中國共產黨河北省第七次代表大會

開幕式

中國共產黨河北省第七次代表大會報11月9日上午在省會河北會堂隆重開幕。白克明代表中共河北省第六屆委員會向大會作了題為《全面貫徹落實科學發展觀，為建設沿海經濟社會發展強省而團結奮鬥》的報告。

白克明同志在報告中指出，中國共產黨河北省第七次代表大會，是在我們全面實施“十一五”規劃、加快推進河北現代化建設新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，搶抓新機遇，打造新優勢，為把我省建設成為沿海經濟社會發展強省而團結奮鬥。

今天的河北會堂大禮堂格外莊嚴。主席台正中，十面鮮艷的紅旗簇擁著金色的黨徽；主席台前，鮮花綻放，盡顯生機。大禮堂二樓的眺台上懸掛著“高舉鄧小平理論和‘三個代表’重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，為建設沿海經濟社會發展強省而團結奮鬥”字樣的大型橫幅，十分引人注目。

大會執行主席、大會主席團常務委員會委員白克明、郭庚茂、劉德旺、張毅、段端武、吳振華、車俊、付志方、趙勇、張力、臧勝業、張和在主席台前排就座。

大會主席團其他成員趙金鐸、張連仁、呂傳贊、趙世居、張士儒、何少存、張群生、王加林、白潤璋、楊新農、宋恩華、付雙建、柳寶全、孫士彬、馮文海、劉健生、陳秀芳、秦朝鎮、王建忠、趙鐵練、劉德忠、劉瑞川、王其江、楊士武、陳進、郭世昌、劉京生、劉作田等在主席台就座。

專程來我省指導這次大會的中共中央組織部的同志在主席台就座。

大會由郭庚茂同志主持。上午9時，中國共產黨河北省第七次代表大會開幕。全體代表起立，雄壯的國歌聲響徹會場。

出席這次代表大會的應到代表797名，實際出席代表774名，符合規定人數。

白克明同志在熱烈的掌聲中向大會作報告。白克明的報告共分五個部分：一、五年回顧和主要工作經驗；二、歷史機遇和未來奮鬥目標；三、經濟建設和推動改革創新；四、社會發展和構建和諧河北；五、黨的領導和加強黨的建設。

白克明同志在報告中充分肯定了過去五年我省經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，這就是：有利於發展的政治局面進一步形成；綜合經濟實力上了一個大台階；新農村建設走出了一條好路子；社會事業發展步伐明顯加快；改革發展成果更多惠及了人民民眾；黨的執政能力建設和先進性建設得到加強。報告還總結了五年來積累的寶貴經驗。這就是：堅持用黨的基本理論和馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅定不移地同黨中央保持高度一致；堅持弘揚樹正氣、講團結、求發展的主旋律，形成推動河北科學發展、和諧發展的強大合力；堅持解放思想、實事求是、一切從實際出發，根據河北省情創造性地開展工作；堅持把為廣大人民民眾謀利益作為最高準則，帶著感情、責任、追求，努力幹事、創業、為民；堅持用辯證、全面、發展的觀點認識和解決問題，統籌經濟社會發展和黨的建設各項工作；堅持以求真務實的作風把工作往深里做、往實里做，鍥而不捨地抓好各項決策部署的落實。

白克明同志在報告中深入分析了當前我省面臨的歷史機遇，確定了未來奮鬥目標。報告指出，綜合分析我省面臨的形勢，深入思考河北未來的發展，我們應該把建設沿海經濟社會發展強省作為今後的奮鬥目標鮮明地提出來。確定這個目標，是抓住機遇，順應“環渤海”崛起的戰略選擇；是發揮優勢，改變我省“東部區位、中部水平”狀況的必然要求；是振奮精神，激發全省人民振興河北巨大熱情的迫切需要。這個目標是經濟社會全面發展的目標，不僅要求經濟更快更好發展，而且要求社會更加和諧進步；不僅要求整體經濟實力持續增強，而且要求人均發展水平不斷提升。實現這個目標，是一個較長時期的奮鬥過程，需要全省上下和各個地方共同努力。實現這個目標，是惠及全省各族人民的宏偉事業，我們應該有這樣的雄心壯志，我們應該有這樣的堅定決心！

