上虞市少先隊城管學校

上虞市少先隊城管學校的成立是為了提高少先隊員的城市管理意識，擴大城市管理的宣傳教育陣地，根據“城市管理從小抓起”的理念，通過“少先隊城管學校”這一載體，使學校成為教育的平台、宣傳的載體、執法的陣地，增強城管執法的社會效應、城管宣傳的輻射效應。

網貼爆料

“像廉政從娃娃抓起一樣，難道城管也要從娃娃抓起?”2009年11月26日，一則題為《上虞市居然有個少先隊城管學校》的帖子在紅網論壇、天涯社區及愛卡社區等網上熱傳，稱兩年前浙江上虞市成立了一間“少先隊城管學校”，小學生穿著統一的城管制服，煞有介事得宣誓“我們是小小城管員，身著威嚴的制服，胸懷城管的熱情，走上街頭……”

這篇帖子圖文並茂地描述了“少先隊城管學校”成立儀式的場面，稱在2007年12月24日上午，“上虞市少先隊城管學校”成立儀式在上虞市華維文瀾國小舉行，上虞市副市長鄭建慶出席儀式並親手將“上虞市少先隊城管學校”的牌匾授予上虞市城管局黃建華局長，將“上虞市少先隊城管學校綜合實踐基地”的牌匾授予華維文瀾國小李正火校長。同時，成立了組織機構——“上虞市少年城管學校”委員會，邀請了鄭市長作為名譽校長。

建校目的

為何成立這樣一所學校，帖子提到了鄭副市長發表的“重要講話”：為了提高少先隊員的城市管理意識，擴大城市管理的宣傳教育陣地，根據“城市管理從小抓起”的理念，通過“少先隊城管學校”這一載體，使學校成為教育的平台、宣傳的載體、執法的陣地，增強城管執法的社會效應、城管宣傳的輻射效應。

帖子所引用的文字和照片則是分別來自上虞市城市管理行政執法局與上虞市華維文瀾國小的官方網站，其中也提到了創建該學校的目的：為進一步推進未成年人思想道德建設工作，培育學生的城市管理意識、文明意識和社會功德意識，以“小手拉大手”帶動更多的學生和市民加入城市管理行列，喚起社會各界對城管工作的關注和支持。

李正火校長還代表“綜合實踐基地學校”作了表態發言：“我校辦學以來，一切從孩子的實際出發，尊重孩子的天性，創造性地開展了形式多樣“無牆課堂”活動，走向社會，面向大眾，貼近生活，孩子們走向人文熱土玉水河畔的城北新區，擁抱英台之鄉的文化廣場，感受市府大院、市民大道“城北之光”，閱讀新華書店的“好大一堂課”等，充分感受城市建設的巨大變化。”

成立儀式

這篇“新聞”所提到的成立儀式上並不只是領導授牌和發言，還有就是“上虞市華維文瀾國小36名學生成為了‘上虞市少先隊城管學校’首批小小城管員。他們身著嶄新的制服，英姿颯爽，精神昂揚。他們在大會上莊嚴宣誓：我是小小城管員，將以實際行動為城市管理貢獻自己的力量!”

而從“上虞市少先隊城管學校成立儀式剪影”的照片上可以發現，還有數名穿著裙子、光著膀子的小學生正在台上跳舞，而頒獎儀式上的各位領導則都穿著冬裝，好事網友發現了這一點，並在網上貼出了上虞市2007年12月24日的氣象情況：最低溫度7到8度，最高溫度10到11度，並認為這樣做有虐待孩子的嫌疑。

除了這些，“新聞”還談到了“成立儀式之後”的情況，“小小城管員們又來到了百官解放路步行街，和在步行街上進行城管執法的叔叔阿姨們一起工作，勸阻行人的一些不文明行為，共同為城市建設、環境美化努力。”

從照片上看，幾十名小學生穿著配有“少年城管”貼標的城管制服，扛著旗子，跟著城管人員走在被淋濕的街頭“一起執法”。

網友質疑

“這樣搞顯得太滑稽了，這本不應屬於他們的應該肩負起的責任!”在網上各大論壇，有網友跟帖說，“這就像前不久杭州紫陽國小，在入學儀式上讓新生都穿上清朝官服誦經，美其名曰是宣揚國學，實則是譁眾取寵，還有再再以前的‘反腐敗從娃娃抓起，廉政文化進校園’，在這個過程中，孩子成了大人掩飾問題、轉移視線的工具，而且還打著堂而皇之的高尚理由，這種作秀令人噁心，救救孩子吧!”

當然，也有網友認為，這之所以成為新聞是因為關於城管的負面新聞太多造成的，事實上這只是作為教育孩子的手段，未嘗不可，而且少年城管學校在湖南長沙、山東濟南、江蘇崑山等地都有，“小孩的成長環境是每一個大人都有責任創造的，但願我們能用更多的時間去教會我們的下一代怎樣去學會理解別人，學會獨立的生活，而不是碰見什麼罵什麼，怨什麼，中國的孩子最需要學會的是獨立和關愛，遍地戾氣世界裡怨恨和自私隨處都能學到，如果我們不能教會他們他們最需要的，我們才是最應該被譴責的。”

小小城管隊員們與城管叔叔們一起在街頭執法

專家點評

中共湖南省委黨校、湖南行政學院研究中心主任兼公共管理研究所所長、教授王學傑，王教授認為讓小學生跟著城管到街頭進行體驗，而不是直接參與執法，增強法制意識未嘗不可，但是，一定也要注意方式，比如，不能給小學生施加很強的責任，畢竟他們還小，不能將本屬於大人的責任範疇強加到小學生的頭上，不能耽誤正常的學習時間。而且他也提醒說，在進行體驗的時候，也沒有必要穿上城管制服，否則顯得有點不倫不類，事實上只穿學生服裝戴紅領巾就足夠了。

城管經

河南省出台關於文明執法若干規定的徵求意見稿。根據意見稿，執法人員嚴禁採取簡單粗暴、強取強奪、辱罵毆打等行為。在對方情緒激動或者有過激言行時，行政執法人員應當冷靜處理，加以勸導，不得以違法對違法，激化矛盾;在受到輕微的攻擊或推搡時，應當予以警告，要求其停止行為，但不能進行回擊。

廣州市城管局局長李廷貴在《溝通無界限行風大家談》節目時語出驚人：在制止不了違法現場時，城管人員要學會“跑”!記者了解到，這項“管城經”已成為城管隊員培訓內容之一，“跑”是為避免與流動攤販發生正面衝突，其目的為“親民城管”。

網友在論壇貼出《城管執法操作實務》，稱其是北京城管的培訓教程，不僅有暴力內容，還有如何使暴力不外現的“獨門秘笈”：“注意要使相對人的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人，還應以超短快捷的連環式動作一次性做完，不留尾巴。一旦進入實施，一定要乾淨利落不可遲疑，要將所有力量全部用上……”