中國人民政治協商會議第十四屆麗水市蓮都區委員會常務委員會工作報告是在2014年3月3日由谷江南作報告人的一項工作報告。
基本介紹
- 中文名：中國人民政治協商會議第十四屆麗水市蓮都區委員會常務委員會工作報告
- 分類：工作報告
- 報告人：谷江南
- 報告時間：2014年3月3日
中國人民政治協商會議第十四屆麗水市蓮都區委員會常務委員會工作報告
（2014年3月3日在政協第十四屆麗水市蓮都區委員會第三次會議上）
谷江南
各位委員：
我代表政協第十四屆麗水市蓮都區委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，並請會議列席人員提出意見。
一、2013年工作回顧
2013年是區政協工作創新年。區政協常委會在中共蓮都區委的領導下，認真貫徹中共中央和省、市、區委的一系列決策部署，加強和創新政協工作，紮實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，較好地完成了十四屆二次會議確定的工作任務，為全區乾好“一四八”、實現“四個翻一番半”作出了應有的貢獻。
（一）紮實推進協商民主實踐
圍繞區委“一條主線、五個體系”工作舉措，活躍有序地組織協商議政，積極發揮協商民主重要渠道作用。
精心組織專題協商。在全區村規模調整之前，主席會議成員帶6個小組深入全區，調研提出“少擾民不損民、重視各鄉鎮（街道）差別、最佳化新村雙委成員分布、做好民族政策對接、解決特殊問題”等6大項23小項建議意見，有不少建議意見轉化為區委、區政府的工作部署。在市區創國衛工作中，通過充分調研和學習借鑑外地經驗，建言改進市區環衛體制機制，成立綜合協調機構、落實屬地管理責任、加強雙向考核監管，相關建議已落實為實際工作。受區政府委託，專題調研跨縣域畲族經濟協作情況，建議建立“竹柳新橋”畲族鄉鎮綠色發展協同創新試驗區，加強整體規劃和政策扶持，推動少數民族集聚區經濟社會發展，獲省政協民宗委、省發改委和麗水市委、市政府的高度重視，被省政協納入2014年工作任務，區委常委會也專題聽取匯報。此外，《推進中國小素質教育》《建設農業科技推廣體系》《進一步弘揚養生文化、培育養生產業》《進一步加強我區民俗文化保護和發展》等建議經區委、區政府領導批示落實，都取得了一定的經濟或社會效益。
創新開展對口協商和提案辦理協商。組織開展深化美麗鄉村建設調研，牽線多個部門和多個界別，舉辦“建設美麗富饒鄉村”對口協商會議，呼籲提高“富民”投入比重，扶持特色農業產業和現代農業發展，經營山水、經營村莊、經營農家閒置房，推進生態文明建設，促進農民持續增收。區委、區政府領導要求相關部門對合理建議予以積極吸納。圍繞提案辦理，以“三見面”協商會為基礎，探索登門協商、調研協商、電話協商和網路協商等形式，協商僑鄉蓮都、農產品電子商務和中共麗水縣委舊址等問題，有效落實提案所提意見建議。
積極推動基層協商民主。重視農村社會管理創新，發動政協委員、專家學者和基層民眾參與“雅溪鎮居民自治聯合會”建設，以“跨村理事、聯合自治”構想，指導農村民主自治，實踐基層民主協商，為民眾尋找訴求表達的知心人、化解糾紛的中間人、參政議政的代言人、民主監督的實施人。相關做法被省委辦公廳、市委辦公室采編交流，被新華社、浙江日報、聯誼報和麗水日報等媒體先後報導。
（二）不斷提高民主監督實效
聚焦全區重點工作、社會熱點問題和提案辦理實際，積極開展民主監督活動，不斷提高民主監督的實際效果。
督促提案辦理。組織常委會議聽取區政府關於政協提案辦理情況的通報，並提出建議意見；組織主席會議聽取區政府關於重點提案辦理情況的通報，進一步落實政府領導領辦、政協領導督辦、具體部門承辦的有效工作機制。首次開展民主評議提案辦理工作，通過聽匯報、問情況、查檔案等方式，對區教育局和區農業局的提案辦理工作進行民主評議，在肯定成績的同時，建議兩部門進一步加強領導、增進協商、規範答覆，不斷提高提案辦理水平。組織提案辦理“回頭看”活動，跟蹤督辦往年提案。如，敦促完成2011年《對區供電局電費收取的幾點意見和建議》的辦理，豐富了電費收繳渠道，促成全區每年上百萬元電費存摺小額管理費的減免。
