中國反腐白皮書

國務院新聞辦公室29日發表的《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書介紹，中國國家統計局的民意調查結果顯示，2003年至2010年，中國公眾對反腐敗和廉政建設成效的滿意度平穩上升，從51．9%提高到70．6%；公眾認為消極腐敗現象得到不同程度遏制的比例，從68．1%上升到83．8%。

基本介紹

• 中文名：中國反腐白皮書
• 外文名：無
• 全稱：中國的反腐敗和廉政建設
• 發表機構：國務院新聞辦公室

白皮書指出

新中國成立之初，先後設立國家檢察機關、政府監察機關和中國共產黨的紀律檢查機關，頒布了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國懲治貪污條例》等法律法規，反腐敗和廉政建設體制機制初步建立。 白皮書指出，中國共產黨紀律檢查機關和政府監察機關始終堅持依法依紀查辦腐敗案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程式合 法。嚴格規範舉報、受理、初核、立案、調查、審理、處分、執行、案件監督管理等各個環節，堅持文明規範辦案，保障被調查人員的人身權、財產權、申辯權、申訴權和知情權等合法權益。在工作部署上，強調要嚴肅查處違法違紀案件，認真解決涉及領導幹部廉潔自律的突出問題，堅決糾正損害民眾利益的不正之風，制定完善反腐敗和廉政建設法規制度，紮實推進重點領域和關鍵環節的改革。成立國家預防腐敗局，統籌各方面的預防腐敗工作。加強公民道德建設和廉政文化建設，推動社會公眾樹立崇尚廉潔的價值理念。推進農村、企業、學校、公用事業單位和城市社區廉政建設，推行廉政風險防控機制建設。中國的反腐敗和廉政建設方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現出良好發展的態勢。

白皮書指出，經過堅持不懈的探索，中國在反腐敗和廉政建設上認識不斷深化，實踐不斷發展，積累了豐富經驗，促進了經濟較快發展和社會穩定。公眾認為消極腐敗現象得到不同程度遏制的比例，從68.1%上升到83.8%。國際社會也給予積極評價。

白皮書介紹

20世紀70年代末，中國開始實行改革開放政策。在這個過程中也出現了一些消極腐敗現象。中國堅持一手抓發展經濟，一手抓懲治腐敗，開展以打擊走私、套匯、 貪污受賄等嚴重經濟犯罪活動為重點的專項鬥爭，設立審計機關，制定了刑法、刑事訴訟法等一批法律法規，進一步完善反腐敗和廉政建設制度，探索在改革開放新形勢下依法有序開展反腐敗的途徑和辦法。20世紀90年代，中國開始建立社會主義市場經濟體制。面對新舊體制轉換過程中腐敗現象滋生蔓延的情況，中國作出加大反腐敗鬥爭力度的決策，確立領導幹部廉潔自律、查辦違法違紀案件、糾正部門和行業不正之風的反腐敗三項工作格局，制定了一系列加強反腐敗和廉政建設的法律法規，不斷完善反腐敗制度體系。在檢察機關設立反貪污賄賂部門、反瀆職侵權部門和職務犯罪預防部門。作出軍隊、武警部隊、政法機關一律不得經商等重大決策。推進行政審批、財政管理、幹部人事等體制機制制度改革，實行政務公開、廠務公開和村務公開等制度。反腐敗和廉政建設走上標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道。

白皮書強調

進入21世紀，中國把反腐敗和廉政建設放在更加突出的位置，確立標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，制定建立健全懲治和預防腐敗體系這一反腐敗國家戰略，整體推進反腐敗和廉政建設。中國成立國家預防腐敗局，統籌各方面的預防腐敗工作。中國的反腐敗和廉政建設方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現出良好發展的態勢。

首部反腐白皮書闡釋中國特色反腐倡廉體系

新中國成立以來首份關於反腐倡廉的白皮書《中國的反腐敗和廉政建設》29日在京發布。白皮書指出，中國走出了一條適合中國國情、具有中國特色的反腐倡廉道路；中國的反腐敗和廉政建設呈現出系統治理、整體推進的良好態勢。

16000多字的白皮書從反腐敗和廉政建設領導機制與工作機制、權力制約和監督體系、反腐敗國際合作等八個方面，梳理總結了60多年來中共和中國政府在反對腐敗、加強廉政建設方面的成效、經驗及努力方向。同時指出，中國正在逐步形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監控機制。

“中國首次以官方書面形式全面、系統地向全世界介紹中國反腐倡廉情況，不僅表明了中國共產黨和中國政府對懲預腐敗的決心，更向國際社會全面介紹了中國特色的反腐倡廉的道路到底是什麼，展示中國已經積累的反腐敗的經驗和做法，同時表達願意在反腐敗領域加強國際交流與合作的誠意。”中共中央黨校教授嚴書翰接受記者採訪時說。

根據白皮書的表述，“中國特色反腐倡廉道路”基本思路包括標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立和健全懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本和預防，更加注重製度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域等。

白皮書指出，中國探索形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠民眾支持和參與的具有中國特色的反腐敗領導體制和工作機制。