上海市外經貿委行政複議辦法

（1990年10月9日）

第一條為了準確貫徹有關對外經濟貿易的法律、法規和規章，促進依法行政，防止違法或不當的具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，特根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，制定本辦法。

第二條公民、法人或者其他組織認為上海市對外經濟貿易委員會（以下簡稱本委）各業務處室、區、縣、局對外經貿部門及工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依照本辦法規定，申請複議。

第三條行政複議遵循下列原則：
（一）實行一級複議制：
（二）及時、便民；
（三）書面複議；
（四）主要對具體行政行為的合法性和適當性進行審查。

第四條本委設立行政複議委員會（以下簡稱複議委員會），受理公民、法人或者其他組織提請本委複議的行政案件。
複議委員會直接對本委行政首長負責，並行使下列職權：
（一）審查複議申請是否合法；
（二）向爭議雙方，有關單位及有關人員調查、詢問、取證、查閱有關檔案、檔案、資料和原始憑證；
（三）組織審查行政複議案件；
（四）撰寫複議決定書；
（五）公民、法人或者其他組織對複議決定不服，提起訴訟時，受行政首長的委託出庭應訴。

第五條複議委員會主要受理公民、法人或者其他組織對本委各業務處室、區、縣、局對外經貿部門及工作人員的具體行政行為有下列意見而提出的複議申請：
（一）認為符合法定條件申請頒發許可證或批准證書，有關部門及工作人員拒絕頒發或者不予答覆的；
（二）認為違法要求履行義務的；
（三）認為侵犯法律規定的經營自主權及財產權的；
（四）認為在實施有關法律、法規的步驟、順序、方式或手段方面構成程式違法或期限違法的。

第六條依照本辦法申請複議的公民、法人或者其他組織是複議申請人；作出具體行政行為的機關是被申請人。

第七條公民、法人或者其他組織，對屬於本辦法受案範圍的具體行政行為不服的，可以在知道具體行政行為之日起十五日內（或規定的日期內）向複議委員會申請複議。
申請複議應當符合下列條件：
（一）申請人是認為具體行政行為直接侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；
（二）有明確的被申請人；
（三）有具體的複議請求和事實根據；
（四）屬於複議範圍；
（五）屬於複議委員會的管轄範圍。

第八條複議申請人應當向複議委員會遞交複議申請書。
複議申請書應當載明下列內容：
（一）複議申請人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人）；
（二）作出具體行政行為的行政機關的名稱、地址；
（三）申請複議的事實和理由，以及複議申請人的要求；
（四）提出複議申請的時間；
（五）其他材料及應提供的證據。

第九條複議委員會應自收到複議申請書之日起七日內，根據不同情況，對複議申請分別作出以下處理：
（一）複議申請符合本辦法規定的，應予立案；
（二）複議申請有下列情形之一的，裁定不予受理並告之理由；
1、具體行政行為不涉及複議申請人權益，或者複議請求沒有法律、法規、規章或規範性檔案依據的；
2、複議申請超過法定期限，且無正當理由的；
3、複議申請提出之前已經向人民法院起訴的；
4、不屬本複議委員會管轄的。
（三）複議申請書不符合要求，或者應提供的證據、材料不足的，應將複議申請書發還複議申請人，限期補正。過期不補正的，視為未申請或者申請已被駁回。

上海市外經貿委行政複議辦法

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