2016年1月30日，四川省紀委十屆五次全會通過《中國共產黨四川省第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議》。全會傳達學習了十八屆中央紀委第六次全會精神，學習討論了習近平總書記重要講話、王岐山同志所作工作報告以及王東明同志的講話。全會提出，2016年主要工作是：深入推進紀律建設；狠抓紀律檢查體制改革；不斷強化巡視監督；持續用力正風肅紀；保持懲治腐敗高壓態勢；化權力制約監督；建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍。
基本介紹
- 中文名：中國共產黨四川省第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議
- 通過時間：2016年1月30日
- 公布時間：2016年1月31日
簡述,決議,
簡述
2016年1月30日，四川省紀委十屆五次全會通過《中國共產黨四川省第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議》。
決議
中國共產黨四川省第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議
﹙二〇一六年一月三十日中國共產黨四川省第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過﹚
中國共產黨四川省第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議，於2016年1月30日在成都舉行。出席會議的省紀委委員51人，列席285人。
省委書記、省人大常委會主任王東明出席會議並作重要講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導，省法院院長，省檢察院檢察長出席會議。有關方面負責同志參加會議。
這次全會的主要任務是：學習貫徹十八屆中央紀委第六次全會精神，回顧總結2015年全省黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2016年工作任務。全會由中共四川省紀律檢查委員會常務委員會主持，審議通過了王雁飛同志代表省紀委常委會所作的《忠誠履行黨章賦予的職責，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》工作報告。
全會傳達學習了十八屆中央紀委第六次全會精神，認真學習討論了習近平總書記重要講話、王岐山同志所作工作報告以及王東明同志的講話。王東明同志的講話充分肯定了黨的十八大以來我省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得的新的重大成效，深刻分析了依然嚴峻複雜的形勢，強調“三個不可低估”的判斷仍然沒有過時，省委堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全省上下務必清醒認識形勢，增強信心，保持定力，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。要把紀律擺在更加突出位置，真正讓守紀律講規矩成為自覺、成為習慣。要始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。要持之以恆正風肅紀，防止作風問題反彈回潮。要全面加強黨內監督，推進權力依法規範運行。要切實擔負管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨取得更大成效。
全會認為，王東明同志的講話旗幟鮮明、態度堅決、鼓舞人心，充分體現了推進全面從嚴治黨的政治定力，彰顯了恪盡職守的責任擔當，展現了鍥而不捨的頑強品質，為我省深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，指明了方向、提供了遵循。全省各級黨組織和紀檢機關一定要認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。
全會指出，過去的一年，省委堅決貫徹落實黨中央和中央紀委系列部署要求，切實擔負全面從嚴治黨政治責任，率領各級黨組織堅決打好懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰；各級紀檢機關堅持依規治黨，聚焦中心任務，監督執紀問責，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效，全省風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的良好政治生態總體形成。
全會提出，當前和今後一個時期全省黨風廉政建設和反腐敗工作要遵循以下工作思路。一是必須尊崇黨章，協調推進依規治黨和以德治黨；二是必須發揮黨的領導核心作用，落實管黨治黨的政治責任；三是必須圍繞大局、服從大局，緊緊圍繞中央和省委一個時期的中心任務開展工作；四是必須堅持以“五大發展理念”為引領，不斷提升紀律檢查工作水平；五是必須把紀律和規矩挺在前面，聚焦監督執紀問責。
