根據《中共上海市崇明區委上海市崇明區人民政府印發《上海市崇明區機構改革方案》的通知》（崇委發〔2019〕4號）的規定，設立上海市崇明區生態環境局，為區政府組成部門。
基本介紹
- 中文名：上海市崇明區生態環境局
- 性質：政府組成部門
- 隸屬：上海市崇明區人民政府
- 現任領導：褚衛東（局長）
主要職責,內設機構,現任領導,
主要職責
（一）貫徹執行有關生態環境的法律、法規、規章、制度和方針、政策。會同有關部門擬訂生態環境政策、規劃並組織實施。會同有關部門編制並監督實施重點區域、流域、海域、飲用水水源地等生態環境規劃和環境功能區劃，組織擬訂生態環境標準，制定生態環境基準和技術規範。
（二）負責重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調處理環境污染事故和生態破壞事件，指導協調各鄉鎮政府對突發生態環境事件的應急、預警工作。參與指導實施生態環境損害賠償制度。協調解決跨區域環境污染糾紛，參與協調重點區域、流域、海域生態環境保護工作。
（四）負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向的建議，參與提出生態環境項目財政性資金安排的建議，配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。
（五）負責環境污染防治的監督管理。監督實施大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，指導城鄉生態環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。
（六）指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞修復工作。監督各類自然保護地生態環境監管制度執行情況。監督野生動物保護、濕地生態環境保護等工作。指導協調和監督農村生態環境保護，監督生物技術環境安全，參與協調生物多樣性保護與生態保護補償工作。
（七）負責核與輻射安全的監督管理。監督實施有關政策、規劃、標準，牽頭負責輻射安全工作協調機制有關工作，參與核事故以及輻射環境事故應急處理工作。監督管理放射源和射線裝置安全，監督管理核技術套用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。對核技術利用設備設計、製造、安裝及無損檢驗活動實施監督管理。
（八）負責生態環境準入的監督管理。受區政府委託，對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計畫進行環境影響評價。按照國家和本市有關規定，組織實施區域、規劃、項目環境影響評價制度。擬訂並組織實施生態環境準入清單，指導協調園區生態環境管理。
（九）負責生態環境監測工作。監督實施生態環境監測制度、規範及相關標準。會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設定，組織實施生態環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測，組織建設和管理全區生態環境監測網和生態環境信息網。組織對生態環境質量狀況進行調查評估、預警預測。組織編報生態環境質量報告，負責統一發布生態環境信息。
（十）負責應對氣候變化工作。牽頭落實應對氣候變化及溫室氣體減排目標任務、規劃和政策，履行聯合國氣候變化框架公約有關職責。
（十一）組織協調配合開展生態環境保護督查。組織開展生態環境保護督查工作，根據授權對各鄉鎮、各有關部門貫徹落實中央和本市生態環境保護決策部署情況進行督查，並提出問責建議。
（十二）統一負責生態環境監督執法。組織開展生態環境保護執法檢查活動。查處生態環境違法問題。指導本區生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。
（十三）組織指導和協調生態環境宣傳教育工作，落實國家生態環境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態環境保護。開展生態環境科技工作，組織開展生態環境科學研究和技術工程示範。參與生態環境國際合作交流。
（十四）參與協調區域污染防治協作工作。組織研究區域生態環境保護有關問題，落實區域防治聯防聯控協作工作。
（十五）配合相關部門對鄉鎮領導班子等履行生態環境保護職責和落實生態環境保護政策措施情況的考核，對鄉鎮生態環境保護工作進行指導。
（十六）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（十七）職能轉變。上海市崇明區生態環境局要統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責，切實履行監管責任，全面組織落實大氣、水、土壤污染防治行動計畫，堅決打好污染防治攻堅戰。構建監測、監管、執法、督查為一體的生態環境保護體系，實行最嚴格的生態環境保護制度。推動政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系建設。嚴守生態保護紅線和環境質量底線，保障生態環境安全，建設崇明世界級生態島。