白克明同志提出，當前和今後一個時期我省工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，弘揚樹正氣、講團結、求發展的主旋律，緊緊圍繞實現更快更好發展和構建和諧河北兩大主要任務，深入實施科教興冀、兩環開放帶動、城市化、可持續發展四大主體戰略，紮實推進經濟、政治、文化、社會建設，著力加強黨的建設，加快全面建設小康社會步伐，堅定不移地朝著建設沿海經濟社會發展強省的宏偉目標邁進。

白克明同志指出，根據這一指導思想，到2010年，要全面完成"十一五"規劃，提前實現"翻兩番、三步走"第二步戰略目標，人均生產總值達到3000美元。到2015年，提前五年基本實現"翻兩番"的戰略目標。到2020年，把我省建設成為基本實現工業化、經濟總量和人均水平位於全國前列、市場化和國際化程度居於全國先進水平的沿海經濟社會發展強省，全省人民過上生活更加富裕、精神更加充實、環境更加優美、發展更加全面、社會更加和諧的小康生活。未來五年的主要奮鬥目標是：經濟發展水平和綜合競爭力明顯提高；社會主義民主和法治建設水平明顯提高；文化建設水平和社會文明程度明顯提高；社會發展水平和人民生活質量明顯提高；黨的執政能力和先進性建設水平明顯提高。

白克明同志指出，推進河北的經濟建設，必須從我省經濟發展的特定歷史階段出發，按照"十一五"規劃的總體部署，進一步完善發展思路，明確發展重點，強化發展舉措，努力突破要素制約，切實解決體制機制方面的突出問題。要打造沿海經濟隆起帶，構築區域發展的新格局。要加快產業結構戰略性調整，邁出增長方式轉變的新步伐。要加快城市化進程，構建加速發展的新平台。要推進縣域經濟發展和文明生態村建設，譜寫社會主義新農村建設的新篇章。大力發展民營經濟，開拓全民創業的新局面。要破除體制機制障礙，實現改革開放的新突破。要建設創新型河北，為經濟社會發展注入新動力。要切實改進公共服務，創造有利於經濟發展的新環境。

白克明同志指出，黨的十六屆六中全會通過的《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，是我們構建和諧河北的行動指南。河北作為京畿重地，更要把促進社會和諧擺在全局工作的突出位置。建設和諧社會，是一個不斷推進的歷史發展過程，是一項複雜的社會系統工程。要從亟待解決的問題入手，從能夠做到的事情做起，紮實有效地予以推進。要高度關注民生，發展社會事業，著力解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題；要充分發揚民主，加快法治進程，創造政通人和、公平正義的社會環境；要切實保障民安，化解社會矛盾，全力維護社會穩定；要積極塑造民魂，建設和諧文化，為構建和諧河北提供精神支撐；要大力促進民和，協調各方關係，推動全社會和諧相處。

白克明同志提出，實現科學發展和諧發展、建設沿海經濟社會發展強省，最根本的在於加強和改進黨的領導。面對新形勢和新任務，我們必須全面加強黨的執政能力和先進性建設，積極推進黨的建設新的偉大工程，為全省改革開放和現代化建設提供堅強保證。一、加強領導班子建設，形成政治堅定、團結一致、開拓創新的領導層。二、加強基層組織建設，使之成為落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。三、加強黨風廉政建設，真正做到為民、務實、清廉。四、加強體制機制建設，推進科學執政、民主執政、依法執政。

白克明同志最後滿懷激情地說，未來五年，機遇與挑戰並存，希望與困難同在。實現這次大會確定的目標任務，必須靠全省各級黨組織和廣大幹部民眾的團結奮鬥。團結是黨的生命，團結是力量所在。全體黨員尤其是黨員領導幹部，都要把團結作為一種能力來鍛鍊和提高，作為一種文化來繼承和弘揚，作為一條紀律來遵守和執行，堅決維護黨的團結和統一。在這個基礎上，進一步形成全省幹部隊伍的大團結，全省幹部與民眾的大團結，全省各族人民的大團結，這樣我們就能迎接挑戰，克服困難，無往而不勝！

