《中國工業經濟聯合會章程》是中國工業經濟聯合會的章程檔案，經2019年8月30日第六次會員大會表決通過。
基本介紹
- 中文名：中國工業經濟聯合會章程
- 頒布時間：2016年8月30日
- 發布單位：中國工業經濟聯合會
協會章程
第一章
總 則
第一條 中國工業經濟聯合會，簡稱中國工經聯（英文名稱China Federation of Industrial Economics,縮寫為：CFIE）是全國工業行業協會的聯合組織，是由全國性工業行業協會，省、自治區、直轄市、工業發達城市的工業經濟聯合會、行業骨幹企業、工業經濟研究團體、科研設計單位，以及工業經濟界知名人士自願結成的全國性、聯合性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。
本會會員分布和活動區域為全國。
第二條 本會的宗旨是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“順應形勢、找準定位、轉變職能、創新服務”的工作方針，將自身打造成具有國際影響力的新型智庫，推進工業的科技創新和轉型升級；通過調查研究，積極向政府反映行業、地區、企業的情況和意見，為政府決策提供建議；創新合作機制運作模式，大力推進產業協同；開展同世界各國及地區工商協會的交流與合作，努力推進“一帶一路”建設與國際產業合作；整合各類資源，利用多種形式和平台，為會員提供多種優質服務，為促進中國經濟社會高質量發展，為實現兩個百年目標貢獻力量。
本會遵守憲法、法律、法規和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚。
第三條 本會堅持中國共產黨的全面領導，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。承擔保證政治方向、團結凝聚民眾、推動事業發展、建設先進文化、服務人才成長、加強自身建設等職責。黨的組織發揮政治核心作用，保證監督黨和國家的方針、政策在本會貫徹執行。
本會的登記管理機關是中華人民共和國民政部,業務主管單位是國務院國有資產監督管理委員會。
本會接受登記管理機關、業務主管單位、有關行業管理部門的業務指導和監督管理。
第四條 本會負責人包括會長、副會長和秘書長。
第五條 本會的住所設在北京市。
本會的網址
第二章
業務範圍
第六條 本會的業務範圍：
（一）深入推進我國工業經濟高質量發展，加快轉變經濟發展方式，圍繞製造強國建設、網路強國建設、“一帶一路”建設與國際產能合作、工業經濟發展戰略、工業管理體制、工業行業協會組織建設、產業政策、工業技術進步、市場動態、國內外工業發展趨勢等領域的重點問題進行調查研究，向政府反映有關情況和意見，為政府決策提供建議。
（二）積極為各級政府、工業行業協會、地方工業經濟聯合會和工業企業服務；在服務的基礎上，對本會的會員進行組織和協調，向政府反映工業行業協會和企業訴求，維護協會和企業合法權益，推動工業行業協會建設。
（三）圍繞高質量發展的主題，堅持走中國特色新型工業化道路，推進自主創新，推進國家品牌戰略，促進企業新產品開發能力和品牌創建能力提升，經國務院有關部門批准，開展中國工業大獎評選表彰工作和製造業單項冠軍評選工作，表彰工業經濟領域的先進企業和項目，提高我國工業的國際競爭力。
（四）加強與行業協會的合作，研究探討新形勢下行業協會發展規律，共同推進行業協會改革與健康發展。
（五）開展工業經濟理論研究和學術交流活動，進行工業經濟運行分析，發布中國工業綜合指數，蒐集、整理國內外經濟信息，依照有關規定出版會刊和有關信息資料。
（六）建立協會信息網路服務平台，廣泛聯繫工業企業和經濟團體，開展協作、研討等活動，積極為政府、行業、企業和會員提供信息、諮詢服務。
（七）受政府委託承辦或根據市場和行業發展需要舉辦展覽，交流國內國外工業經濟發展的信息和經驗，推廣新技術、新成果，促進工業技術進步和為企業拓展市場服務。
（八）積極推進“一帶一路”建設，發展與“一帶一路”沿線國家和國外境外工商協會和經濟團體的合作聯繫，推動雙邊會員間的經濟、科技、人才交流，促進工業行業、地區和企業的對外經濟技術合作。
（九）依照有關規定，經政府有關部門批准，組織《中國工業史》編纂及工業史志研究，總結中國工業取得的成就和歷史經驗，探索發展規律。收集和甄別工業史實和數據，建立中國工業史志資料資料庫。拓展工業文化宣傳項目。開展國際交流，促進世界工業文化協同融合發展。
（十）根據國家有關規定，經批准，推進中國工業博覽館建設，藉助網際網路、虛擬現實、大數據等先進技術，總結展示中國工業發展的偉大實踐和輝煌成就。
