2013年6月，加納政府嚴打非法採金，124名中國公民被扣押。5日、6日，多名中國公民向國內求救，稱加納軍警在行動中打、砸、搶、燒、勒索，同時，他們還要面對當地居民的野蠻搶劫。
中國外交部發言人6日表示，中國已向加納總統府高級官員提出交涉，要求加方在治理行動中務必文明執法，並制止當地居民的搶劫行為。加方表示，近期將暫停在非法採金礦點以外的地點抓捕非法採金人員，並為中方非法採金者回國提供便利。
基本介紹
- 中文名：中國公民加納淘金被捕事件
- 相關機構：中國駐加納大使館
- 發生時間：2013年6月
- 相關人物：中國外交部發言人
事件經歷,求助,逃跑,講述,政府交涉,提供幫助,引發原因,合作,積怨,原由,
事件經歷
求助
中國駐加納大使館確認，截至當地時間2013年6月5日上午，共有124名在加納涉嫌非法採金中國公民被羈押。在押人員除個別患瘧疾外，沒有重病和受傷情況。中國駐加納大使館稱共有124名在加納涉嫌非法採金中國公民被羈押，加方表示將停止抓捕礦點以外的非法採金人員。
5日淩晨，在非洲加納從事黃金開採的一名中國人通過QQ向中國國內友人求助，並發了展示加納軍隊以肅清國內採礦業為由，對當地中國人進行的所謂“嚴打”的圖片。
逃跑
陸棄有朋友在加納，他說，“很多淘金的中國人，為了躲避抓捕，都逃到山上、森林中去了。我的朋友在逃難過程中就親眼見到3箇中國人被害。”
“之前也有抓捕中國人的情況，但是規模沒有這么大，這次基本上是全加納範圍的。”華人翻譯莫妮卡說，加納軍警看到中國人就抓，執法非常野蠻。他們也不能躲在居民家中，因為躲進去當地黑人也會舉報。
從事淘金相關行業的海南人龍先生稱，中國工人在加納危機重重，既要面臨軍警的掃蕩，還要面臨劫匪，人身和財產安全都很難保證。
講述
中國駐加納使館發言人於傑5日表示，這次加納政府的行動涉及的都是非法開採。然而，根據採金者的講述，加納政府“合法打擊行動”的過程中充滿暴力。
加納中國礦業協會秘書長、礦主蘇震宇透露，加納軍警的破壞和扣押行動自2013年6月1日開始。5月份中國曾與加納協商，中國礦主們希望撤離，向加納政府要求兩個月時間撤離設備、回填礦坑，最後加納給出兩周期限，但卻在第三天就有軍警去工地，並攜帶AK47，焚燒、破壞設施。
蘇震宇說：“軍警會鼓勵或慫恿當地村民對中國人進行洗劫，造成很多老鄉被當地劫匪搶劫。”
逃出來的卓勇興心有餘悸：“加納軍警上來的時候二話不說就搶、就燒，公棚里的東西搶完，公棚、機器全都燒了，證件、手機等財物全部搜走。在山裡，他們還用AK47掃射躲起來的中國人。”
加納移民局公關負責人法蘭西斯·帕爾姆德蒂（Francis Palmdeti）接受英國廣播公司採訪時表示，有166名中國非法移民被拘捕。
他說，其中有15名非法移民是因為其他原因被拘捕，而因為非法採金而被拘捕的有151人。
政府交涉
事件發生後，中國駐加納使館負責人已緊急就抓扣中方人員一事向加納總統府高級官員提出交涉，要求加方在治理行動中務必文明執法，並制止當地居民的搶劫行為，切實避免中方人員安全與合法權益受損。
加方表示，將暫停在非法採金礦點以外的地方抓捕非法採金人員，同時為有意回國的中國採金人員提供便利。中國駐加納使館已派員對被羈押的中方人員進行了領事探視，送去生活必需品，並安排醫務人員對他們進行檢查和治療。
外交部提醒，旅加中國公民要遵守當地法律法規，合法經營。駐加納使館將協助有意願回國的涉嫌非法採金中國公民有序撤離。
駐加納大使館發言人稱，目前尚未接到打砸搶燒中國超市和餐館的報告。
提供幫助
中國外交部發言人洪磊5日在例行記者會後表示，外交部和中國駐加納使館高度重視此事，一直與加方保持密切溝通，要求加方妥善處理相關問題，維護在加中國公民安全與合法權益。
中國駐加納大使館提醒，旅加中國公民要遵守當地法律法規，合法經營，勿受網路不實信息誤導。大使館將協助有意願回國的涉嫌非法採金中國公民有序撤離。
引發原因
合作
加納法律禁止外國人從事25英畝以下的小型金礦開採和運營，但有一個法律漏洞，就是允許租用外國設備和聘請外國技術工人。所以不少中國人就以技術指導的方式與加納的地主進行合作。
圖為加納軍警在中國採金人居住地執法檢查後來第一批南寧人到了加納後，發現在那邊和當地地主合作採金收益較大，於是就將自己家中的勞動力，凡是懂一點採金技術的親戚都招了過去。“情況有點像‘一人致富，帶動全家致富’。”莫妮卡說，這些人到了加納後自己出資購買設備，自己出力進行採金，每個月向地主提供20%的分成。