視察重點工作。圍繞創建“國家衛生城市”，在專項課題基礎上，組織區政協教育戰線委員視察創衛中的廈河商城，組織市政協蓮都聯絡小組委員視察座談，建言發動市民民眾參與，制止餐飲油污直排，加強收儲地塊管理，貫通城北路東段等對策。今年1月27日，城北路東段全線通車。圍繞“三改一拆”工作，先後開展獨立視察、聯合視察，提出“理順管理體制，加大執法力度”等建議意見，為我區超額完成拆違任務作出積極貢獻。
關注熱點問題。組織委員兩次旁聽區法院庭審，建議正裝出庭，增設話筒、投影等現代化媒介，進一步推進執法規範化、保障現代化建設。遴選8位政治素質好、具有會計師或經濟師資格的委員，對我區財政項目資金使用績效進行民主監督，建言規範程式、健全制度、落實責任，提高資金使用績效。部分專委會和界別活動組還對全區行政執法工作、民政工作和公安基層基礎建設情況進行視察，努力推動解決有關問題。
（三）認真履行參政議政職能
緊扣發展、緊貼民生，加強組織引領，加強協調協作，各參加單位和廣大委員參政議政的熱情更加高漲。
著眼大局積極建言。向區政府報送區政協十四屆二次會議有關《政府工作報告》及其他報告的建議意見55條、大會發言18篇，交辦政協提案227件；組織常委會議、主席會議和專委會研究課題11個，向區委和區政府報送《政協建議》10件；組織常委會議聽取區委和區政府工作情況的通報，聽取區委工作思路的通報，建議“制定協商年度工作計畫、適時召開全區政協工作會議”等被納入區委工作日程。
暢通渠道反映民意。領導重視，多方協作，整理報送社情民意信息141篇，被市政協錄用33篇，獲市領導批示10條、區領導批示3條，《進一步完善農家書屋管理》被全國政協錄用，《在南明湖開發甌江木船旅遊產業》《儘快實現雅溪等鄉鎮農村客運公交化》《加強農村建房安全監管》等建議意見被採納落實或正在研究落實。年度社情民意信息工作考核成績位列全市第一名，連續第14次榮獲“全市政協系統信息工作先進單位”稱號。
實幹一線貢獻力量。支持政協領導參與金麗溫鐵路擴能改造、高溪低丘緩坡開發、浙南1000KV特高壓變電站、聯城中學擴建、西坑印象農家樂綜合體等重點項目，參加“處州白蓮節”活動策劃、生態休閒養生(養老)促進會、“三改一拆”和創國衛等工作。引進高科技農業項目，助推皇菊種植加工基地建設，形成皇菊特色產業，促進葉平頭村村民人均增收5000多元。
（四）廣泛開展團結聯誼工作
發揮大團結、大聯合的優勢，加強合作共事，認真做好促進和諧、凝聚力量、強化宣傳各項工作，不斷鞏固壯大愛國統一戰線。
加強合作共事。協助省、市政協完成新型農業經營體系構建、養生基地建設、殘疾人工作等專題視察調研。重視發揮各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士在政協履職中的重要作用，共安排大會發言14篇，立案提案188件，報送社情民意信息104條，分別占區政協工作總數的77.8%、82.8%、73.8%。在區政協常委會確定的8件年度重點提案中，民主黨派和無黨派人士提案占6件。
增進和諧關係。新春聯誼，中秋茶話，聘請港澳台僑民宗委特邀委員，走訪區總商會異地分會，關心支持老幹部工作，支持政協書畫會、攝影之友社活動，創建全市首個女委員聯誼會，努力促進政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞關係和諧。支持各參加單位“下鄉”結對、志願服務，集中開展“服務民眾”界別月活動，通過各種惠民利民舉措，夯實政協工作的民眾基礎。
