中國信息資源開發利用指數

2014年4月26日,中國首席信息官聯盟第一次工作會議暨“網際網路創新與信息化”(2014中國CIO論壇)在北京舉辦。會上,由馮惠玲教授主持的國家自然科學基金重點項目《我國信息資源產業發展政策及管理研究》課題組和中國人民大學信息資源管理學院聯合向社會首次公開發布了《中國信息資源開發利用指數報告(2013)》。該報告的發布不僅填補了國內外對信息資源開發利用工作的測度空白,而且為大力推進我國信息化建設和經濟成長模式的轉變提供了重要依據。

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特色

信息資源開發利用指數與現有相關指數評價方法(如中國信息化發展指數、ICT發展指數、中國信息化發展水平評估報告等)相比,具有兩個重要特色:
一是側重於“信息資源”,尤其是內容資源,而不是“硬體或基礎設施”;
二是測度重點在於“開發利用程度”,而不是“普及率水平”。

意義和價值

該指數的主要意義和價值體現在:
一方面,信息資源開發利用指數與GDP的之間的關係可以表現出特定地區的經濟發展模式。例如,當GDP指數排名靠前,而信息資源開發利用指數排名靠後時,說明該地區的經濟成長過分依賴高污染、高能耗的發展模式,需要積極發展綠色經濟。
另一方面,信息資源開發利用指數與信息化指數之間的關係可以表現出特定地區的信息化建設模式。例如,當信息化指數排名靠前,但信息資源開發利用指數排名靠後時,說明該地區的信息化建設中存在“重硬體設備和基礎設施的建設,而忽視內容資源的建設”的問題,需要積極轉變其信息化建設模式。
中國信息資源開發利用指數報告(2013)在首次創新性地提出信息資源開發利用指數測度方法的基礎上,根據2009-2012年度的統計數據,測度了我國各省(市、自治區)的信息資源開發利用指數,並分析了我國信息資源開發利用工作的現狀與問題。該報告對於各級政府的政策制定和相關領域的學術研究具有重要參考價值。

主要結論

盤點2013中國信息資源開發利用指數情況,主要引發如下思考:
第一、我國信息資源開發利用整體水平較低,地區之間的發展鴻溝加大,有待大力推進我國信息資源開發利用工作;
第二、部分省(市、自治區)的信息化建設中存在‘重視硬體設備和基礎設施的普及化建設,而忽視內容資源的開發利用’的問題,需要積極轉變其信息化建設模式;
第三、部分省(市、自治區)的經濟發展中存在‘過渡依賴不可再生資源,而對信息資源的開發利用程度不夠’的現象,應積極推進信息資源開發利用工作,發展綠色經濟,轉變其經濟成長模式;
第四、我國不同地區的信息資源開發利用工作初步呈現出自己的特色和優劣勢,需要國家層面的總體規劃與協調。

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