在白克明同志報告過程中，全場多次響起熱烈的掌聲。

中共河北省紀律檢查委員會向大會作了書面報告。

我省各民主黨派、省工商聯主要負責人和無黨派代表人士韓葆珍、龍莊偉、楊遷、李有成、段惠軍、叢斌、孔小均應邀參加今天的大會。

十屆全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任葉連松，原省領導楊澤江、郭志、李文珊、陳來立、劉善祥、吳野渡、岳宗泰、洪毅、白石、李永進、寧全福、周欣、李炳良、張震環、張建新、龔煥文、王祖武、宋叔華、陳立友、嚴鏡波、徐純性、張潤身、王樹森、趙惠臣、韓立成、郭洪岐、李月輝、楊國春、侯磊等，六屆省委委員、候補委員和省紀委委員，有關部門和單位的黨員主要負責同志列席大會。

河北人民廣播電台、河北電視台對開幕式進行了現場直播。

委員候補委員名單

中國共產黨河北省第七屆委員會委員 候補委員名單

委員名單(共85名)

(按姓氏筆畫為序)

於群 馬蘭翠（女） 王三堂

王義芳 王玉梅（女） 王永忠

王光星 王其江 王愛民 王增力

車 俊 尹亞力 艾文禮 左曉光

田向利（女） 付文才 付雙建

付志方 白克明 朱正舉 朱浩文

劉大群 劉玉順 劉永瑞 劉如軍

劉瑞川 齊守印 安雲昉 許 寧

孫士彬（女，滿族） 孫瑞彬

李俊渠 李益民（女） 楊 汭

楊振田（滿族） 吳顯國 沈小平

宋太平 宋長瑞 宋恩華 張 力

張 平 張 和 張 毅

張義珍（女） 張慶華 張國棟

張寶岩 張紹廉（滿族）陳 進

陳國鷹 周文夫 鄭雪碧 孟衛東

趙 勇 趙 新 趙文鶴

趙世洪（滿族）趙國嶺

趙曙光（滿族）柳寶全 段端武

侯志奎 姜德果 聶辰席 聶瑞平

賈紅星 錢曉鐘 高宏志 郭 華

郭庚茂 姬振海 菅瑞亭 崔江水

梁志忠 董經緯（邢台市）

董經緯（省國家安全廳）景春華

傅劍仁 焦彥龍 游 江 謝計來

靳寶栓 臧勝業 冀純堂

候補委員名單(共15名)

（按得票多少為序，得票相等的按姓氏筆畫為序)

楊 中 王慧軍 許德茂 李建強

趙景之 王 瑩（女） 唐樹鈺

黃建華 常麗虹（女） 程慶會

李 謙 楊全社 張國亮

曹征平（女）王德英

閉幕式

中國共產黨河北省第七次代表大會，11月13日下午在河北會堂勝利閉幕。

中國共產黨河北省第七次代表大會，是在我們全面實施“十一五”規劃、加快推進河北現代化建設新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議。這次大會取得了兩項重要成果。一個是通過了中共河北省第六屆委員會的報告和省紀律檢查委員會的工作報告，鮮明地提出了建設沿海經濟社會發展強省的宏偉目標，確定了河北未來發展的戰略重點和重要舉措；一個是選舉產生了中共河北省第七屆委員會和紀律檢查委員會，為我們在新的歷史征程上奪取更大勝利提供了有力的組織保證。這是一次解放思想、凝聚力量的大會，是一次民主求實、團結奮進的大會。

大會號召，全省共產黨員和幹部民眾要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，勵精圖治，開拓進取，為把河北建設成為沿海經濟社會發展強省而努力奮鬥！

白克明同志主持大會。

大會執行主席、大會主席團常務委員會委員白克明、郭庚茂、劉德旺、張毅、段端武、吳振華、車俊、付志方、趙勇、張力、臧勝業、張和在主席台前排就座。

大會主席團其他成員趙金鐸、張連仁、呂傳贊、趙世居、張士儒、何少存、張群生、王加林、白潤璋、楊新農、宋恩華、付雙建、柳寶全、孫士彬、馮文海、劉健生、陳秀芳、秦朝鎮、王建忠、趙鐵練、劉德忠、劉瑞川、王其江、楊士武、陳進、郭世昌、吳合春、劉京生、劉作田等在主席台就座。

