不動產被徵收人權利保障機制研究

內容簡介

本書對被徵收人權利的研究主要有以下三個亮點：

第*，本書對不動產被徵收人的概念進行了重構，對不動產徵收中的權利主體進行了全面覆蓋。對被徵收人的概念界定直接影響徵收補償範圍的確定，但是，理論界對這一概念仍缺乏統一認識。本書在對被徵收人與被拆遷人進行區分的基礎之上，在中國語境下對這一概念進行重構，將不動產被徵收人定義為財產權益由於政府的徵收行為而遭受直接損失的公民、法人以及其他組織，不僅指被徵收財產的所有權人，也包括與被徵收財產有利害關係的用益物權人、擔保物權人等，從而極大拓寬了在不動產徵收領域受法律保護的群體範圍。

第二，本書對不動產被徵收人進行了類型化研究，將不同類型被徵收人在不動產徵收中的權利均予以明確。傳統的不動產徵收補償理論研究和制度實踐均著眼於對不動產所有權人的損失補償。事實上，不動產徵收在消滅所有權的同時，還會對包括土地承包經營權人、集體建設用地使用權人、農村宅基地使用權人、地役權人、不動產承租人、土地使用權人以及不動產抵押權人等在內的各類型不動產權利人帶來財產權益的損害。本書通過類型化的研究方式，在對比中找出不同類型被徵收人權利的特殊性之所在，對其特有的權利種類進行提煉和定型，並為每一種不同類型的被徵收人構建符合其權利屬性和特質的權利保障機制，便於各類被徵收人在面對政府的徵收行為所造成的侵害時能夠對號入座，並儘快找到維護自身合法權益的方式和途徑。

第三，本書不僅關注於被徵收人實體權利，也對被徵收人的程式權利進行了深入研究。目前，對於被徵收人的程式權利，無論是政府還是被徵收人均缺乏足夠的認識和重視。事實上，由於不動產徵收所具有的對私權利的不可抗拒的侵害性，在徵收過程中應更加強調私權對公權力的程式性控制，以防止徵收權的濫用。本書對被徵收人應有的各項程式權利體系進行了構建，其中就知情權、參與權和抵抗權的內涵和實現機制進行了重點論述。

作者簡介

渠瀅，浙江寧波人，中國政法大學行政法學博士，現任華東政法大學法律學院講師。兼任中國法學會行政法學研究會理事，上海市法學會立法學研究會副秘書長。主要研究方向為不動產徵收制度和政府監管制度。曾主持國家社科基金青年項目、中國法學會部級課題一般項目等多項省部級以上科研項目。在《中國法學》《中共中央黨校（國家行政學院）學報》《行政法學研究》《光明日報（理論版）》等期刊報紙發表文章二十餘篇。

圖書目錄

引言

一、選題背景——迫切的現實需求

二、研究視角的選擇——權利意識的喚醒與權利體系的重構

第一章　不動產徵收中基礎問題的釐清

第一節　不動產徵收概念之界定

一、徵收的概念解析

二、不動產徵收的概念解析

第二節　國家行使不動產徵收權的理論基礎

一、所有權絕對化下的傳統徵收制度

二、所有權義務論下的現代徵收制度

不動產被徵收人權利保障機制研究

基本介紹

內容簡介

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