（十一）開展我國工業企業社會責任建設，積極推進工業企業履行社會責任，加強智庫建設，開展社會責任的學術研究、交流與培訓。
（十二）重視工業經濟領域人力資源開發，提高工業企業人員素質，推進工業經濟管理人才、專業技術人才的培養與交流，建立健全人力資源庫，培訓工業經濟管理人才，為工業發展提供服務。
（十三）承擔政府有關部門交辦的符合本會宗旨的其他工作。
業務範圍中屬於法律法規規章規定須經批准的事項，依法經批准後開展。
第三章
會 員
第七條 本會會員包括：單位會員和個人會員。
第八條 擁護本會章程，符合下列條件的，可以自願申請加入本會：
（一）有加入本會的意願；
（二）在本會的業務領域內具有一定的影響；
（三）全國性工業行業協會、工業行業骨幹企業、科研設計單位、工業經濟研究團體，科研單位、大專院校以及與工業經濟相關單位，可申請成為單位會員；
（四）從事工業經濟理論研究、在工業經濟領域具有影響力以及對本會工作有突出貢獻的個人等,可申請成為個人會員。
第九條 會員入會的程式：
（一）提交入會申請書；
（二）經理事會或主席團會討論通過；
（三）由本會頒發會員證，並予以公告。
第十條 會員享有下列權利：
（一）選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加本會組織的有關活動；
（三）優先享受本會提供的各項服務；
（四）對本會工作的知情權、建議權和監督權；
（五）退會自由。
第十一條 會員履行下列義務：
（一）遵守本會章程，執行決議；
（二）維護本會的合法權益；
（三）向本會反映情況，提供有關資料，提出建議；
（四）按規定繳納會費。
第十二條 會員如有違反法律法規和本章程的行為，經理事會或者主席團會表決通過，給予下列處分：
（一）警告；
（二）通報批評；
（三）暫停行使會員權利；
（四）除名。
第十三條 會員退會須書面通知本會並交回會員證。
第十四條 會員有下列情形之一的，自動喪失會員資格：
（一）不再符合會員條件；
（二） 喪失民事行為能力；
（三）個人會員被剝奪政治權利。
第十五條 會員退會、自動喪失會員資格或者被除名後，其在本會相應的職務、權利、義務自行終止。
第十六條 本會置備會員名冊，對會員情況進行記載。會員情況發生變動的，應當及時修改會員名冊，並向會員公告。
第四章
組織機構
第一節 會員大會
第十七條 本會的最高權力機構是會員大會。其職權是：
（一）制定和修改章程；
（二）決定本會的工作目標和發展規劃；
（三）制定和修改理事、主席團主席、負責人產生辦法，報業務主管單位備案；
（四）選舉和罷免理事；
（五）制定和修改會費標準；
（六）審議理事會的工作報告和財務報告；
（七）決定名譽職務的設立；
（八）決定名稱變更事宜；
（九）決定終止事宜；
（十）決定其他重大事宜。
第十八條 會員大會每5年召開1次。本會召開會員大會，須提前15日將會議的議題通知會員。
會員大會應當採用現場表決方式。
第十九條 經理事會或者本會50%以上的會員提議，應當召開臨時會員大會。
臨時會員大會由會長主持。會長不主持或不能主持的，由提議的理事會或會員推舉本會一名負責人主持。
第二十條 會員大會須有2/３以上的會員出席方能召開，決議事項符合下列條件方能生效：
（一）制定和修改章程，決定本會終止，須經到會會員2/3以上表決通過；
（二）選舉理事，當選理事的得票數不得低於到會會員的1/2；罷免理事，須經到會會員1/2以上投票通過；
（三）制定或修改會費標準，須經到會會員1/2以上無記名投票方式表決；
（四）其他決議，須經到會會員1/2以上表決通過。
第二節 理事會
第二十一條 理事會是會員大會的執行機構，在會員大會閉會期間領導本會開展工作，對會員大會負責。
本會理事應當符合以下條件：
（一）熱愛本會，遵守本會章程；
（二）關心和支持本會工作，確保參加年度理事會會議；
（三）在行業內具有一定影響力和知名度。
第二十二條 理事的選舉和罷免：
（一）第一屆理事由發起人商申請成立時的會員共同提名，報業務主管單位同意後，會員大會選舉產生；
（二）理事會換屆，應當在會員（代表）大會召開前6個月，由理事會提名，成立由理事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領導小組；
理事會不能召集的，由1/5以上理事、本會黨組織或黨建聯絡員向業務主管單位申請，由業務主管單位組織成立換屆工作領導小組（或專門選舉委員會），負責換屆選舉工作；
換屆工作領導小組擬定換屆方案，應在會員大會召開前2個月報業務主管單位審核，經業務主管單位同意，召開會員大會，選舉和罷免理事；
