基本介紹
- 中文名：中共金堂縣委機構編制委員會辦公室
- 簡稱：中共金堂縣委編辦
- 主要負責：機構編制管理工作
- 2010年承擔了：總量控制、動態管理全國試點課題
單位簡介,單位職責,科室設定,下屬機構,
單位簡介
中共金堂縣委機構編制委員會辦公室近年來圍繞人員編制“總量控制、動態管理”全國試點，在機構編制管理上進行了大膽的創新和實踐，引起了國內機構編制管理系統和行政管理學界的廣泛關注。《中國機構改革與管理》雜誌2011年6期刊載四川省委編辦主任王川撰寫的《機構編制實名制管理的實踐與探索》一文，重點介紹了金堂縣編制實名制管理的創新做法；2012年2期刊載了金堂縣編辦撰寫的《推進機構編制管理向服務化轉變的實踐與探索》一文，介紹了金堂縣在機構編制管理上的創新做法。《中國行政管理》2012年9期刊載了四川大學公共管理學院院長姜曉萍教授撰寫的《公共部門人力資源編制管理流程再造：機理與策略——以四川金堂為例》，論述了金堂縣在編制管理上的創新做法，提出了編制管理的“金堂模式”。2011年9月2日，中央編辦副主任王峰專程赴金堂縣調研，對金堂縣編制管理工作給予：勇於承擔、敢於創新、責任重大、使命光榮”的評價。2012年6月6日，中央編辦常務副主任吳知論給予金堂縣人員編制“總量控制、動態管理”試點工作肯定性批示：金堂縣動態調整等管理辦法破解了控制總量與滿足需要之間的難題，對全國機構編制系統都有學習借鑑的意義，望持之以恆，真正實現管好管住的目標。”
11月24日，由中央編譯局主辦的“社會治理與政府創新”主題研討會在四川大學召開，來自北京大學、清華大學、浙江大學、西安交通大學、吉林大學、四川大學、中國政法大學等國內一流高校的近20位專家、學者參加，會議由中央編譯局副局長俞可平主持，金堂縣應邀參加並介紹了“合理定編-督查評估-動態調整-聯動審批”四環聯動的機構編制管理模式，獲得與會學者的高度評價：“運用多學科方法創新建立了編制核定標準體系，將督查評估常規化，並實施規範化的流程審批，為編制管理的科學化、法制化、規範化提供了有益探索。”
11月26日，成都市機構編制實名制管理系統建設暨統計培訓現場會在金堂縣召開。會上，中共金堂縣委編辦介紹了實名制管理的經驗與做法，並對機構編制、組織人事、財政經費信息化網路政務平台流程進行了演示說明。20個區（市）縣編辦相關負責人共70餘人參加了會議。因在政府機構改革、事業單位分類改革、經濟發達鎮行政管理體制改革、人員編制“總量控制、動態管理”試點改革等方面的貢獻突出，2012年12月6日被中共成都市委、成都市人民政府評為全市機關行政效能建設先進集體。
單位職責
（一）貫徹執行中央、省、市關於行政管理體制改革、機構改革、事業單位改革以及機構編制管理的方針政策和法律、法規、規章，擬訂相關規範性檔案並監督實施。
（二）擬訂全縣行政管理體制改革中長期規劃、年度工作計畫並組織實施；負責全縣統籌城鄉行政管理體制機制研究，提出改革對策和建議。
（三）研究擬訂全縣行政管理體制改革和機構改革方案；指導、協調鄉鎮行政管理體制改革和機構改革工作；負責縣級部門“三定”規定和鄉鎮機構改革方案審核工作；參與推進行政審批制度改革；參與行政區劃調整工作。
（四）擬訂事業單位運行機制和管理體制改革方案、實施意見並組織實施；審核事業單位改革具體方案，監督管理事業單位改革。
（五）負責縣委、縣政府各部門，縣人大、縣政協機關，縣法院、縣檢察院機關，全縣各鄉鎮，各民主黨派縣委機關，縣人民團體機關，縣委、縣政府派出機構的機構編制管理；負責縣級各部門之間以及縣級各部門與鄉鎮之間的職責分工。
（六）擬訂全縣行政編制、政法專項編制、參公事業編制、行政執法編制、事業編制配備標準及相關配套政策並組織實施；審核、報批跨層級調整行政編制事項；負責全縣行政、事業編制總量控制和動態管理；負責機關和事業單位補充、調整人員編制使用的核批工作。
