上海自貿試驗區持續創新研究

內容簡介

中國（上海）自由貿易試驗區於2013年9月29日掛牌運行，上海自貿試驗區臨港新片區於2019年8月20日正式掛牌運行。

在此背景下，本書分析了中國（上海）自由貿易試驗區創新的成果，比較研究國際高水平規則和標準，立足上海自貿試驗區設立的“初心”，從理論上論證了上海自貿試驗區創新經驗的可複製和推廣的範圍、層面，指出上海自貿試驗區仍然存在的不足和短板，並給出可施行的政策建議。

本書還從長三角一體化國家戰略的角度，倡導中國（上海）自由貿易試驗區持續對接服務國家重大戰略，持續對標“國際”、對標“最高標準和最好水平”，不斷應對挑戰、解決問題、彌補短板；建議中國（上海）自由貿易試驗區要從事物發展的全過程、產業發展的全鏈條、企業發展的全生命周期出發來謀劃持續制度創新。

第1章上海自貿試驗區先行先試的歷程

1.1 前期探索

1.2 上海自貿試驗區的籌建

1.3 上海自貿試驗區的七年運行

1.4 上海自貿試驗區臨港新片區的設立

第2章上海自貿試驗區的經驗與成效

2.1 建立了以負面清單管理為核心的投資管理制度，初步形成了與國際通行規則一致的市場準入方式

2.2 建立了符合高標準貿易便利化規則的貿易監管制度，初步形成具有國際競爭力的口岸監管服務模式

2.3 建立了適應更加開放環境和有效防範風險的金融創新制度，初步形成了與上海國際金融中心建設的聯動機制

2.4 建立了以規範市場主體行為為重點的事中事後監管制度，初步形成放管服一體化的體系

2.5 服務國家“一帶一路”建設和推動市場主體“走出去”有新進展，初步建立了具有“五通”功能的橋頭堡架構

2.6 有效激發市場活力，推動經濟轉型升級，初步形成了經濟發展的新動能和新競爭優勢

第3章上海自貿試驗區仍需突破的瓶頸和不足

3.1 對外開放的廣度、深度和力度仍需提高

3.2 亟須實現從便利化向自由化的提升

3.3 制度創新的系統集成仍需進一步提高

3.4 企業的關注度、參與度和獲得感仍需維持和提高

3.5 授權不足問題亟須解決，管理架構有待進一步完善

3.6 服務國家戰略和區域協同發展作用有待提升

第4章上海自貿試驗區經驗的複製推廣

4.1 上海自貿試驗區制度創新經驗複製推廣的路徑

4.2 上海自貿試驗區制度創新經驗複製推廣的不足和溯因