中俄自由貿易協定

簡介,發展過程,採取措施,

簡介

俄羅斯8年“入世夢”將圓。預計在2011年12月15日舉行的世界貿易組織(WTO)部長級會議上,俄羅斯將最終獲得WTO成員國身份。對於中俄兩個轉型大國而言,俄羅斯入世無疑將帶來巨大正效應。

發展過程

作為世界第六大經濟體,俄羅斯長期徘徊在WTO協調機制之外。《中俄睦鄰友好合作條約》已簽訂10年,但中俄兩國雙邊貿易額仍未超過600億美元,尚不及中國與韓國間的貿易額。這一方面受2008年國際金融危機的影響,中俄雙方貿易企業由於資金短缺,合作積極性大幅降低。但更重要的是,由於雙方貿易秩序混亂,長年形成的痼疾困擾著兩國貿易關係的正常發展,主要表現在“灰色清關”、“包機包稅”等問題上。
俄羅斯入世後,中俄經貿關係將加快“從傳統的互補性貿易夥伴向全面戰略合作夥伴關係轉型”的進程。中國應積極充當WTO大家庭里俄羅斯這個新夥伴的嚮導,把握中俄貿易發展的機遇期,尤其要積極探索建立邊境自由貿易區的試點,努力探索中俄FTA(自由貿易協定)的步驟和模式。目前造成中俄經貿合作不穩定的重要原因之一,就是缺少有效的貿易合作機制。
從政治角度考量,中俄之間由“相互友好鄰邦”關係,發展到“建設性夥伴”關係,1996年又發展到“戰略協作夥伴”關係。俄中合作是俄羅斯東北亞戰略的優先方向之一。根據中俄兩國1998年、1999年達成的關於建立互市貿易區的協定,中俄邊境的滿洲里市綏芬河市黑河市等地,陸續建成了中俄互市貿易區,互市區雖然範圍有限,但卻開啟了有限空間內中俄自由貿易的先河。

採取措施

下一步比較可行的措施是,中俄高層應儘快達成建立中俄FTA的基本共識,並且擬定基本框架,在此基礎上建立雙邊FTA專家研究小組和官員談判小組,擬定基本框架和路線圖。在中俄邊境地區選擇若干城市開展自由貿易區的試點,試點可以通過兩國政府談判商簽協定,在限制地域範圍內,實行包括貨物貿易、服務貿易和相互投資在內的類似自由貿易協定,從這樣的次區域經濟合作起步,逐步積累經驗,進而結為更緊密、更深層次的經貿關係。
只有這樣,中俄兩國在WTO框架下的區域經貿集團競爭中,才能更加從容應對以美國為首的TPP(跨太平洋夥伴關係協定)等新型區域貿易協定帶來的競爭態勢,實現區域內經濟的共同繁榮和發展。

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