弘揚政協文化。發揮政協文史服務社會現實的功能。《處州古城》、《碧湖古鎮》等文史專輯成為麗水市創建省級歷史文化名城的亮麗之筆；征編《歷程追憶》文史第1輯，追憶麗水縣到蓮都區發展歷程中的重大事件及感人事跡；徵集《燈舞蓮都》文史專輯，弘揚蓮都優秀非物質文化遺產；編撰《古堰畫鄉創建紀實》文史專輯，回顧和展現蓮都人民團結奮進、紮實創業的精神風貌和光輝業績；完成市政協交通文史35篇、水利文史48篇的協作徵稿任務。
強化工作宣傳。創刊《蓮都政協》，增添了宣傳政協工作的新平台；改版區政協網站，發布參加單位工作信息175篇，發布政協要聞和專委會工作信息223篇次；開通區政協微博，被216家單位或個人收聽；通過區政府網站、省（市）政協網站、省（市）黨報黨刊和聯誼報等媒體，宣傳區政協工作信息60多篇。各參加單位和廣大委員的履職實踐得到了更好地展示。
（五）切實加強政協自身建設
發揚政協學習傳統，以推進政協工作“三化”為重點，加強政協自身建設，提升機關工作效能，為推動政協工作發展奠定了堅實基礎。
加強政治理論學習。第一時間組織學習中共十八大，十八屆二中、三中全會，以及省、市、區委重要會議精神，增設全體會議、常委會議專題學習時間，採用報告講座、視察參觀、競賽答題和座談發言等多樣化學習方式，為“三大蓮都”建設增進共識，增強信心，堅定信念。全年組織讀書學習活動8次，聽取報告講座6場，《提高監督實效、構建和諧社會》被省政協理論研究會評為優秀論文，《擴大民眾有序參與、加強基層政權建設》在麗水日報理論版刊發。
完善制度體系建設。協助出台《區委辦、區府辦關於進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見》，首次在全區工作責任制考核中明確政協提案辦理工作內容。制定《區政協民主評議提案辦理工作辦法》，有力督促提案辦理。制定《區政協參加單位履職情況評價辦法》《區政協委員履職情況評價辦法》以及一系列單項履職評價制度，調動了各參加單位、廣大委員在政協履職的積極性和主動性。
提升機關工作效能。深化“委員之家”活動，落實主席會議成員走訪約談委員，主動徵求建議意見21條。建立網上委員管理服務系統、建議提案系統和QQ聯繫群，提升委員履職服務信息化水平。增設委員工作委員會，支持機關工會和婦委會履職，增強機關組織協調能力，成功創建市級文明單位。落實機關黨建工作，區政協黨組理論學習中心組獲評“全區優秀理論學習中心組”稱號，機關一支部被評為全區先進基層黨組織，機關二支部榮獲省“五好”黨支部稱號。
各位委員，同志們！區政協常委會一年來所取得的成績，是中共蓮都區委正確領導的結果，是區人大、區政府以及各部門、各單位和鄉鎮、街道大力支持的結果，是區政協全體委員、各參加單位和社會各界人士共同努力的結果。在此，我代表區政協常委會表示衷心的感謝！
在回顧總結工作成效的同時，我們也清醒地認識到區政協工作還存在一些困難和問題，主要是：界別優勢和委員主體作用有待進一步發揮，民主協商的方式方法仍要進一步探索創新，民主監督工作需要切實加強，履職“三化”有待完善和推進，履職宣傳有待改進和強化等等。對於這些困難和問題，我們將在今後的工作實踐中，努力予以克服和解決。
二、2014年工作任務
2014年，區政協工作的總體要求是：認真貫徹落實中共十八大、十八屆三中全會和省委十三屆四次、市委三屆六次、區委十三屆五次全會精神，以開展黨的民眾路線教育實踐活動為主線，以學習型政協組織建設為載體，牢牢把握團結民主主題，傾力服務大局，真情服務民眾，廣泛凝聚力量，不斷提升政協工作科學化水平，為我區堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”生態發展之路、全面深化改革、促進“三大蓮都”建設貢獻智慧和力量。
