上海市幼稚園管理辦法是為了加強幼稚園管理，促進本市幼兒教育事業的發展，根據《幼稚園管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：上海市幼稚園管理辦法
- 頒布部門：上海市人民政府
- 發文字號：上海市人民政府第23號
- 頒布時間：1992年9月26日
- 實施時間：1992-11-01
摘要,總則,設定條件,審批程式,保育教育,行政事務,罰則,附則,
摘要
（1992年9月26日上海市人民政府令第23號發布，根據2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關於修改〈上海市農機事故處理暫行規定〉等148件市政府規章的決定》修正並重新發布）
總則
第一條 為了加強幼稚園管理，促進本市幼兒教育事業的發展，根據《幼稚園管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本市範圍內招收三周歲以上學齡前兒童的幼稚園。
第三條 幼稚園的保育和教育工作，應當促進幼兒在體、智、德、美方面和諧發展，並為幼兒家長安心工作提供便利條件。
第四條 各級人民政府應當根據本地區的社會發展和人口分布狀況，制定幼稚園的發展規劃，設定全日制、半日制、寄宿制和季節制等多種類型的幼稚園。
第五條 幼兒教育事業應當堅持國家、集體和個人多方辦的原則；鼓勵社會各界人士自願捐助興辦幼稚園。
第六條 上海市教育委員會是本市幼稚園的行政主管部門。
區、縣教育局負責本地區幼稚園的行政管理工作，並對各類幼稚園進行業務指導。
設定條件
第七條 幼稚園應當設定在安全區域內。禁止在污染區和危險區內設定幼稚園。
第八條 設定幼稚園必須具備下列條件：
（一）幼稚園園舍場地應相對獨立；與住宅樓、單位用房等相連的幼稚園，必須有獨立的出入口和相應的安全防護措施。
（二）有幼兒活動室、廁所、盥洗室（或流動水洗手池）、保健室（櫥）、廚房、教師辦公室等基本用房及戶外活動場地；寄宿制幼稚園並須有幼兒專用、每人一床的獨立寢室，疾病隔離室，浴室，洗衣房，教職工值班室，家長接待室等。
（三）配備適合幼兒的桌椅、玩具架、盥洗衛生用具，以及保證幼兒教育和生活所必需的其他設備和用品。
（四）幼稚園的教具和玩具必須符合安全、衛生和教育的要求；教具、玩具必須按照國家和本市的有關規定配備。
第九條 除符合本辦法第七條、第八條規定外，新建、改建、擴建幼稚園的建築面積和建築設計必須符合國家和本市的有關規定。
第十條 幼稚園的工作人員應當符合下列條件：
（一）幼稚園的園長應當具有幼兒師範學校（包括職業學校幼兒教育專業）畢業文化程度或者取得幼稚園教師專業合格證書，並有三年以上幼稚園工作實踐經驗；
（二）幼稚園的教師必須具有幼兒師範學校（包括職業學校幼兒教育專業）畢業文化程度或者取得幼稚園教師專業合格證書；
（三）幼稚園的保健人員應當具有高中畢業文化程度，並經過一年以上保健專業培訓；
（四）幼稚園的保育員應當具有國中畢業以上文化程度，並經過保育職業培訓。
第十一條 幼稚園的工作人員上崗前必須進行全面體格檢查。凡患有慢性傳染病、精神病者，不得在幼稚園工作。
審批程式
第十二條 任何單位和個人舉辦幼稚園，必須按下列規定申請登記註冊：
（一）在市區、縣屬鎮、獨立工業區舉辦幼稚園的，在設定前兩個月向所在區（縣）教育局提出申請。
（二）在郊縣鄉（鎮）、村舉辦幼稚園的，在設定前兩個月向所在地的鄉（鎮）人民政府提出申請。
第十三條 區（縣）教育局、鄉（鎮）人民政府應當在接到申請的次日起十五日內作出決定，對符合設定條件的幼稚園，準予辦理登記註冊；對不符合設定條件的幼稚園，不予登記註冊，並說明理由。
第十四條 鄉（鎮）人民政府應當將準予登記註冊的幼稚園報區（縣）教育局備案。區（縣）教育局應當將準予登記註冊的幼稚園報上海市教育委員會備案。
第十五條 幼稚園需要停辦的，必須在三個月前向原登記註冊部門提出申請，經區、縣教育局批准後辦理註銷手續。
保育教育
第十六條 幼稚園必須貫徹保育和教育相結合的原則，創設與幼兒保育、教育相適應的和諧環境，引導幼兒個性的健康發展。幼稚園應當保障幼兒的身體健康，培養幼兒良好的生活、衛生習慣和品德行為，促進幼兒的智力發展。
第十七條 幼兒在入園前必須按照衛生保健制度進行體格檢查，合格者方可入園。
第十八條 幼稚園應當建立健全健康檢查制度：
（一）定期為幼兒檢查身體並建立健康卡；
（二）每天早晨必須檢查幼兒身體狀況並及時處理髮現的問題。
第十九條 幼稚園應根據教育行政部門的規定，制定一日生活作息制度，培養幼兒良好的生活、衛生習慣。
幼稚園應保證幼兒飲水，兩餐間隔時間不少於三小時半，對幼兒大、小便的次數和時間不得限制。
第二十條 幼稚園可以根據本園的實際，安排和選擇教育內容與方法，但不得進行違背幼兒教育規律、有損於幼兒身心健康的活動。
