中國政法大學政府與社會資本合作(PPP)研究中心

成立背景

從國外的經驗看，PPP模式的使用是大勢所趨，有利於化解地方性債務危機。PPP是適應國家治理現代化、市場起決定性作用、加快轉變政府職能、建立現代財政制度和推動城鎮化健康發展要求的一次重大體制機制變革，但目前存在很多問題，PPP模式的使用要走出中國特色，研究中心將國外經驗分析與中國特色研究相結合，為中國PPP的推廣使用提出寶貴的意見和建議。

定位及發展規劃

因為PPP牽涉社會面廣、使用領域多、國內可借鑑的成功案例少等特點，儘管已經有大量項目社會資本方已中標、項目平台公司已成立，甚至個別項目已進入建設期，但是各地存在操作不規範、各部門立法和規範檔案存在不協調的問題。

中國政法大學PPP研究中心作為全國第一家依託專業政法院校成立的科研機構，將充分利用政法大學的法學專家資源及學術研究高度為PPP項目解決實際操作過程中面臨的法律問題提出解決建議和路徑，培養PPP項目參與各方的法律意識和法治習慣，在PPP項目中加強法律執行問題，保證PPP項目的質量，降低PPP項目的風險。

主要任務

PPP研究中心的主要任務為（1）接受黨政機關和企業的委託，開展專項課題研究，為委託機構提供決策諮詢；(2)就PPP相關問題進行調查和研究，為國家PPP的健康發展提出建議；(3)開展學術交流，舉辦學術會議，圍繞PPP領域進行理論和實踐探討；（4）就PPP項目的論證和實施提供人員培訓。

科研人員

中心成立了法務和財稅專業委員會，聚集國內PPP相關專家、人才，法務專業委員會成員60人，其中包括發改委PPP專家庫法律組44人中的半數，財稅專業委員會30人，其中多人為財政部、發改委PPP專家庫成員，兩個專業委員會的成員都是經過嚴格的層層篩選，都具有專業的PPP理論水平和PPP相關項目服務實踐。

中心愿景

把中國政法大學PPP研究中心打造成一個開放的共贏的學術交流和實踐指導平台，希望有理論、有能力、有實踐、有戰略的各方人士都能參與進來，優勢互補，合作共贏，群策群力，共同推動中國PPP事業的前進和發展。研究中心法務專業委員會執行主任鄭春賢匯報了中心法務專業委員會的籌建情況，闡明了法務專業委員會的定位與使命，並表示在中國政法大學ppp研究中心的領導下，依託政法大學無比深厚的法學背景，一定不負眾望，將法務專業委員會打造成國內頂尖、國際一流的ppp法律智囊團隊。

法律支撐

2018年11月3日，“首屆中國PPP法律論壇”在京舉辦，中國政法大學PPP研究中心專家、政府方代表、社會資本方代表、PPP諮詢機構及PPP業內人士參加。為PPP發展提供了法律依據。

理論實踐

“2019‘通武廊’(武清)文化和旅遊產業發展大會”召開，旨在探索文旅創新融合背景下,推動“通武廊”文化和旅遊工作各領域、多方位、全鏈條深度融合,將“通武廊”文旅事業推向高質量發展的快車道。國投信達集團通過中國政法大學PPP研究院等平台,調動國內頂尖智庫資源,為合作地區提供有力支撐,推動區域轉型發展。深耕政信領域,以政信金融助力全國多個市縣的文旅項目順利實施,並與天津及河北省的多個區、縣有過合作,為深入挖掘“通武廊”及北運河旅遊文化內涵,加快塑造“通武廊”文化旅遊品牌,推動京津冀旅遊協同發展做出貢獻。