（三）根據會員大會的授權，理事會在屆中可以增補、罷免部分理事，最高不超過原理事總數的1/5。
第二十三條 每個理事單位只能選派一名代表擔任理事。單位調整理事代表，由其書面通知本會，報理事會或者主席團會備案。該單位同時為主席團主席的，其代表一併調整。
第二十四條 理事的權利:
（一）理事會的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）對本會工作情況、財務情況、重大事項的知情權、建議權和監督權；
（三）參與制定內部管理制度，提出意見建議；
（四）向會長或理事會提出召開臨時會議的建議權。
第二十五條 理事應當遵守法律、法規和本章程的規定，忠實履行職責、維護本會利益，並履行以下義務：
（一）出席理事會會議，執行理事會決議；
（二）在職責範圍內行使權利，不越權；
（三）不利用理事職權謀取不正當利益；
（四）不從事損害本會合法利益的活動；
（五）不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會的保密信息，但法律、法規另有規定的除外；
（六）謹慎、認真、勤勉、獨立行使被合法賦予的職權。
第二十六條 理事會的職權是：
（一）執行會員大會的決議；
（二）選舉和罷免負責人和主席團主席；
（三）決定名譽職務人選；
（四）籌備召開會員大會，負責換屆選舉工作；
（五）向會員大會報告工作和財務狀況；
（六）決定設立、變更和終止分支機構、代表機構、辦事機構和其他所屬機構；
（七）決定副秘書長、各所屬機構主要負責人的人選；
（八）領導本會各所屬機構開展工作；
（九）審議年度工作報告和工作計畫；
（十）審議年度財務預算、決算；
（十一）制定信息公開辦法、分支機構、辦事機構管理辦法等重要的管理制度；
（十二）決定本會負責人和工作人員的考核及薪酬管理辦法；
（十三）決定其他重大事項。
第二十七條 理事會每屆5年。因特殊情況需提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審核同意後，報登記管理機關批准。延期換屆最長不超過1年。
第二十八條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。
理事3次不出席理事會會議，自動喪失理事資格。
第二十九條 主席團主席由理事會採取無記名投票方式從理事中選舉產生。
負責人由理事會採取無記名投票方式從主席團主席中選舉產生。
罷免主席團主席、負責人，須經到會理事2/3以上投票通過。
第三十條 選舉主席團主席、負責人，按得票數確定當選人員，但當選的得票數不得低於總票數的2/3。
第三十一條 理事會每年至少召開1次會議，情況特殊的，可採用通訊形式召開。通訊會議不得決定負責人的調整。
第三十二條 經會長或者1/5的理事提議，應當召開臨時理事會會議。
會長不能主持臨時理事會會議，由提議召集人推舉本會一名負責人主持會議。
第三節 主席團會
第三十三條 本會設立主席團會。主席團主席從理事中選舉產生。在理事會閉會期間，主席團會行使理事會第一、四、六、 七、八、九、十、十一、十二項的職權，對理事會負責。
主席團會與理事會任期相同，與理事會同時換屆。
第三十四條 主席團會須有2/3以上主席出席方能召開，其決議經到會主席2/3以上表決通過方能生效。主席團主席4次不出席主席團會會議，自動喪失主席資格。
第三十五條 本會主席團主席由本會會長、副會長、行業協會和企業負責人構成。
本會主席團單位和成員的條件：
（一）所在機構的規模、地位和作用具有代表性；
（二）所在機構須是本會的理事單位；
（三）主席團主席是本單位的負責人，在行業和社會上有一定的影響力；
（四）本人自願積極參加本會的工作。
第三十六條 主席團會至少每6個月召開1次會議，情況特殊的，可採用通訊形式召開。
第三十七條 經會長或1/3以上的主席提議，應當召開臨時主席團會。
會長不能主持臨時主席團會，由提議召集人推舉本會1名負責人主持會議。
第四節 負責人
第三十八條 本會負責人，包括會長、副會長、秘書長。其中，根據工作需要，設定執行副會長若干名，秘書長可以由副會長兼任。
本會負責人應當具備下列條件：
（一）堅持中國共產黨領導，擁護中國特色社會主義，堅決執行黨的路線、方針、政策，具備良好的政治素質；
（二）遵紀守法，勤勉盡職，個人社會信用記錄良好；
（三）具備相應的專業知識、經驗和能力，熟悉行業情況，在本會業務領域有較大影響；
（四）身體健康，能正常履職，年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（五）具有完全民事行為能力；
