公董局

機構簡介

公董局（Conseild’Administration Municipale de la Concession Française de Changhai，Municipalité Française）

公董局相當於公共租界的工部局，是上海法租界最高的市政組織和領導機構。早在1860年太平軍東進上海期間，上海的幾個租界為共同防衛租界，對付太平軍而決定聯合，市政統歸工部局指揮，而當上海的戰事稍呈平穩時，一八六三年法國人就提出放棄聯合，並自己設立與工部局一樣的市政機構，1862年4月29日，法國駐上海領事愛棠宣布法租界自行籌辦市政機構“法租界籌防公局”，1865年後確定譯名為上海法租界公董局。1866年7月，法國外交部制定《上海法租界公董局組織章程》。1869年，駐華各國公使同時批准《上海土地章程》和法租界《公董局組織章程》，從法理上承認上海法租界的獨立管轄權。早期也被譯作“法租界工部局”，後來為避免機構名稱同名，被譯為“公董局”，“董”就是“董事”，因為公董局與中國的官制不一樣，是由多人組成董事會，設總董一名為最高執行董事，所以被譯作“公董局”。法租界公董局董事會，是上海法租界決策諮詢機構。1862年5月9日召開第一次董事會會議，皮少耐為首任總董，梅納為副總董。法租界公董局董事會根據《公董局組織章程》主要負責討論：公董局收支預算；稅率制定；批准減免稅款事項；公產的購入、賣出；批准闢築道路，興建公共事業設施，規劃城市發展；整頓交通、改善租界衛生；法國領事交付討論的事宜。