專程來我省指導這次大會的中共中央組織部的同志在主席台就座。

今天上午，在總監票人和監票人的監督下，到會的781名代表，以無記名投票的方式，選舉出由85名委員、15名候補委員組成的中共河北省第七屆委員會，選舉出新一屆河北省紀律檢查委員會委員55名。

下午3時，白克明同志宣布大會開始。應出席大會的代表797人，實際到會代表781人，符合規定人數。

大會首先公布了上午的選舉結果，當白克明同志宣布中共河北省第七屆委員會和紀律檢查委員會正式產生了的時候，全場響起長時間的熱烈掌聲。

隨後，大會通過了關於六屆省委報告的決議。大會批准白克明同志代表六屆省委所作的報告。大會認為，報告確定的高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，搶抓新機遇，打造新優勢，努力把我省建設成為沿海經濟社會發展強省的主題，符合時代發展的要求，體現了全省人民的強烈願望。大會一致贊同把建設沿海經濟社會發展強省作為未來一個時期我省現代化建設的奮鬥目標。大會高度評價了中共河北省第六屆委員會的工作。大會同意報告對今後五年我省改革開放和現代化建設所作的部署，指出在新的實踐中，要緊緊圍繞實現更快更好發展和構建和諧河北兩大主要任務，以切實加強黨的執政能力和先進性建設為根本保證，全面協調推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。大會強調，實現報告確定的各項目標任務，必須堅持以科學發展觀統領全局，堅持以經濟建設為中心，正確處理改革發展穩定的關係，進一步鞏固和發展全省幹部隊伍的大團結，全省幹部與民眾的大團結，全省各族人民的大團結。

大會通過了關於省紀委工作報告的決議。大會審查、批准中共河北省紀律檢查委員會的工作報告，對省紀律檢查委員會的工作給予充分肯定。大會要求，全省各級紀律檢查機關要高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅決維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，抓緊建立健全符合河北實際的懲治和預防腐敗體系，嚴格執行黨風廉政建設責任制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

大會完成各項議程後，白克明同志致閉幕詞。他說，以這次黨代會為標誌，河北改革建設事業將翻開新的一頁。現在，目標已經明確，重任擺在面前。我們必須攜手同心、奮發進取，努力創造河北更加美好的未來。這是黨和人民的重託，這是時代賦予的使命。

白克明同志指出，我們一定要全面貫徹落實科學發展觀，緊緊扭住發展這個第一要務，始終堅持以經濟建設為中心，堅定不移地走科學發展、和諧發展的道路。要用新的發展理念引領改革建設，用新的發展舉措推進各項工作，努力完成更快更好發展和構建和諧河北兩大主要任務，在全面建設小康社會的偉大實踐中不斷奪取新的勝利。我們一定要牢牢把握難得的歷史機遇，充分發揮我省自身優勢，在環渤海地區崛起的大潮中乘勢而上、順勢而為，務求有新的更大作為。要以只爭朝夕的精神開拓進取，以百折不撓的意志攻堅克難，矢志不渝地朝著建設沿海經濟社會發展強省的宏偉目標邁進。我們一定要大力弘揚求真務實、真抓實幹的作風，在全省上下進一步營造幹事、創業、為民的濃厚氛圍，讓實幹精神在黨員隊伍中、幹部隊伍中蔚成風尚。要帶著對人民的熾熱感情、對歷史的崇高責任、對事業的不懈追求，與時俱進謀發展，奮發有為乾工作，鍥而不捨抓落實，不斷開創河北改革建設的新局面。

白克明同志說，大會閉幕後，希望大家帶頭傳達好、宣傳好、貫徹好大會精神，動員全省廣大幹部民眾迅速興起學習貫徹黨代會精神的熱潮。全省各級黨組織要把學習貫徹好這次大會精神作為當前和今後一個時期的重要任務，統一思想和行動，凝聚智慧和力量，把河北未來發展的宏偉藍圖一步步變為美好的現實。

