【中共徐海特委】1928年9月20日,由羅世藩等根據江蘇省委的決定,召集徐海各縣負責人會議,正式建立中共徐海特委,下轄豐縣、沛縣、蕭縣、碭山、邳縣、睢寧、銅山、宿遷、東海、灌雲、沭陽、贛榆等12個縣的黨組織。主要負責人羅世藩。