《中國應急管理：理論、實踐、政策》是於2012年3月社會科學文獻出版社出版的一本圖書，作者是童星。
基本介紹
- 書名：中國應急管理：理論、實踐、政策
- 作者：童星
- 出版社：社會科學文獻出版社
- 出版時間：2012年3月
內容簡介,作者簡介,目錄,
內容簡介
作者在理清應急管理概念，梳理了國內外相關的理論的基礎上，結合中國實踐對政府應急管理提出了具有可操作性的建議。書中在應急管理領域有多方面創新，最突出的是將災害、危機、風險三大概念加以整合重構，即提出“三位一體”的戰略治理：系統治理、動態治理、主動治理，首先完善現行的應急管理體系，進而推動公共危機治理，最終達成對社會風險的主動治理。
作者簡介
童星，南京大學公共政府管理學院教授、南京大學社會風險與公共危機管理研究中心主任、江蘇省社會風險研究基地主任。
目錄
目 錄
第一篇 理論創新
第一章 研究背景與文獻綜述3
一 研究背景及其進展3
二 風險社會與中國社會風險8
三 社會預警與應急管理研究綜述13
第二章 風險災害危機綜合分析框架40
一 新分析框架的建構動因40
二 新分析框架的學科溯源49
三 新分析框架的內在邏輯57
四 基於新分析框架的整合研究65
第三章 風險災害危機綜合分析框架的運用——以群體性事件及其治理為例89
一 作為特殊公共危機的群體性事件89
二 無組織群體性事件演進的動態模型97
三 風險場域的運作邏輯105
四 群體性事件的治理理念121
第二篇 實證研究
第四章 群體性事件：基層社會矛盾生成與演化的邏輯131
一 基於社會矛盾的群體性事件131
二 我國社會矛盾的總體特徵與發展趨勢138
三 “有組織—有直接利益訴求”群體性事件的生成與演化141
四 “無組織—無直接利益訴求”群體性事件的生成與演化172
五 “有組織—有直接利益訴求”向“無組織—無直接利益
訴求”群體性事件的轉化178
第五章 感知、放大與溝通：食品安全風險的案例研究192
一 研究背景與意義192
二 分析框架與研究方法195
三 研究內容199
四 主要結論216
五 政策建議：建立和完善有效的風險溝通機制238
第六章 中國應急預案體系的運行機理、績效約束與管理最佳化
——以公路交通應急預案體系為例248
一 中國應急預案體系的建設歷程和基本框架249
二 公路交通應急預案體系的建設歷程和基本框架254
三 公路交通突發公共事件應急預案體系的套用與修訂257
四 中國應急預案體系的深層診斷與管理最佳化277
附錄 江蘇省公路交通突發公共事件應急預案（2007年版）296
第七章 地方政府應急能力評估的政策框架
——基於深圳市應急能力評估政策實踐的研究308
一 應急能力評估的理論思考309
二 應急能力評估的現實考量315
三 地方政府應急能力評估的總體框架316
四 應急準備評估323
五 應急執行評估339
六 應急績效評估370
第三篇 政策重點
第八章 應急、減災、維穩必須立足長期作戰379
一 風險災害危機的存在具有長期性379
二 戰略性治理：突發事件應對的新要求385
三 非常規應急管理的常規化390
第九章 進一步發展和完善中國特色應急管理體系393
一 國外應急管理體系的啟示與借鑑393
二 應急管理研究的發展趨勢與突破方向403
三 進一步完善中國應急管理體系的建議407
四 下一階段推進應急管理工作的兩個重要載體411
第十章 全面推進風險管理工作426
一 高風險社會中公共政策的調整426
二 選擇重大政策和建設項目，推進和完善社會風險評估432
三 加強民眾的風險意識和風險文化建設436
第十一章 推進環境風險管理，完善防災減災政策444
一 自然災害管理中的“應急失靈”444
二 矯正“應急失靈”，推進防災減災454
三 環境風險中的公眾參與狀況調查462
四 改善環境風險管理中公眾參與的途徑470
第十二章 社會風險及其防範478
一 重視規避型群體性事件及其治理478
二 基於時間向度的勞動風險防範487
三 基層社會矛盾的整合化解499
第十三章 農村社會風險防範機制的建構與運行506
一 農村社會風險的演變趨勢及其結構特徵506
二 農村社會風險防範機制的建構依據510
三 克服制度缺失及非制度障礙，確保風險防範機制運行順暢514
第十四章 安全監管模式應從“單一主體”向“多元參與”轉型
——以食品安全監管為例518
一 當前我國食品安全管制模式的解讀與反思519
二 民主化管制：食品安全監管領域引入多元參與機制的構想522
三 民主化管制模式的實現途徑及其展望525
第十五章 完善官員問責，推進風險問責534
一 公共危機的最終承受主體是政府535
二 三類公共危機及其治理選擇537
三 官員問責：誘髮型危機下降的重要推手539
四 風險問責：減少原髮型危機的必然選擇542
主要參考文獻547
附錄 課題研究期間向政府有關部門報送的研究報告564
關於開展應急能力評價與建設的建議564
加強食品安全問題政府規制的政策建議567
當前關於應對校園慘案和自殺現象的政策建議568
基於公共治理視角的災害風險管理569
課題研究期間公開發表的學術論文索引581
後 記586