我省各民主黨派、省工商聯主要負責人和無黨派代表人士韓葆珍、龍莊偉、楊遷、李有成、段惠軍、孔小均、武四海應邀參加今天的大會。

原省領導葉連松、楊澤江、郭志、李文珊、陳來立、劉善祥、吳野渡、岳宗泰、洪毅、白石、李永進、寧全福、周欣、李炳良、張震環、張建新、龔煥文、王祖武、宋叔華、陳立友、杜竟一、張潤身、王樹森、趙惠臣、王滿秋、韓立成、郭洪岐、李月輝、楊國春、侯磊等，六屆省委委員、候補委員和省紀委委員，有關部門和單位的黨員主要負責同志列席大會。

大會在雄壯的《國際歌》聲中勝利閉幕。

報告解讀

這是一個陽光燦爛的日子，這是一個激情飛揚的季節。

11月9日，全省人民矚目的省第七次黨代會在石家莊隆重開幕。

這次大會是在我們全面實施“十一五”規劃、加快推進河北現代化建設新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議。白克明同志在報告中描繪的河北未來發展的美好前景和戰略部署，就像一個磁場，凝聚著人心，人們真切地感受到了字裡行間躍動的澎湃激情。

報告主題十分鮮明，內容非常豐富，科學總結了過去五年特別是黨的十六大以來我省改革建設取得的輝煌成就和寶貴經驗，全面分析了我省面臨的歷史機遇，對建設沿海經濟社會發展強省的宏偉目標進行了闡釋，對未來發展的戰略思路和重要舉措進行了全面部署，對今後五年乃至更長一段時期的工作具有重要的指導意義。

這份報告通過報紙、電視、廣播、網路，迅速從莊嚴的會場傳向全省各地，激起了廣大幹部民眾的無限豪情。為幫助全省廣大幹部民眾更好地理解和把握報告的精神實質，本報特別邀請參與報告起草工作的有關專家，按照報告的五個部分，分十個版進行詳細解讀，敬請關注。

憑海臨風 藍色夢想呼喚沿海意識

《全面貫徹落實科學發展觀，為建設沿海經濟社會發展強省而團結奮鬥》，“沿海”二字，第一次出現在省黨代會報告的標題之中，給我們以強烈的衝擊和震撼！它呼喚我們樹立起強烈的沿海意識，也將托起燕趙兒女的藍色夢想。

沿海意識，是一種清醒而明確的定位——

有的人認為：河北最大的尷尬是“位置錯位”，即沿海的位置，內陸的意識。過去，說起沿海地區，人們馬上想到廣東、浙江、福建等地，卻單單記不起自己腳下的這片土地。

有學者分析：河北文化植根於農耕經濟，具有天然的內斂性和封閉性。正是這種文化特質，使我們長期將發展重心放在內陸，而實踐中長久的心理暗示，又使原本就不強的沿海意識更加淡薄，形成“位置錯位”，遲滯了發展步伐。

所以，建設沿海經濟社會發展強省，首先就要對我們的區域定位有新的認識：沿海是我們的優勢，向東是發展的方向！必須響亮地喊出這樣的口號：我們是東部地區，我們是沿海大省！

沿海意識，是一種嶄新的發展思路——

如果目光只是盯著腳下的平原，就很難徹底掙脫農耕經濟的窠臼；如果胸中只有山和壩，就只能選擇“內陸”的發展模式。今天，當我們放眼世界，發現沿海經濟已經成為一個國家和地區發展的主要支撐時，就應該意識到打造沿海經濟隆起帶已成為不二選擇；當我們放眼整箇中國的海岸線，發現與我們同處東部沿海的珠三角和長三角已經成長為經濟巨人，渤三角已成為中國經濟的又一個增長極時，就應該敏感地意識到：當機遇真的到來時，我們的思路必須隨之做出調整！

東部地區充分發揮區位優勢，搭建起迎接“技術東進”和“南資北移”的平台，更好地發揮生產要素和產業的聚集效應，打造沿海經濟隆起帶；西部地區主動接受沿海的輻射，通過沿海帶動自身經濟的大發展——我們只有把這種全新的思路和理念付諸行動，建設沿海經濟社會發展強省的夢想才能成為活生生的現實。