（十八）有關職責分工。
1.與上海市崇明區發展和改革委員會有關職責分工。上海市崇明區生態環境局負責生態環境減排相關工作及有關政策制定、碳指標的核定和考核等工作；上海市崇明區發展和改革委員會負責生態環境及節能減排資金扶持辦法及政策的制定和統籌協調。
2.與上海市崇明區規劃和自然資源局有關職責分工。上海市崇明區生態環境局負責指導協調和監督生態保護修復工作，承擔生態保護紅線相關監管工作；上海市崇明區規劃和自然資源局負責牽頭組織編制國土空間生態修復規劃並實施有關生態修復重大工程，組織劃定並實施生態保護紅線。
3.與上海市崇明區水務局有關職責分工。上海市崇明區生態環境局協助編制水功能區劃，負責並監督指導排污口設定管理；上海市崇明區水務局參與編制水功能區劃，參與指導排污口設定管理。
4.與上海市崇明區農業農村委員會有關職責分工。（1）上海市崇明區生態環境局負責監督指導農業面源污染治理工作，指導協調和監督農村生態環境保護；上海市崇明區農業農村委員會負責組織實施農業面源污染治理工作。（2）上海市崇明區生態環境局負責監督全區野生動植物保護，上海市崇明區農業農村委員會負責水生野生動植物保護。
5.與上海市崇明區綠化和市容管理局有關職責分工。上海市崇明區生態環境局負責監督各類自然保護地生態環境監管制度執行情況，監督全區野生動植物保護；上海市崇明區綠化和市容管理局負責監管各類自然保護地，落實生態保護紅線管理有關要求，負責陸生野生動植物保護。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉和綜合協調工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、預算、核算、固定資產管理、財務和內審等工作。牽頭信息化建設和管理工作。承擔黨建、宣傳、黨風廉政建設等工作。承擔幹部人事、機構編制、勞動工資工作，指導生態環境行業人才隊伍建設工作，承擔生態環境行政體制改革有關工作。組織協調區域污染防治協作工作，牽頭組織落實區域長江經濟帶生態環境保護工作，牽頭生態環境領域對口支援和交流合作工作。研究提出國際生態環境合作中有關問題的建議，參與處理涉外的生態環境事務。
（二）綜合計畫科。承擔組織起草生態環境規劃，協調和審核生態環境專項規劃，承擔生態環境領域固定資產投資和項目管理相關工作，擬訂生態環境保護年度目標和考核計畫，組織實施對鄉鎮黨政機關領導班子生態環境領域相關工作的考核。組織生態環境統計、污染源普查和生態環境形勢分析，承擔污染物排放總量控制綜合協調和管理工作。承擔生態環境科技工作，參與指導和推動循環經濟與生態環保產業發展。
（三）法制宣教科。承擔組織生態環境宣傳教育工作，落實國家環境保護宣傳綱要，推動社會公眾和社會組織參與生態環境保護。監督執行生態環境執法制度、規範，組織開展生態環境執法檢查活動和重大生態環境問題查處工作，推進重點區域環境綜合整治，牽頭指導實施生態環境損害賠償制度。指導生態環境綜合執法工作。負責生態環境相關法律文書審核工作。組織開展生態環境行政處罰聽證、複議、訴訟工作。牽頭生態環境信用體系建設。
（四）行政審批科。承擔規劃環境影響評價、項目環境影響評價工作，擬訂生態環境準入清單並組織實施。承擔排污許可綜合協調、管理和證後監管工作，推進清潔生產。指導協調園區生態環境管理工作。牽頭生態環境領域審批制度改革相關工作。負責行政服務相關視窗建設和管理，最佳化營商環境。
（五）污染防治科。承擔地表水的監督管理，擬訂和監督實施流域生態環境規劃，監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，負責並監督指導排污口設定管理。負責大氣、噪聲、光、化石能源、土壤、地下水、固體廢物、化學品、重金屬污染防治的監督管理。組織擬訂重污染天氣應對政策措施，組織協調大氣污染防治、應對氣候變化與碳減排工作。承擔土壤污染防治綜合性工作，監督防治地下水污染，組織實施危險廢物規範化管理，新化學物質環境管理登記等環境管理制度。
（六）生態環境科。組織起草生態保護規劃，開展生態狀況評估，指導生態創建，參與開展生物多樣性保護和生物安全管理工作，指導協調和監督生態保護修復工作，承擔生態保護紅線及自然保護地相關監督工作。監督指導農業面源污染治理工作，組織指導農村生態環境保護。組織開展生態環境監測、溫室氣體減排監測、應急監測，調查評估生態環境質量狀況並進行預測預警，承擔生態環境監測網建設和管理工作。組織擬訂突發生態環境事件和生態破壞事件的應急預案，指導協調生態環境應急工作及跨區域環境污染糾紛。擬訂和監督實施海域生態環境規劃，負責海洋生態環境的監督管理，監督陸源污染物排海，防止海岸和海洋工程建設項目、海洋油氣勘探開發和廢棄海洋傾倒對海洋污染損害的生態環境保護工作。負責輻射安全工作協調機制有關工作，承擔核與輻射事故應急處理工作，負責放射源和射線裝置安全以及和技術套用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治監督管理。對核技術利用設備設計、製造、安裝及無損檢驗活動實施監督管理。
按照有關規定設定機關黨組織。
現任領導
上海市崇明區生態環境局局長：褚衛東
