古為州來國故邑。春秋時期魯哀公二年（前493年），蔡昭侯自新蔡遷此立國，為別蔡故都上蔡、再都新蔡，而改州來邑為下蔡。在此歷4世47年，至蔡侯齊四年（前447年），為楚惠王滅，廢為楚邑。漢 王六年（前201）在此置縣。故址在今安徽鳳台縣城關鎮古城社區。