沿海意識，是一種全方位的開放意識——

充分利用兩個市場、兩種資源，才能真正做到搶抓新機遇，打造新優勢。

的確，我們東邊的大海連著整個世界，東部有我們急需的資金、技術和人才，但是，在我們的西面，則是中國的內陸，那裡有豐富的資源，有廣闊的市場。如果我們的眼睛只見“東”而不見“西”，那就意味著短視，我們沿海的優勢仍將像過去那樣無法得到充分發揮。

大海因為不拒絕任何一條河流而成就了它的廣博；錢塘江潮因為海水和江水的共同激盪才形成了它的磅礴。我們的發展，只有在全方位、多向度的開放中才能生機勃勃；建設沿海經濟社會發展強省，也只有藉助八面來風才能快馬加鞭。

□安人和

一幅燦爛的圖景，正清晰地展現在我們面前。

一聲響亮的號角，久久迴蕩在我們耳邊。

作為全省政治生活中的一件大事，11月9日，省第七次黨代會隆重開幕了。會上，白克明同志代表六屆省委作了題為《全面貫徹落實科學發展觀，為建設沿海經濟社會發展強省而團結奮鬥》的報告。

站在新的歷史起點，開啟新的歷史征程。

本著體現中央精神、符合河北實際、反映人民意願的原則，這個九易其稿、全文19000多字的報告實事求是地總結了過去五年的成就和經驗，鮮明地提出了“建設沿海經濟社會發展強省”的奮鬥目標，為河北的未來發展提出了新的戰略思路和重要舉措。

這是指導全省未來一個時期更快更好發展的綱領性檔案。在我們全面實施“十一五”規劃、加快推進河北現代化建設的新的歷史時期，集中全省上下智慧形成的這份報告，必將在未來五年乃至更長一段時期，引領河北人民譜寫改革發展的新篇章，實現建設沿海經濟社會發展強省的夢想。

以科學發展觀為統領，實現河北科學發展、和諧發展，是貫穿報告全篇的一條紅線

科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化的最新成果。在新的征途上，我們只有用科學發展觀統領經濟社會發展全局，才能抓住難得歷史機遇，創造出無愧於時代的輝煌業績。

本次黨代會的報告在提出當前和今後一個時期我省工作總的指導思想時特彆強調：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，弘揚樹正氣、講團結、求發展的主旋律，緊緊圍繞實現更快更好發展和構建和諧河北兩大主要任務，深入實施科教興冀、兩環開放帶動、城市化、可持續發展四大主體戰略，紮實推進經濟、政治、文化、社會建設，著力加強黨的建設，加快全面建設小康社會步伐，堅定不移地朝著建設沿海經濟社會發展強省的宏偉目標邁進。

從報告確定的建設沿海經濟社會發展強省目標看，它最突出、最集中地體現了科學發展、和諧發展的理念。建設強省既包含經濟發展也包含社會進步，把“經濟社會發展”作為一個完整的概念來界定“強省”更有利於體現科學發展的要求。正如報告所指出：“這個目標是經濟社會全面發展的目標，不僅要求經濟更快更好發展，而且要求社會更加和諧進步；不僅要求整體經濟實力持續增強，而且要求人均發展水平不斷提升。”

從報告的整體框架看，報告第一次把和諧社會建設作為黨代會報告的重要組成部分。報告指出：河北作為京畿重地，更要把促進社會和諧擺在全局工作的突出位置。報告還根據中央精神和我省實際，堅持以黨的先進性建設為主線，用較大篇幅對加強和改進黨的領導、積極推進黨的建設新的偉大工程進行了全面部署，體現了加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的有機統一，這將為全省改革開放和現代化建設提供堅強保證。這都體現了科學發展、和諧發展的要求。

從報告的具體內容看，科學發展、和諧發展的理念也浸透在字裡行間。從科學分析河北面臨的形勢，到提出在科學發展觀指引下建設沿海經濟社會發展強省這個主題，從今後五年以至更長時期奮鬥目標的確定，到確立“實現更快更好發展”和“構建和諧河北”兩大主要任務，報告傳達出一個明確的信息，那就是：不僅要加快發展、更要科學發展、和諧發展。

