中國均等化財政轉移支付制度研究

基本信息

中國均等化財政轉移支付制度研究

作　者：陳旭佳 著；

責任編輯：吳連生

出版時間：2014年06月 (1版1次)

I S B N ：9787516143896

印　張：11(平裝 ，165頁 ，16開 ，202千字 )

內容簡介

轉移支付是平衡各級政府間權責利益關係的財政機制之一。經典的財政均等化理論認為，中央通過轉移支付對財力弱小的地方提供資金扶持，使地方擁有足夠財力提供標準化的公共服務，確保無論居民位居何地都能享用均等化的公共服務，不斷提高社會整體福利效應水平，實現社會的公平正義和可持續發展。近些年來，中央在推行財稅體制改革的同時，不斷加大對地方轉移支付的支持力度。可以預見的是：大規模的轉移支付有利於糾正各級地方政府財政能力失衡的問題，但在接受中央轉移支付資金之後，一個同樣值得關注的問題是：地方政府在公共物品供給方面是否實現了均等化？政府財政能力的均等化是否能夠帶來公共物品供給的均等化？以上兩點構成了本書的研究主題。

作者簡介

陳旭佳，男，1983年出生，廣州市社會科學院經濟研究所研究人員，研究領域集中於公共經濟學。2008年考取暨南大學經濟學院博士，師從劉昆教授，2012年畢業，獲經濟學博士學位。主持國家社科基金青年課題“效果均等標準下基本公共文化服務均等化制度設計研究”，在《財貿經濟》、《華中師範大學學報（人文社會科學版）》、《廣東財經大學學報》、《涉外稅務》等期刊發表論文十餘篇，先後參加國家教育部規劃課題、廣東省人民政府規劃課題、廣東省財政廳規劃課題、廣東省國稅局規劃課題、廣州市社會科學院決策諮詢課題，對公共服務均等化、政府財政能力、轉移支付制度等有比較深入的研究。

目錄

第一章導論
第一節選題的背景
第二節國內外研究現狀
第三節研究方法與內容
第四節創新之處及有待探索的問題
第二章均等化財政轉移支付制度的理論基礎
第一節均等化財政轉移支付制度的概念界定
一財政能力
二財政均等化
三財政轉移支付制度
第二節均等化轉移支付制度的理論框架模型
一均等化轉移支付模型的基本假設
二財政轉移支付資金界定
三財政支出成本和財政收入約束條件
四財政支出需求和財政收入能力
五均等化轉移支付資金的平衡條件
六均等化轉移支付模型的一般化模式
第三章地方政府本級財政能力均等化水平考察
第一節財政能力均等化水平測量工具簡介
一測算工具
二計算步驟
三財政能力均等化水平計算數據說明
第二節地方政府本級財政能力動態均等化水平測算
一地方本級財政收入動態均等化水平分解測算
二地方政府上解中央支出前，本級財政支出動態均等化水平測算
三地方政府上解中央支出前，本級基本公共服務財政均等化水平測算
第三節地方政府本級財政能力均等化現狀的一般性分析
一計畫經濟時期財政體制變遷
二改革開放時期財政體制變遷
三財政分權時期財政體制變遷
第四章中國均等化轉移支付制度變遷過程
第一節中國轉移支付制度歷史變遷的探索歷程
一1977年前“統收統支體制”的轉移支付形式
二1977—1993年“財政包乾體制”的轉移支付形式
三1994年至今“財政分權體制”的轉移支付制度
第二節中國均等化轉移支付制度的特徵分析
一中國均等化轉移支付制度現狀分析
二中國主要轉移支付項目財力均等化效應的一般性分析
第五章中國轉移支付制度財力均等化效應考察
第一節地方政府實際財政能力均等化水平考察
一地方政府實際財政收入均等化水平考察
二地方政府上解中央財政後，財政支出均等化水平考察
第二節中國轉移支付制度財力均等化效應考察
一中國轉移支付制度財政收入均等化效應的區域維度分解
二中國轉移支付制度財政支出均等化效應的區域維度分解
第六章中國均等化轉移支付制度體系的最佳化路徑
第一節研究的基本結論
第二節均等化轉移支付制度設計的國際比較
一德國均等化轉移支付制度設計
二加拿大均等化轉移支付制度設計
三澳大利亞均等化轉移支付制度設計
第三節均等化轉移支付制度體系的最佳化路徑
一構建規範的均等化財政轉移支付預算體制
二按潛在財政能力原則測算政府標準財政收入能力
三按公共物品標準測算政府標準財政支出需求
四設立專項的均等化轉移支付基金機制，均衡地方政府標準財政能力
五完善均等化轉移支付內部結構，均衡地方政府標準財政能力
參考文獻
後記