在當地的中國工人每個月的平均工資是5000元人民幣，每個月還有2%的提成，如果礦場效益比較好的話，一個工人一年能有十幾萬元的收入。他們多數入境的途徑是不合法的，與加納人合作的方式也是“打擦邊球”。
積怨
加納礦業部長奧拜恩曾對媒體表示，中國採金者改變了加納小規模金礦的生態，“他們使用重型機械和有毒物質，破壞嚴重”。
加納當地人認為外國採金者導致了當地環境惡化、占了農民的土地，已經與外國採金者形成了很深的矛盾。雙方經常會發生衝突，而為了不受到攻擊，外國採金者很多時候會鳴槍警示。
2013年4月以來，廣西在加納採金人員發生殺害同胞、開槍打死當地人等事件，引發社會治安問題以及當地民眾的極大不滿。
5月中旬，在加納總統馬哈馬的主持下，加納國土資源部、內政部等5部委部長組成清理非法採金專項工作組。隨後，加納警方、移民警察等安全部門就開始聯合開展清理整頓行動。
原由
加納採金人的“非法”困境
6月1日，25歲的趙利(化名)從加納飛回了中國，未作任何停留立馬回了福建老家。
“我早就意識到形勢不好，回來的第二天，國內媒體就開始報導在加納的同胞的遭遇，不斷被搶劫，躲在山林里不敢出來。”相比沒有脫離危險的同胞，趙利感覺自己是幸運的。
加納副總統阿米薩－阿瑟昨天說，持續近一個月的加納打擊非法採金行動並非針對中國人。5月14日，加納總統宣布成立打擊非法採金的部級聯合工作組，指揮、協調中央及地方各部門開展聯合執法行動，執法對象包括所有在加從事非法採礦的加納本國人和外國人以及違反加法律擅自將採礦許可、土地出賣或轉讓給外國人經營的當地人員。包括中國公民在內的多國涉嫌非法採金者被抓捕。
“一夜暴富”傳說
吸引大批採金人
趙利大學畢業後就在加納工作，憑藉語言優勢，他在加納多個礦區從事翻譯工作，同時也幫助一些國內過去的投資人處理商業糾紛。
近些年來，由於廣西上林等地的投資者集中前往加納，國內不少地區開始流傳“一夜暴富”的傳說：有人帶去500萬，3年變成一個億。
“正是這種傳言吸引了大量投資者前往加納。”趙利分析，受國內經濟形勢的影響，加之歐美國家遭遇經濟危機，不少投資者將目光轉向被稱為“黃金海岸”的西非地區。根據加納當地法律規定，外國人不得經營25英畝以下的小礦區，同時不得從事一線淘金工作。趙利稱投資者想要迅速投入生產，只能和當地持有正規採礦手續的人合作。
在過去的兩年間，趙利憑藉做翻譯積累的人脈資源，開始給國內的投資者介紹一些資源相對豐富的礦地，並從中獲取中介費用。
“一般一筆生意能拿15萬人民幣左右，我也介紹了一些人從事正規的開採合作。”趙利介紹，自己研究過加納有關礦業開採的相關法律，對其中的合作模式較為清楚。投資者在加納可以去辦理正規的開礦手續，但時間很長，而且成本較高，沒幾千萬是辦不下來的。
“工人一般採用到加納落地獲得旅遊簽證，時間為三個月，在這三個月期間，帶他們過來的老闆會去辦理相應的工作簽證，即便因為政府的官方因素，辦不下來，大部分老闆也會幫助工人辦理延簽手續以保證他們的合法居留。”時間的漫長和程式的繁瑣，使得一些投資者不願意浪費時間去辦理這些手續。趙利說，在加納，的確存在一些非法居留的工人，但他並不認為違法開採的是中國人。
“礦地開採的手續是當地礦主辦的，中國投資者在工地也只能是提供加納稀缺的設備和技術支持，然後從中賺取分成。通常情況下，地主要拿走15%至20%的提成，剩下的由中國投資者和當地工人共同分配。
趙利說，加納打擊非法採礦，並不是只針對中國人。即便是歐美國家投資的礦區，如果沒有遵守當地的法律辦理相關手續和進行礦地回填，也會遭到處罰。
2012年10月，中國16歲的採金工人陳龍在當地軍警清查採金活動中遭槍擊身亡，這個事件讓趙利感覺投資風險開始從資金風險轉變到生命的安全。“他們說我跑得比兔子還快，我沒有那么多設備和工人，走得也一身輕鬆。”趙利說。
“如果能辦手續誰不辦？”
張強(化名)是較早撤離加納的投資人之一，而他在加納待的時間還不到半年。進入6月以來，家住北京的張強又把自己的作息時間調成了“加納模式”，早上八九點鐘入睡，下午三四點鐘起床，時時刻刻關注加納的動態。
2012年，在朋友的建議下，張強籌資300萬人民幣，到加納“淘金”，僅一台挖掘機就價值140萬元。