報告特彆強調提出：實現今後的奮鬥目標，關鍵在於堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。這就要求我們必須樹立科學發展、和諧發展的強烈意識，堅持以經濟建設為中心，始終把發展作為解決一切問題的關鍵；堅持以人為本，把經濟社會協調發展和人的全面發展作為各項工作的出發點和落腳點；堅持以經濟結構調整為主線，加快全省經濟結構的最佳化升級；堅持以轉變增長方式為著力點，走資源節約、環境友好的可持續發展道路；堅持以改革開放和自主創新為動力，不斷提高我省核心競爭力。

建設沿海經濟社會發展強省，是省第七次黨代會報告鮮明提出的宏偉目標，是報告的主題

我們曾經為“東部區位、中部水平”而苦惱，而今天，我們把“建設沿海經濟社會發展強省”明確寫進黨代會報告，因為這是時代發展的迫切要求，也是全省各族人民的強烈願望。

確定“建設沿海經濟社會發展強省”的目標，是基於我省所處發展階段與面臨形勢的正確認識和把握。報告全面分析了我省面臨的三大歷史機遇：置身經濟全球化深入發展的時代浪潮，我們面臨著承接產業轉移和技術擴散、打造新的競爭優勢的難得機遇；置身我國經濟社會步入科學發展的歷史進程，我們面臨著轉變經濟成長方式、實現更快更好發展的難得機遇；置身環渤海地區加速崛起的發展大勢，我們尤其面臨著充分發揮河北獨有的“兩環”優勢、加快自身發展的難得機遇。尤其是對第三個機遇，報告特別提出：對我省來說，這是作用最直接、影響最深遠的一次歷史性機遇，為我們把區位優勢轉化為經濟優勢，實現發展的新跨越提供了極為重要的前提條件。

機遇難得，稍縱即逝。綜合分析我省面臨的形勢，深入思考河北未來的發展，“建設沿海經濟社會發展強省”成了我們必然的選擇。因此報告強調指出：確定這個目標，是抓住機遇，順應“環渤海”崛起的戰略選擇；是發揮優勢，改變我省“東部區位、中部水平”狀況的必然要求；是振奮精神，激發全省人民振興河北巨大熱情的迫切需要。

對於建設沿海經濟社會發展強省的目標，我們應當全面認識和把握。

這一目標的要義是“沿海”和“強省”。“沿海”，意味著我們就應成為名副其實的東部省份；“強省”意味著我們要躋身全國先進行列。

實現建設沿海經濟社會發展強省的目標，需要較長時期的努力，是全省各地和全省上下的共同任務。省內所有市縣從整體上講都屬沿海區域，都是沿海經濟社會發展強省的建設者和受益者，都應強化沿海意識，樹立開放思維，積極思考在建設沿海強省中的定位和作用。這個目標是惠及全省各族人民的，也需要全省各地和全省上下共同努力。我們應當有這樣的雄心壯志，也應當有實現這一目標的堅定決心。

建設沿海經濟社會發展強省的突破口和戰略重點是打造沿海經濟隆起帶。我省與東部沿海發達省份的差距主要在沿海，潛力和希望也在沿海。基於這樣的認識，報告第三部分把“打造沿海經濟隆起帶，構築區域發展的新格局”作為八項舉措的第一條提了出來。

明確提出實現奮鬥目標和未來發展的戰略思路與重要舉措，報告勾畫了我省今後工作的總格局

報告的框架可以概括為：堅持一個統領，即科學發展觀；突出一個主題，即建設沿海經濟社會發展強省；做到“六個堅持”，即我們工作的寶貴經驗；把握加快發展的“三大機遇”，推動經濟更快更好發展的“八項舉措”，展開和諧河北建設的五方面工作布局，推進黨建偉大工程的“四項建設”。

報告前兩部分是回顧過去，展望未來，後三部分是兩大主要任務和一個根本保證，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設各個領域的重要工作，構成了我省今後工作的總格局。