全會強調，紀檢監察機關要敢於為擔當者擔當，既堅持黨紀國法的“高壓線”，又重視提振幹部的精氣神，做到嚴格管理、真心關愛。要建立容錯糾錯機制，把先行先試的失誤與明知故犯的違紀違法行為區分開來，把探索性實踐中的失誤與我行我素的違紀違法行為區分開來，把推動發展中的無意過失與以權謀私的違紀違法行為區分開來，旗幟鮮明地為那些苦幹實幹、改革創新、不謀私利，集乾淨與幹事於一身、勤政與廉政為一體的幹部撐腰鼓勁。
全會指出，2016年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆中央紀委第六次全會以及省委的決策部署，保持堅強政治定力，落實管黨治黨政治責任，推進全面從嚴治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問責，以嚴明政治紀律和政治規矩為重點強化紀律建設，以立行立改為要旨深化紀律檢查體制改革，以鞏固深化為目標推進作風建設，以把握運用“四種形態”為遵循推進紀律審查方式轉變，以實施積極預防戰略為核心強化權力制約監督，以忠誠乾淨擔當為標準加強自身建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
第一，深入推進紀律建設。聚焦“七個有之”“五個比如”等突出問題，重點查處拉幫結派、對抗組織、妄議中央等行為，決不允許有令不行、有禁不止。深刻汲取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案教訓，對市縣鄉換屆紀律執行情況開展專項督查，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、搞非組織活動、誣告陷害等行為，執紀問責一律從嚴，鞏固發展風清氣正的政治生態。圍繞貫徹省委重大部署，實施精準督查，查處一批履職不力的典型案件。持續深入學習貫徹《黨章》和廉潔自律準則、黨紀處分條例，把“六項紀律”和規矩刻印在心。
第二，狠抓紀律檢查體制改革。堅持立行立改，抓一項成一項、鞏固一項，確保到2017年基本完成省委確定的紀檢體制改革和制度建設任務。落實全面從嚴治黨主體責任，充分抓好對縣（市、區）黨委履行主體責任的監督，推動主體責任向基層延伸。建立並全面推開市（州）黨委巡察制度。健全責任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度，使問責形成制度、成為常態。落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，加強和改進黨委反腐敗協調小組及其辦公室工作，研究制定市（州）紀委向省紀委報告線索處置和紀律審查情況辦法。採取單獨派駐、綜合派駐兩種方式，年內完成省紀委派駐機構全覆蓋工作。深化統籌聯動中央駐川單位紀檢工作。
第三，不斷強化巡視監督。圍繞加強黨的領導這個根本，以“六項紀律”為尺子，深化“四個著力”，重點發現黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等問題。把整改貫穿巡視工作全過程，督促被巡視黨組織建立問題清單、任務清單和責任清單。加強省委巡視機構建設，把巡視工作作為培養鍛鍊幹部的重要平台。充分發揮省委巡視辦統籌、協調、指導、服務職能。
第四，持續用力正風肅紀。在堅持中深化、在深化中堅持，深入推進中央八項規定和省委省政府十項規定精神落實。推進正風肅紀常態化，緊盯年節假期、扭住重要環節，加強執紀監督，堅決防止“四風”問題反彈回潮。堅決整治侵害民眾利益的不正之風和腐敗問題，繼續抓好7個方面的突出問題整治工作，重點查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題；嚴肅查處和糾正超標準超範圍向民眾籌資籌勞、攤派費用、違規收繳民眾款物或處罰民眾，剋扣民眾財物、拖欠民眾錢款的突出問題，以及集體“三資”管理、土地徵收和惠農等領域強占掠奪、貪污挪用等嚴重問題。
第五，保持懲治腐敗高壓態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打，力度不減、節奏不變、尺度不松，堅決把存量減下來，把增量遏制住。要緊扣突出問題，重點查處政治問題和腐敗問題交織，黨的十八大後不收斂不收手，問題嚴重、民眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的領導幹部。轉變紀律審查理念，突出執紀特色。實踐運用“四種形態”，體現執紀審查的政治性。把嚴明審查紀律與加大審查力度放到同等重要位置，貫徹到紀律審查工作全過程。處理好“樹木”與“森林”的關係，懲前毖後、治病救人，積極為黨員幹部澄清是非，堅決查處誣告陷害行為。
第六，強化權力制約監督。堅持治標與治本並重，自律與他律結合，推動構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。推動積極預防戰略，完善預防腐敗工作組織領導體系和監督檢查機制，探索建立懲防銜接工作機制，省本級立項開展加強“一把手”監督的系統化防治腐敗項目，完善預防腐敗建議書制度，深化廉政風險防控機制建設。創新運用大數據、雲計算等新技術、新手段，打造綜合科技防腐平台。深度挖掘我省歷史文化中的廉潔基因，發揮家規家訓、鄉規民約的教化作用。完善輿論監督引導機制，提高涉腐涉紀輿情應對能力。
