基本介紹
- 中文名：不安全食品
- 外文名：Unsafe food
- 法令：《食品召回管理規定》
- 危害評估：食品安全危害調查和安全危害評估
- 含義：有證據證明造成危害的食品
- 策略：產品召回
定義,現狀調查,主要問題,五大要素,食品處理辦法,判定食品,其它問題,
定義
不安全食品，是指有證據證明對人體健康已經或可能造成危害的食品，包括：
已經誘發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的食品；
可能引發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害的食品；
含有對特定人群可能引發健康危害的成份而在食品標籤和說明書上未予以標識，或標識不全、不明確的食品；
有關法律、法規規定的其他不安全食品。
現狀調查
“湖北省食品安全狀況報告”顯示：超過六成被調查消費者表示，曾遭受過不安全食品侵害。 2008年6月湖北省食品安全監管領導小組委託國家統計局湖北調查總隊在湖北全省17個市（州、直管市、神農架林區）區範圍內開展食品安全工作消費者滿意度評價調查。共調查167個社區（居委會）5200戶，發放調查問卷5200份，回收率為100%。
調查結果顯示：63.50%的消費者表示遇到過不安全食品侵擾。擔心肉及肉製品、兒童食品這兩種食品的市民比例分別為25.92%、24.73%；米、面、水果、食用油等食品給市民的安全度最高。
儘管消費者對食品的安全性高度關注，但僅有25.31%的消費者在買到劣質食品後，向有關部門投訴。消費者依法維權的意識有待加強。
調查顯示，消費者最擔心的食品安全問題是“有毒有害物質高殘留問題”和“食品添加劑超量使用”，分別占調查人數的44.92%和36.58%。36.90%的消費者認為對不安全食品要加大處罰力度。
主要問題
食品安全屬於公共衛生優先事項。每年有數百萬人因食用不安全食品而患病，還有許多人因此喪失生命。過去十年間，各大洲均有食源性疾病嚴重暴發的文獻記載，許多國家的疾病發生率還呈大幅度上升趨勢。
化學危害可污染食品
化學危害可污染食品全球食品安全關切的主要問題有：
微生物危害蔓延（包括沙門氏桿菌或大腸埃希氏菌，即大腸桿菌等細菌）；
化學食品污染物；
對新的食品技術的評估（如轉基因食品）；
在大多數國家中建立強大的食品安全系統，確保全球安全食物鏈。
世衛組織正在努力把從農場到餐桌的健康風險降到最低限度，防止發生疫情，並倡導加強食品安全的5個要素。
五大要素
世衛組織和會員國在宣傳食品安全、健康飲食和身體活動的種種好處。加強食品安全的五大要素是：
保持清潔
生熟分開
所有食物要做熟
在安全溫度下存放食品
使用安全的水和原材料。
食品處理辦法
食品召回
經食品安全危害調查和評估，確認屬於生產原因造成的不安全食品的，應當確定召回級別，實施召回。根據食品安全危害的嚴重程度，食品召回級別分為三級：
不安全食品檢查
不安全食品檢查（一）一級召回：已經或可能誘發食品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴重危害甚至死亡的，或者流通範圍廣、社會影響大的不安全食品的召回；
（二）二級召回：已經或可能引發食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度一般或流通範圍較小、社會影響較小的不安全食品的召回；
（三）三級召回：已經或可能引發食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度輕微的，或者屬於本規定第三條第（三）項規定的不安全食品的召回。
根據《食品召回管理規定》，食品召回將採用“二級監管”的模式，由質檢總局統一組織、協調全國食品召回的監管工作，監督、指導省級質監部門開展召回工作；省級質監部門根據國家質檢部門的工作部署和要求，負責組織本行政區域內食品召回的監管工作，市級質監部門配合省級質監部門實施召回過程的監督管理。
在食品召回分級方面，根據食品安全危害程度的評估對食品召回分為三級，並根據召回級別對食品召回的具體行動作出時限要求，以迅速有效地實現召回目的，最大可能地消除食品安全危害。
食品的主動召回方面，食品生產者確認其加工製作的食品存在安全危害，決定實施主動召回的，應及時制定召回計畫，提交所在地的省級質監部門備案。