（六）能夠忠實、勤勉履行職責，維護本會和會員的合法權益；
（七）無法律法規、國家政策規定不得擔任的其他情形。
會長、秘書長不得兼任其他社會團體的會長、秘書長，會長和秘書長不得由同一人兼任，並不得來自於同一會員單位。
第三十九條 本會負責人任期與理事會相同，連任不超過2屆。
聘任或者向社會公開招聘的秘書長任期不受限制，可不經過民主選舉程式。
第四十條 會長為本會法定代表人。
因特殊情況，經會長委託、理事會同意，報業務主管單位審核同意並經登記管理機關批准後，可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。聘任或者向社會公開招聘的秘書長不得任本會法定代表人。
法定代表人代表本會簽署有關重要檔案。
本會法定代表人不兼任其他社團的法定代表人。
第四十一條 擔任法定代表人的負責人被罷免或卸任後，不再履行本會法定代表人的職權。由本會在其被罷免或卸任後的20日內，報業務主管單位審核同意後，向登記管理機關辦理變更登記。
原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的，本會可根據理事會同意變更的決議，報業務主管單位審核同意後，向登記管理機關申請變更登記。
第四十二條 會長履行下列職責：
（一）召集和主持理事會、主席團會；
（二）檢查會員大會、理事會、主席團會決議的落實情況；
（三）向會員大會、理事會、主席團會報告工作；
（四）負責向理事會提名執行副會長、秘書長人選。
會長應每年向理事會進行述職。不能履行職責時，由其委託理事會或主席團會推選一名副會長代為履行職責。
第四十三條 副會長、秘書長協助會長開展工作。秘書長行使下列職責：
（一）協調各機構開展工作；
（二）主持辦事機構開展日常工作；
（三）提名副秘書長及所屬機構主要負責人，交理事會或者主席團會決定；
（四）決定專職工作人員的聘用；
（五）擬訂年度工作報告和工作計畫，報理事會或主席團會審議；
（六）擬訂年度財務預算、決算報告，報理事會或主席團會審議；
（七）擬訂內部管理制度，報理事會或主席團會批准；
（八）處理其他日常事務。
第四十四條 會員大會、理事會、主席團會應當製作會議紀要。形成決議的，應當製作書面決議，並由出席會議成員核簽。會議紀要、會議決議應當以適當方式向會員通報或備查，並至少保存10年。
理事、主席團主席、負責人的選舉結果須在20日內報業務主管單位審核，經同意，向登記管理機關備案並向會員通報或備查。
第五章
分支機構、代表機構
第四十五條 本會在本章程規定的宗旨和業務範圍內，根據工作需要設立分支機構、代表機構。本會的分支機構、代表機構是本會的組成部分，不具有法人資格，不得另行制訂章程，不得發放任何形式的登記證書，在本會授權的範圍內開展活動、發展會員，法律責任由本會承擔。
分支機構、代表機構開展活動，應當使用冠有本會名稱的規範全稱，並不得超出本會的業務範圍。
第四十六條 本會不設立地域性分支機構，不在分支機構、代表機構下再設立分支機構、代表機構。
第四十七條 本會的分支機構、代表機構名稱不以各類法人組織的名稱命名，不在名稱中冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣，並以“分會”、“專業委員會”、“工作委員會”、“專項基金管理委員會”、“代表處”、“辦事處”等字樣結束。
第四十八條 分支機構、代表機構的負責人，年齡不得超過70周歲，連任不超過2屆。
第四十九條 分支機構、代表機構的財務必須納入本會法定賬戶統一管理。
第五十條 本會在年度工作報告中將分支機構、代表機構的有關情況報送登記管理機關。同時，將有關信息及時向社會公開，自覺接受社會監督。
第六章
內部管理制度和矛盾解決機制
第五十一條 本會建立各項內部管理制度，完善相關管理規程。建立《會員管理辦法》《會費管理辦法》《理事會選舉規程》《會員大會選舉規程》《分支機構管理辦法》等相關制度和檔案。
第五十二條 本會建立健全證書、印章、檔案、檔案等內部管理制度，並將以上物品和資料妥善保管於本會場所，任何單位、個人不得非法侵占。管理人員調動工作或者離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第五十三條 本會證書、印章遺失時，經理事會2/3以上理事表決通過，在公開發布的報刊上刊登遺失聲明，可以向登記管理機關申請重新制發或刻制。如被個人非法侵占，應通過法律途徑要求返還。
第五十四條 本會建立民主協商和內部矛盾解決機制。如發生內部矛盾不能經過協商解決的，可以通過調解、訴訟等途徑依法解決。