第七，建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍。鞏固深化“三轉”，堅持走內涵式發展道路。加強紀委領導班子建設，積極配合黨委做好市縣鄉紀委換屆工作，進一步配強班子、最佳化結構。分層分類加強教育培訓，提升紀檢監察幹部綜合素質，特別是準確把握政策的能力。嚴格落實系統內“兩個責任”，切實防止和解決“燈下黑”問題，堅決維護隊伍純潔，建設一支忠誠於黨、讓人民放心的紀檢監察隊伍。
全會號召，要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀委和省委的堅強領導下，銳意進取、拼搏實幹，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，為決勝全面小康、建設經濟強省，譜寫中國夢四川篇章作出新的更大貢獻。
中國共產黨四川省第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議，於2016年1月30日在成都舉行。出席會議的省紀委委員51人，列席285人。
省委書記、省人大常委會主任王東明出席會議並作重要講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導，省法院院長，省檢察院檢察長出席會議。有關方面負責同志參加會議。
這次全會的主要任務是：學習貫徹十八屆中央紀委第六次全會精神，回顧總結2015年全省黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2016年工作任務。全會由中共四川省紀律檢查委員會常務委員會主持，審議通過了王雁飛同志代表省紀委常委會所作的《忠誠履行黨章賦予的職責，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》工作報告。
全會傳達學習了十八屆中央紀委第六次全會精神，認真學習討論了習近平總書記重要講話、王岐山同志所作工作報告以及王東明同志的講話。王東明同志的講話充分肯定了黨的十八大以來我省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得的新的重大成效，深刻分析了依然嚴峻複雜的形勢，強調“三個不可低估”的判斷仍然沒有過時，省委堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全省上下務必清醒認識形勢，增強信心，保持定力，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。要把紀律擺在更加突出位置，真正讓守紀律講規矩成為自覺、成為習慣。要始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。要持之以恆正風肅紀，防止作風問題反彈回潮。要全面加強黨內監督，推進權力依法規範運行。要切實擔負管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨取得更大成效。
全會認為，王東明同志的講話旗幟鮮明、態度堅決、鼓舞人心，充分體現了推進全面從嚴治黨的政治定力，彰顯了恪盡職守的責任擔當，展現了鍥而不捨的頑強品質，為我省深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，指明了方向、提供了遵循。全省各級黨組織和紀檢機關一定要認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。
全會指出，過去的一年，省委堅決貫徹落實黨中央和中央紀委系列部署要求，切實擔負全面從嚴治黨政治責任，率領各級黨組織堅決打好懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰；各級紀檢機關堅持依規治黨，聚焦中心任務，監督執紀問責，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效，全省風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的良好政治生態總體形成。
全會提出，當前和今後一個時期全省黨風廉政建設和反腐敗工作要遵循以下工作思路。一是必須尊崇黨章，協調推進依規治黨和以德治黨；二是必須發揮黨的領導核心作用，落實管黨治黨的政治責任；三是必須圍繞大局、服從大局，緊緊圍繞中央和省委一個時期的中心任務開展工作；四是必須堅持以“五大發展理念”為引領，不斷提升紀律檢查工作水平；五是必須把紀律和規矩挺在前面，聚焦監督執紀問責。
全會強調，紀檢監察機關要敢於為擔當者擔當，既堅持黨紀國法的“高壓線”，又重視提振幹部的精氣神，做到嚴格管理、真心關愛。要建立容錯糾錯機制，把先行先試的失誤與明知故犯的違紀違法行為區分開來，把探索性實踐中的失誤與我行我素的違紀違法行為區分開來，把推動發展中的無意過失與以權謀私的違紀違法行為區分開來，旗幟鮮明地為那些苦幹實幹、改革創新、不謀私利，集乾淨與幹事於一身、勤政與廉政為一體的幹部撐腰鼓勁。
全會指出，2016年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆中央紀委第六次全會以及省委的決策部署，保持堅強政治定力，落實管黨治黨政治責任，推進全面從嚴治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問責，以嚴明政治紀律和政治規矩為重點強化紀律建設，以立行立改為要旨深化紀律檢查體制改革，以鞏固深化為目標推進作風建設，以把握運用“四種形態”為遵循推進紀律審查方式轉變，以實施積極預防戰略為核心強化權力制約監督，以忠誠乾淨擔當為標準加強自身建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