對今後工作的謀劃，報告突出一個“新”字。

在經濟建設方面，報告提出“八項舉措”：打造沿海經濟隆起帶，構築區域發展的新格局；加快產業結構戰略性調整，邁出增長方式轉變的新步伐；加快城市化進程，構建加速發展的新平台；推進縣域經濟發展和文明生態村建設，譜寫社會主義新農村建設的新篇章；大力發展民營經濟，開拓全民創業的新局面；破除體制機制障礙，實現改革開放的新突破；建設創新型河北，為經濟社會發展注入新動力；切實改進公共服務，創造有利於經濟發展的新環境。

在社會發展和構建和諧河北方面，根據黨的十六屆六中全會精神，報告對構建和諧河北的既定部署進行了深化和拓展，著重就關注民生、發揚民主、保障民安、塑造民魂、促進民和五個方面進行了闡述。這五個方面也正是十六屆六中全會提出的構建和諧社會的五大措施，報告根據我省的實際進行了新的概括。

民生、民主、民安三部分主要從人民民眾的所期所盼出發，提出了新的要求，在民魂部分第一次對新時期河北人文精神作了概括，力圖使其成為具有河北特色的和諧文化的重要內容，成為構建和諧河北的重要精神支撐。報告把促進民和專門作為一部分來講，為的是強化全社會的和諧意識、團結意識、和睦相處意識，調動方方面面的積極性，形成構建和諧河北的強大合力。

在這一架構中，民生是根本，民主是保證，民安是基礎，民魂是支撐，民和是力量，它們都是構建和諧河北的重要目的和必要條件。

實現更快更好發展，構建和諧河北，關鍵在黨，關鍵在人。報告著眼於新形勢新任務的需要，著眼於當前河北幹部隊伍的現狀，著眼於破解人民民眾反映的突出問題，從領導班子建設、基層組織建設、黨風廉政建設、體制機制建設四個方面對推進黨的建設新的偉大工程做出了部署。

在領導班子建設中，突出了選好人用好人這個關鍵，鮮明地提出了“要給肯幹事的人以機會，給能幹事的人以舞台，給乾成事的人以激勵”。這樣酣暢淋漓的表述在以往的報告中都較為鮮見。

總結過去實事求是，謀劃未來與時俱進，突出思想性、前瞻性、指導性，是報告的鮮明特點

作為新形勢下把河北改革開放和現代化建設不斷推向前進的綱領性檔案，黨代會報告的鮮明特點是，總結過去實事求是，謀劃未來與時俱進，突出思想性、前瞻性、指導性。

報告主題鮮明，與時俱進。19000多字的報告，緊緊圍繞全面貫徹落實科學發展觀，建設沿海經濟社會發展強省的主題，既貫徹了中央精神和要求，又符合河北實際，體現了中央精神與我省實際相結合，也體現了時代發展的迫切要求和全省各族人民的強烈願望，具有河北特色和較強的時代特徵。

報告全面客觀，實事求是。對過去五年的工作評價客觀，恰如其分，在總結成就的同時也不迴避存在的問題，體現了實事求是的精神。報告深入總結的六條經驗尤其符合河北實際，是全省上下幾年來實踐得出的結果，對今後工作具有極強的針對性和指導性。報告在闡述了沿海經濟隆起帶的主體框架和主要內容後，進一步明確了對“一線”和“南廂”、“北廂”地區的發展要求，這是對我省“兩環開放帶動戰略”和“一線兩廂”區域發展布局的深化，與我省“十一五”規劃要求是一致的，要在強化沿海帶動的同時，還要擺開全省經濟建設更廣闊的戰場。

報告用了大量篇幅對河北發展面臨的國內國際形勢進行分析，分析形勢立意高，概括性強，把河北未來的發展放到國內外大的發展趨勢背景下。報告不僅提出了今後五年的工作目標，而且對今後一個時期的目標從戰略高度作了規劃，因而提出的戰略目標和舉措具有很強的思想性和前瞻性。報告提出的指導思想和奮鬥目標，思路清晰，具有開創性的新思路體現了開拓進取、乘勢而上的精神和氣概；對今後工作的部署，措施得力，切實可行，有很強的針對性、指導性和可操作性。

報告結尾響亮地向全省黨員幹部發出了團結奮進的號召，具有很強的感召力和感染力，振奮精神，鼓舞人心。