“很多時候，你正在施工，軍警的槍就頂在你腦袋上了。”回憶起在加納的生活，張強依然膽戰心驚，為了保護自己礦區的安全生產，他不得不為工人配備了槍枝，以備不時之需。
張強稱，在工地上遭遇搶劫是經常的事情。有時候收工，他會叮囑工人在工棚放一些零散的現金和100-200克左右的黃金，就是為了方便“搶劫是經常的事情
除了搶劫，張強覺得一些中國投資者沒有按照當地要求辦理證件，也成為了被欺負的“把柄”。“他們知道一些中國人沒有正規的工作簽證，所以經常來查驗證件。”遇到查驗，張強說一般交些罰款就能混過去。
“再比如說工作簽證，按加納要求的收費標準和辦理時間，能辦下來，就是時間成本耽誤不起。如果他們的程式正規，我相信相當多的人還是願意花這個錢去辦的。”張強說。
“這是有多方面原因的，一是在這裡的中國採金人太多，采完沒有回填，對當地的環境造成破壞；二是因為槍枝管理不嚴，搶劫時有發生，中國人的礦區都有槍枝，礦區發生搶劫時，有些人會和他們火拚，造成了人員傷亡；再有就是和他們的政局也有關係，其實在加納民間還是歡迎我們中國人的，因為帶動了他們的就業和生意。”面對這次風波，張強覺得是多方面因素造成的。
加納開始清查採金者以來，張強說一些投資人出於對工人的負責，已經為他們購買了回國的機票，但大部分投資人還得盯著自己的工地和設備，防止被搶劫和燒毀。
加納清查非法採金被許多人描繪為“瘋狂抓人”。在一些加納淘金者聚集的QQ群里，不停有人詢問回國機票以及有沒有人收購挖掘機和皮卡車的訊息。
“大多數人和我一樣，都是處在觀望階段，我還有120萬的投資沒有收回。”剛剛過了半年，張強的生意並沒有像傳說中迅速收回本錢。張強稱，他們工地的情況還不是最糟糕的，有的人變賣了家產湊股份一起來投資，由於當地沒有合適的介紹人等情況，半年沒有開工的礦地有的是。
僅6家中國公司屬合法採金
“之前來投資的人賺到了錢，再帶其他親戚朋友來投資。其實既是幫了他們，也是害了他們。”趙利說，後期來做金礦投資的人，受到巨額利潤的誘惑，往往忽略了當地法律，不按照規則行事，帶去的投資收不回來，也只能眼睜睜地看著被當地人搶劫。
2012年12月，馬哈馬連任加納總統，對加納局勢有準確分析的趙利認為，加納的外部環境發生了改變，不同政黨間對待外資的態度不同，加之歐美和日本等國家加強對其經濟援助，使得部分“不規範”的開採行為成了加納政府驅趕中國民間投資者的“把柄”
“大多數人在開採過程中還是守法的，即便是非法居留，也是加納本身的法律漏洞。他們允許外國人落地簽，允許開礦合作，也允許延簽。至於一些不遵守法律的投資者和工人，不辦理相關手續，對當地居民的不尊重，破壞當地環境，確實給當地人留下了很不好的印象，同時也給其他投資者帶來了困擾。”趙利說。
“最近兩年，相對好的礦地越來越少了，來的人越來越多，資源就越來越少。”張強介紹，去加納投資的人基本都是熟人介紹過去的，但也很難確定投資的礦地是否有開採價值，有時候就是看運氣。
“目前，中國在加納僅有6家公司屬合法採金，有正規手續，其他的都是零散的投資人，中小企業比較多。國內的投資者仍需要提高素質，不能只想來了遍地是黃金，該做的事情就不做。我都看到有些礦地，泥土被翻出來，原來的綠色叢林已經變成白皚皚的一片荒地。”趙利說。
民間投資者的尷尬
和普通打工者不同，除了承擔資金風險，諸如張強這樣的投資者，還要承擔工人的生活費用以及往返國內的機票，包括辦理出入境手續的費用。
“加納不行了，大家還能去別的地方，不至於把雞蛋放在一個籃子裡。”與張強同在加納從事淘金管理的曹先生，擔憂著未來投資的出路。與他聯繫密切的投資者，很多人的工棚被燒毀，只能和工人一起躲在山上或者租的房子裡，現在面對漫山遍野被迫遺棄的挖掘機，愁得頭都大了。
“如果形勢不好，這些設備就只能賤賣了。當地人買不起，中國人也不要。這個關頭，命比錢重要，就是白扔給加納人了。加納的移民局和稅務局的人看到黃色皮膚的人就查，甚至撕毀你的護照，直接要錢。”趙利說即便是正規的企業，在這個階段多少也受到了影響，何況相對鬆散的民間投資人士。 是繼續留在加納還是去其他國家，曹先生希望，國內去往西非的民間投資者能夠“抱團取暖”，形成“聯動”。曹先生說，面對這樣的風波，一些投資人並不打算回國，稱“富貴險中求”，等待風波過後的新機會。