第七章
資產管理、使用原則
第五十五條 本會收入來源：
（一）會費；
（二）捐贈；
（三）政府資助；
（四）在核准的業務範圍內開展活動、提供服務的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第五十六條 本會按照國家有關規定收取會員會費。
本會開展評比表彰等活動不收取任何費用。
第五十七條 本會的收入除用於與本會有關的、合理的支出外，全部用於本章程規定的業務範圍和非營利事業。
第五十八條 本會執行《民間非營利組織會計制度》，建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
第五十九條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或者離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第六十條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員大會和有關部門的監督。資產來源屬於國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，並將有關情況以適當方式向社會公布。
第六十一條 本會重大資產配置、處置須符合國家有關法律、法規或章程規定，提交會員大會或者理事會（主席團會）審議。
第六十二條 理事會（主席團會）決議違反法律、法規或章程規定，致使社會團體遭受損失的，參與審議的理事（主席團主席）應當承擔責任。但經證明在表決時反對並記載於會議記錄的，該理事（主席團主席）可免除責任。
第六十三條 本會換屆或者更換法定代表人之前必須進行財務審計。
法定代表人在任期間，本社團發生違反《社會團體登記管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致社會團體發生違法行為或社會團體財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。
第六十四條 本會的全部資產及其增值為本會所有，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，也不得在會員中分配。
第八章
信息公開與信用承諾
第六十五條 本會依據有關政策法規，履行信息公開義務，建立信息公開制度，及時向會員公開年度工作報告、第三方機構出具的報告、會費收支情況以及經理事會研究認為有必要公開的其他信息，及時向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、信用承諾、政府轉移或委託事項、可提供服務事項及運行情況等信息。
本會建立新聞發言人制度，經理事會或主席團會通過，任命或指定1名負責人作為新聞發言人，就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題，通過定期或不定期舉行新聞發布會、吹風會、接受採訪等形式主動回應社會關切。新聞發布內容應由本會法定代表人或主要負責人審定，確保正確的輿論導向。
第六十六條 本會建立年度報告制度，年度報告內容及時向社會公開，接受公眾監督。
第六十七條 本會重點圍繞服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等建立信用承諾制度，並向社會公開信用承諾內容。
第九章
章程的修改程式
第六十八條 對本會章程的修改，由理事會表決通過，提交會員大會審議。
第六十九條 本會修改的章程，經會員大會到會會員2/3以上表決通過後，報業務主管單位審核，經同意，在30日內報登記管理機關核准。
第十章
終止程式及終止後的財產處理
第七十條 本會終止動議由理事會或者主席團會提出，報會員大會表決通過。
第七十一條 本會終止前，應當依法成立清算組織，清理債權債務，處理善後事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第七十二條 本會經登記管理機關辦理註銷登記手續後即為終止。
第七十三條 本會終止後的剩餘財產，在業務主管單位和登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用於發展與本會宗旨相關的事業，或者捐贈給宗旨相近的社會組織。
第十一章
附 則
第七十四條 本章程經2019年8月30日第六次會員大會表決通過。
第七十五條 本章程的解釋權屬本會的理事會。
第七十六條 本章程自登記管理機關核准之日起生效。