（一）堅持正確方向，積極助推經濟社會發展
深入學習中共中央和各級黨委的重大決策部署，協助召開全區政協工作會議，始終與黨委保持一個聲音、一以貫之、一貫到底。一是服務科學民主決策。發揮政協協商民主重要渠道作用，協助區委制定協商年度工作計畫，開展企業投資發展環境等問題協商，突出反映黨派、團體、界別的集體意見。二是推動落實改進工作。深入貫徹《中共浙江省委關於加強人民政協民主監督的意見》，對農村公路維護專項資金使用情況、社區矯正和政協提案辦理等工作進行民主監督。三是助攻要點熱點問題。通過視察建言、會議發言、提案建議和反映社情民意等方式，為黨委、政府全面深化改革提供智力支持。四是實幹建設發展“一線”。支持政協領導並發動參加單位和廣大委員參與“五水共治”、“三改一拆”、“雙創”、信訪維穩等工作，繼續參與金麗溫鐵路擴能改造工程、浙南1000KV特高壓變電站工程等重點項目建設，參與聯繫鄉鎮（街道）和村（社區）有關工作。
（二）堅持履職為民，努力增進人民民眾福祉
自覺貫徹民眾路線，推動履職重心下移，擴大公民有序參與，切實為民立言、為民代言、為民服務。一是協助改善民生。貼近民生履職，專題調研我區“五水共治”情況，尤其是農村污水治理、飲用水源保護狀況，視察醫改對農村基層醫療衛生機構帶來的影響，努力推動事關民生問題得到切實有效解決。二是暢通民意渠道。助推“雅溪鎮居民自治聯合會”建設擴大成果，邀請各界民眾代表旁聽全會，組織委員開門納諫，探索民眾走進政協、了解政協的新方法。完善政協民意的採集、報送和落實反饋機制，及時向黨委、政府傳遞界別民意。三是加強惠民服務。深化“服務民眾”界別月活動，組織委員到“社區人文小講堂”授課，進一步建設委員聯繫民眾工作機制。
（三）堅持團結民主，廣泛凝聚各族各界力量
深入學習中國特色社會主義理論和政協統戰知識，積極推動各族各界凝心聚力。一是加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事。發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士在區政協履職工作中的重要作用。二是加強與人民團體的聯繫聯動。支持相關團體通過區政協反映所聯繫群體的利益訴求，並推動有效解決。三是加強政協界別活動組工作。建立界別活動組召集人學習交流工作機制和界別“雙聯繫”工作制度，支持各活動組以界別形式開展履職活動，進一步突出界別聲音。四是加強各專委會工作。增強專委會與界別活動組、委員、“兩新”組織和新社會階層代表人士的聯繫。調研蓮都華僑文化和甌江船幫歷史文化，出版《歷程追憶》第2輯等文史專輯，進一步推進政協文化建設。
（四）堅持學習提升，不斷提高工作科學化水平
把學習作為事關我區政協事業長遠發展的戰略任務，開展學習型政協組織建設，切實提高工作科學化水平。一是加強理論武裝。自覺接受黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義道路。開展黨的民眾路線教育實踐活動，把反對“四風”貫穿始終，回應民眾關切，認真自查整改。二是注重學以致用。圍繞知情明政學，助推改革升級、產業升級、共建升級、作風升級；圍繞政協履職學，借鑑各地先進經驗，推進政協工作制度化、規範化、程式化。三是強化委員學習。保證學習時間，推行“履職必學”、“逢會就學”，不斷強化委員以服務履職、提高自我、超越自我為目的的學習意識。四是加強組織領導。深化“委員之家”建設，發揮委員工委作用，創造更多、更好、更均等的學習和履職機會。組織“探尋委員足跡、展示委員風采”系列宣傳活動，引領提升履職水平。
各位委員，新的一年，應該有新的奮鬥、新的收穫！讓我們在中共蓮都區委的領導下，講政治、敢擔當、重實幹、有作為，為開創我區政協事業發展新局面和經濟社會建設新篇章作出新的更大貢獻！