食品的責令召回方面，食品生產者故意隱瞞安全危害問題，不主動實施召回的，由於食品生產者的過錯造成食品安全危害擴大或再度發生的，以及國家監督抽查發現不符合食品安全標準的食品經調查、評估確認屬於不安全食品的，由國家質檢總局發出通知或公告責令企業召回不安全食品，並發布消費警示。
判定食品
判定食品是否屬於不安全食品，應當進行食品安全危害調查和食品安全危害評估。
不安全食品檢查
不安全食品檢查相關食品安全危害調查的主要內容
（一）是否符合食品安全法律、法規或標準的安全要求；
（二）是否含有非食品用原輔料、添加非食品用化學物質或者將非食品當作食品；
（三）食品的主要消費人群的構成及比例；
（四）可能存在安全危害的食品數量、批次或類別及其流通區域和範圍。
食品安全危害評估的主要內容包括
（一）該食品引發的食品污染、食源性疾病、或對人體健康造成的危害，或引發上述危害的可能性；
（二）不安全食品對主要消費人群的危害影響；
（三）危害的嚴重和緊急程度；
（四）危害發生的短期和長期後果。
相關危害調查評估規定
食品生產者獲知其生產的食品可能存在安全危害或接到所在地的省級質監部門的食品安全危害調查書面通知，應當立即進行食品安全危害調查和食品安全危害評估。
食品生產者應當及時通過所在地的市級質監部門向省級質監部門提交食品安全危害調查、評估報告，調查、評估報告的內容應當包括《食品召回管理規定》第八條、第十一條和第十二條所述的內容。
食品生產者接到通知後未進行食品安全危害調查和評估，或者經調查和評估確認不屬於不安全食品的，所在地的省級質監部門應當組織專家委員會進行食品安全危害調查和食品安全危害評估，並做出認定。
食品生產者和銷售者應當配合省級質監部門組織的食品安全危害調查，不得以食品已通過任何符合性審查為由拒絕。
食品生產者的食品安全危害調查和食品安全危害評估的結果與其所在地的省級質監部門所組織的專家委員會的結果不一致時，省級質監部門可以採取聽證等方式進行處理，並做出確認結果的決定。
其它問題
有200多種疾病通過食品傳播
每年有數百萬人因食用不安全食品而患病，還有許多人因此而喪失生命。據估計，每年僅腹瀉就奪走180萬兒童的生命，而其中大多數疾病因食品或水受到污染所致。適當的食物製備可防止大多數食源性疾病發生。
世界範圍內食源性疾病在不斷增長
食品中引起疾病的生物體通過當今相互關聯的全球食品鏈遠距離廣泛傳播，致使食源性疾病發生的頻率和範圍不斷升級和擴大。全球城市化快速發展，帶來了新的風險，因為城市居民食用非家庭製作的食品較多，包括新鮮食品和魚、肉類及家禽等，它們在處理或製作上可能不夠安全。
食品安全是一項全球關注問題
食品生產和貿易的全球化，增加了發生涉及污染食品國際事件的可能性。大多數國家通常都進口食物產品和原料。在出口國家加強食品安全系統，可增強本地和跨界衛生安全。
新出現的疾病與食品生產相關聯
過去10年裡，影響人類健康的新的傳染病大約有75%是因細菌、病毒和源自動物和動物產品的其他病原體所致。其中，人所患的許多疾病都與在食品生產過程中，即在食品市場和屠宰場對受感染的家養和野生動物的處理有關。
最大限度地減少禽流感的風險
絕大多數人間H5N1禽流感病例，是在直接接觸受感染的活禽或死禽後招致感染。沒有任何證據表明，該疾病是因食用適當烹煮過的禽類而傳播給人類。為避免禽類導致食源性疾病的危險，應該做到：
●生肉與其他食品分開
●保持清潔並洗手
●燒熟煮透（直到肉食所有部分的溫度達到70°C，看不到任何粉嫩色為止）。
預防疾病從農場開始
從農場一級開始預防動物感染，可減少食源性疾病的發生。例如，把雞場中的沙門氏桿菌量減少50%（通過改進雞場管理），結果會使因感染細菌生病的人減少50%。在一些國家，無沙門氏桿菌雞群的餵養越來越普遍。
化學危害可污染食品
可導致癌症的丙烯醯胺，是在高溫烹煮（通常在120°C以上）某些食品過程中由自然成分形成的，包括煎炸土豆產品、烘焙穀物產品和咖啡。食品業正在努力尋找適當的方法，降低接觸此類化學品的風險。煎炸、燒烤或烘焙食品時應避免烹製過度。
食品安全人人有責
從農場到餐桌，其中任何一個環節都可能發生食品污染。在食品供應鏈中，從農場主、加工商、銷售者到消費者，人人都要採取適當措施，保證食品的安全。家居安全對於防止疾病暴發同樣至關重要。婦女是食品安全教育的主要目標群體，因為在許多社會中，婦女分工負責家庭膳食。
學校是宣傳食品安全的場所
對兒童進行安全食品操作行為的教育，是今天及未來預防食源性疾病的關鍵環節。將食品安全課納入學校課程，可教給兒童基本生活技能，有助於保證兒童及家人的健康。
