改革成功的關鍵 40
第二篇 改革原理與路徑設定 43
第四章 轉軌進程中的中國財政改革原理 44
一、財政改革的層次分析 44
二、政府目標與財政改革的雙向互動 45
三、轉軌背景下財政改革的內生過程 47
四、對財政改革歷史的總結 50
五、對新一輪財稅體制改革的政策啟示 54
第五章 現行財政管理體制模式特徵及三維視角改革考量 56
一、分稅制以來的財政管理體制研究進展 56
二、現行財政管理體制運行的模式特徵分析 57
三、加快財政管理體制改革的必要性和緊迫性 59
四、加快財政管理體制改革的三維視角考量 60
第六章 中國公共財政體系建設的目標定位和演化路徑 64
一、市場化進程中的中國公共財政：約束前提與制度演化 64
二、市場化進程中的中國公共財政：目標模式與功能屬性 69
三、開放環境中的中國公共財政 72
四、健全中國公共財政體系的路線圖與實施方略 79
第三篇 預算管理制度改革與體系構建 87
第七章 預算改革的核心問題和現實路徑 88
一、理論基礎：預算本質與功能轉換 88
二、改革方向：預算結構及其重構 91
三、現實路徑：預算改革的過程要求 95
第八章 中國公共預算制度的演進軌跡與發展取向 99
一、我國公共預算制度的演進軌跡 99
二、公共財政框架下公共預算改革的成效及問題 108
三、發展取向：完善預算程式，構建現代公共預算制度 109
第九章 預算執行動態監控體系構建 113
一、預算執行動態監控管理問題的提出 113
二、中國政府預算執行動態監控管理技術制度設計創新 115
三、中國政府預算執行動態監控管理技術創新的機制最佳化 119
四、政府預算執行動態監控信息化平台建設 122
第四篇 稅收制度改革與財政支出最佳化 129
第十章 房產稅改革試點再思考 130
一、試點房產稅的性質未盡明確 130
二、試點房產稅的稅制設計與政策目標存在偏離 132
三、試點房產稅的徵收不符合稅收公共化的要求 133
四、開展房產稅試點反映了地方政府取得公共收入的訴求 135
五、促進房產稅改革的建議 135
第十一章 增值稅擴圍推進路徑設計 139
一、增稅稅範圍研究述評 141
二、稅收與航空運輸業相關性分析 145
三、增值稅徵稅範圍改革的總體安排 149
四、增值稅徵稅範圍改革的制度設計 151
第十二章 財政支出與房地產市場：基於公共支出資本化傾向的考察 157
一、財政支出資本化傾向研究述評 157
二、財政支出對房地產市場影響的計量模型、變數與數據說明 159
三、財政支出對房地產市場影響的實證分析 161
四、財政支出資本化傾向糾偏的方向與對策 165
第十三章 財政能力與橫向公平：兩種均等化模式關係辨析 168
一、均等化的內涵 168
二、財力均等化與橫向公平均等化的度量 169
三、財力均等化與橫向公平均等化之間的協整分析 171
四、公共服務均等化實現的有效路徑 174
第五篇 政府間財政體制改革的難題及破解 176
第十四章 深化地方財政體制改革的系統思考 177
一、背景分析與近年來的改革措施簡評 177
二、以實施財政省管縣為契機提高地方財政體制運行效率 179
三、構建縣級政府基本財力的長效保障機制 182
四、基於財政轉移支付目標的轉移支付手段整合 183
五、地方財政轉移支付功能定位與分配方式最佳化 186
第十五章 我國省直管縣財政改革的體制性障礙及破解 190
一、我國現行“市管縣”體制弊端 190
二、現行“市管縣”體制下的困局源於政府間財力與事權相背離 193
三、省直管縣財政改革對我國現行財政體制的影響分析 195
四、行政體制改革滯後掣肘省直管縣財政改革 198
五、破解我國省直管縣財政改革體制性障礙的制度創新 200
六、完善省直管縣體制下政府間財力與事權匹配體制 201
第十六章 “土地財政”的經濟影響及改革路徑 209
一、“土地財政”對經濟成長的不確定影響分析 209
二、“土地財政”模式下的經濟結構扭曲 212
三、後“土地財政”時期面臨的問題與風險分析 214
四、改革現行“土地財政”模式的路徑與措施 215
第十七章 財政分權與民生改善：考核機制的激勵導向分析 217
一、財政分權的民生改善內涵 217
二、財政分權效果與考核機制 218
三、考核機制對財政分權激勵困境的加強 220
四、分權體制下地方政府對考核機制的回響 222
五、科學界定財政分權與考核機制改革的關係 225
第十八章 基於分權主線的中國財政改革經驗總結和理論提升 227
一、從包乾到分稅制——分成契約替代承包契約 227
二、中國的財政分權能夠促進經濟成長——政治體制與經濟體制相容 230
三、賦予財政分權新的使命——五位一體布局下的公共財政建設 231
四、中國財政改革經驗背後的一般性理論 232