幼稚園的一日活動應動靜交替，並以遊戲為基本活動形式。非寄宿制幼稚園安排幼兒參加戶外活動時間每天不得少於二小時；寄宿制幼稚園安排幼兒參加戶外活動的時間每天不得少於三小時。
第二十一條 幼稚園必須保證幼兒合理膳食，編制幼兒營養平衡的食譜，定期進行營養素攝入量分析。
第二十二條 幼稚園須嚴格執行衛生消毒和隔離制度，按下列要求做好計畫免疫和疾病防治工作：
（一）保持內部環境整潔，室內空氣暢通，廁所無異味；
（二）幼兒餐具、玩具必須定期消毒；
（三）對患傳染病的幼兒必須及時隔離，實施必要的衛生處理和預防措施。
第二十三條 禁止虐待、體罰或變相體罰幼兒。
第二十四條 幼稚園的教師在教育教學和各種遊戲中，必須使用國語。招收少數民族幼兒為主的幼稚園，可以使用該民族通用的語言。
行政事務
第二十五條 幼稚園工作人員實行聘任或任命制。幼稚園園長負責幼稚園的全面工作。
第二十六條 區、縣教育局負責組織培訓幼稚園教師，審定考核幼稚園教師的資格。
第二十七條 幼稚園每年秋季招生。每班人數按照教育行政部門的規定執行。
第二十八條 幼稚園應建立安全防護制度、教師與家長交接幼兒制度。
幼稚園規定的幼兒到園和離園時間，應當適應家長生產、工作的需要。
第二十九條 幼稚園不實行寒假、暑假制度。在中、國小的寒假、暑假期間，幼稚園工作人員實行輪流休假。
第三十條 幼稚園的幼兒膳食經費必須建立專門帳戶，並定期向家長公開帳目。幼稚園幼兒的膳食製作和用膳必須與工作人員分開。
第三十一條 幼稚園內禁止吸菸。
第三十二條 機關、團體、部隊、企業、事業單位設定的幼稚園，除招收本單位工作人員的子女之外，有條件的應招收附近居民子女。
第三十三條 幼稚園出租、出借園舍和場地，必須經所在地的區、縣教育局批准，並不得妨礙幼兒保育和教育活動的正常進行。
第三十四條 幼稚園必須按照上海市物價局、上海市財政局、上海市教育委員會共同制定的收費項目、標準收取費用。
收取的費用必須專款專用，不得移作他用。
第三十五條 幼稚園的經費來源：
（一）國家舉辦的幼稚園經費以財政撥款為主，按規定收取的管理費作為補充。
（二）集體性質幼稚園的經費以收取的管理費為主，財政適當補貼。
（三）單位和個人舉辦的幼稚園的經費由設定者自行籌措，並按規定收取管理費。
幼稚園可接受境內外企業、其他組織和個人的捐資，作為幼稚園經費的補充。幼稚園接受的捐資應按教育行政部門的規定使用。
第三十六條 幼稚園必須遵守財務制度，並接受財政和審計部門的監督檢查。
第三十七條 幼稚園辦園水平評估和定級的標準，由上海市教育委員會另行制定。
罰則
第三十八條 違反本辦法第七條、第八條規定，幼稚園園舍、設施不符合國家和本市衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的，由教育行政部門責令限期改正；情節嚴重的，責令停止辦園。
第三十九條違反本辦法第十二條規定，未經登記註冊，擅自舉辦幼稚園的，由教育行政部門責令停止招生或停止辦園。
第四十條 違反本辦法第十九條、第二十條規定，教育內容和方法違背幼兒教育規律、損害幼兒身心健康的，由教育行政部門責令限期改正；情節嚴重的，責令停止招生或停止辦園。
第四十一條違反本辦法，具有下列情況之一的，由教育行政部門按下列規定對直接責任人員給予行政處罰，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分：
（一）體罰或變相體罰幼兒的，予以警告並可處一百元以上一千元以下罰款；
（二）使用有毒、有害物質製作教具、玩具的，予以警告並可處二百元以上一千元以下罰款；
（三）剋扣、挪用幼稚園經費的，處五百元以上二千元以下罰款。
第四十二條 違反本辦法，具有下列情況之一的，由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分，或由教育行政部門建議有關行政管理部門給予行政處罰：
（一）侵占、破壞幼稚園園舍、設備的；
（二）干擾幼稚園正常工作秩序的；
（三）在幼稚園周圍設定有危險、有污染或者影響幼稚園採光的建築和設施的。
第四十三條 對違反本辦法行為的行政處罰，由市、區（縣）教育行政部門決定。教育行政部門作出行政處罰決定，必須出具行政處罰決定書；收繳罰款、非法所得，必須出具罰沒款收據。罰沒收入按國家規定上繳國庫。
第四十四條 當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可按《中華人民共和國行政複議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政複議或向人民法院起訴。
附則
第四十五條 本辦法施行前已舉辦的幼稚園，應在本辦法施行後六個月內，按本辦法的規定辦理申請登記註冊手續。
第四十六條 本辦法由上海市教育委員會解釋。
第四十七條 本辦法自一九九二年十一月一日起施行。