（七）審核縣級以下機構的設定、調整；審核縣級以下領導職數的配備。
（八）負責全縣機構改革、職能運行和編制使用效果評估工作；監督檢查全縣行政管理體制改革、機構改革、事業單位改革以及機構編制管理有關規定的執行情況；建立機構編制工作考核評估制度；會同有關部門查處機構編制違法違紀行為。
（九）負責全縣事業單位登記管理、全縣黨政群機關和事業單位政務與公益專用中文域名註冊管理工作。
（十）負責全縣機構和人員編制中心資料庫集中管理工作。
（十一）承擔縣機構編制委員會的日常工作。
（十二）承辦縣委、縣政府和縣委編委交辦的其他工作。
科室設定
（一）綜合科
負責工作目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、後勤管理等工作；負責機關機構編制、人事、財務、黨建、群團和固定資產管理工作；監督管理局下屬單位人事、財務、黨建、群團和固定資產管理工作；負責辦理人大代表建議和政協委員提案；承擔綜合性公文的起草和審核工作；承擔機構編制工作信息報送、宣傳和新聞發布工作；負責全縣機構編制綜合性統計、匯總和年報工作；負責組織全縣機構編制系統的人才培養和業務培訓工作。
（二）機構編制管理科
負責擬訂縣級黨委、政府、人大、政協、民主黨派、人民團體機關（含掛靠政府部門的群團機關）、事業單位、鄉鎮政府和縣級政法部門的機構改革方案；擬訂全縣機構編制實名制管理制度並組織實施；擬訂縣政府各部門、事業單位和各鄉鎮的機構設定、主要職責和人員編制規定；負責縣級議事協調機構和非常設機構的清理、審核和報批工作；審核縣級各部門、事業單位和各鄉鎮內設機構調整、人員調動、編制增減；審核縣級各部門、事業單位和各鄉鎮人員調配、招聘（錄）計畫的編制使用；審核全縣政策性安置編制使用計畫；負責縣級機關、事業單位和各鄉鎮上下編動態管理工作；負責人員編制全員實名制登記與管理工作；參與督促落實“三定”規定，評估機構改革效果和職能運行情況。
（三）政策研究和督查科
擬訂全縣行政管理體制改革和事業單位改革中長期規劃、年度工作計畫；擬訂全縣行政管理體制改革和事業單位改革總體方案和機構管理綜合性政策；負責綜合性調查研究和重點工作文稿起草工作；負責全國行政管理體制改革、機構改革、機構編制管理的信息收集、綜合分析和研究，提出改革對策和建議；擬訂人員編制“總量控制、動態管理”改革方案和實施意見；組織全縣機構改革、職能運行和編制使用效果評估工作並提出評估報告；督查縣級部門、事業單位和各鄉鎮貫徹執行機構編制工作方針政策和法律、法規、規章的情況；監督檢查行政管理體制改革和機構改革方案執行情況、縣級部門和各鄉鎮“三定”規定執行情況；負責開展機構編制違法違紀行為預防教育，會同有關部門查處機構編制違法違紀行為；建立健全機構編制部門與相關部門間協調配合和制約機制。
下屬機構
（一）金堂縣事業單位登記管理局
貫徹執行國家、省、市有關事業單位登記管理的方針政策和法律、法規、規章；擬訂全縣事業單位登記管理的實施辦法並組織實施；負責縣級登記管轄範圍內事業單位和上級登記管理機關授權登記的事業單位的登記管理工作；依法處理違反登記管理法規的行為；承辦縣本級登記管轄範圍內的事業單位法定代表人培訓工作；組織實施全縣事業單位網上登記；承擔事業單位改革涉及登記管理的相關工作；負責全縣黨政群機關和事業單位政務與公益專用中文域名註冊管理工作。
（二）金堂縣機構編制信息管理中心
負責建設機構和人員編制中心資料庫及網路化業務平台；負責中心資料庫數據信息的收集、整理、核對；負責網路化業務平台業務流程的最佳化、日常維護和管理；負責規範網路化業務平台操作流程的修訂與完善；負責中心資料庫和網路化業務平台的開發利用和業務拓展工作。