第一，深入推進紀律建設。聚焦“七個有之”“五個比如”等突出問題，重點查處拉幫結派、對抗組織、妄議中央等行為，決不允許有令不行、有禁不止。深刻汲取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案教訓，對市縣鄉換屆紀律執行情況開展專項督查，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、搞非組織活動、誣告陷害等行為，執紀問責一律從嚴，鞏固發展風清氣正的政治生態。圍繞貫徹省委重大部署，實施精準督查，查處一批履職不力的典型案件。持續深入學習貫徹《黨章》和廉潔自律準則、黨紀處分條例，把“六項紀律”和規矩刻印在心。
第二，狠抓紀律檢查體制改革。堅持立行立改，抓一項成一項、鞏固一項，確保到2017年基本完成省委確定的紀檢體制改革和制度建設任務。落實全面從嚴治黨主體責任，充分抓好對縣（市、區）黨委履行主體責任的監督，推動主體責任向基層延伸。建立並全面推開市（州）黨委巡察制度。健全責任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度，使問責形成制度、成為常態。落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，加強和改進黨委反腐敗協調小組及其辦公室工作，研究制定市（州）紀委向省紀委報告線索處置和紀律審查情況辦法。採取單獨派駐、綜合派駐兩種方式，年內完成省紀委派駐機構全覆蓋工作。深化統籌聯動中央駐川單位紀檢工作。
第三，不斷強化巡視監督。圍繞加強黨的領導這個根本，以“六項紀律”為尺子，深化“四個著力”，重點發現黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等問題。把整改貫穿巡視工作全過程，督促被巡視黨組織建立問題清單、任務清單和責任清單。加強省委巡視機構建設，把巡視工作作為培養鍛鍊幹部的重要平台。充分發揮省委巡視辦統籌、協調、指導、服務職能。
第四，持續用力正風肅紀。在堅持中深化、在深化中堅持，深入推進中央八項規定和省委省政府十項規定精神落實。推進正風肅紀常態化，緊盯年節假期、扭住重要環節，加強執紀監督，堅決防止“四風”問題反彈回潮。堅決整治侵害民眾利益的不正之風和腐敗問題，繼續抓好7個方面的突出問題整治工作，重點查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題；嚴肅查處和糾正超標準超範圍向民眾籌資籌勞、攤派費用、違規收繳民眾款物或處罰民眾，剋扣民眾財物、拖欠民眾錢款的突出問題，以及集體“三資”管理、土地徵收和惠農等領域強占掠奪、貪污挪用等嚴重問題。
第五，保持懲治腐敗高壓態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打，力度不減、節奏不變、尺度不松，堅決把存量減下來，把增量遏制住。要緊扣突出問題，重點查處政治問題和腐敗問題交織，黨的十八大後不收斂不收手，問題嚴重、民眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的領導幹部。轉變紀律審查理念，突出執紀特色。實踐運用“四種形態”，體現執紀審查的政治性。把嚴明審查紀律與加大審查力度放到同等重要位置，貫徹到紀律審查工作全過程。處理好“樹木”與“森林”的關係，懲前毖後、治病救人，積極為黨員幹部澄清是非，堅決查處誣告陷害行為。
第六，強化權力制約監督。堅持治標與治本並重，自律與他律結合，推動構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。推動積極預防戰略，完善預防腐敗工作組織領導體系和監督檢查機制，探索建立懲防銜接工作機制，省本級立項開展加強“一把手”監督的系統化防治腐敗項目，完善預防腐敗建議書制度，深化廉政風險防控機制建設。創新運用大數據、雲計算等新技術、新手段，打造綜合科技防腐平台。深度挖掘我省歷史文化中的廉潔基因，發揮家規家訓、鄉規民約的教化作用。完善輿論監督引導機制，提高涉腐涉紀輿情應對能力。
第七，建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍。鞏固深化“三轉”，堅持走內涵式發展道路。加強紀委領導班子建設，積極配合黨委做好市縣鄉紀委換屆工作，進一步配強班子、最佳化結構。分層分類加強教育培訓，提升紀檢監察幹部綜合素質，特別是準確把握政策的能力。嚴格落實系統內“兩個責任”，切實防止和解決“燈下黑”問題，堅決維護隊伍純潔，建設一支忠誠於黨、讓人民放心的紀檢監察隊伍。
全會號召，要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀委和省委的堅強領導下，銳意進取、拼搏實幹，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，為決勝全面小康、建設經濟強省，譜寫中國夢四川篇章作出新的更大貢獻。
