上海市八個低碳發展實踐區是指長寧虹橋地區、黃浦外灘濱江地區、徐匯濱江地區、奉賢南橋新城、崇明縣、虹橋商務區、臨港地區、金橋出口加工區
批准政策,八大區介紹,長寧虹橋地區,黃浦外灘濱江地區,徐匯濱江地區,奉賢南橋新城,崇明縣,虹橋商務區,臨港地區,金橋出口加工區,
批准政策
關於在虹橋商務區等8個區域開展低碳發展實踐區試點工作的通知
開展低碳發展實踐區試點工作，是本市積極落實科學發展觀、堅持創新驅動、轉型發展，探索綠色低碳發展的有效途徑。根據國家發展改革委關於推進低碳試點的要求，本市在各區縣和產業園區自願申報、市發展改革委委託專門機構對申報方案評估的基礎上，並報經市政府批准，現確定選擇虹橋商務區等8個區域(9個責任主體)作為本市首批低碳發展實踐區試點。現將有關事項通知如下：
一、試點範圍
根據有關區縣政府和產業園區管委會的申報，統籌考慮各區域的工作基礎和試點類型的代表性，確定虹橋商務區、崇明縣、長寧區虹橋地區、臨港地區(包括產業區和主城區)、盧灣區中南部地區、徐匯區濱江地區、金橋出口加工區、奉賢區南橋新城共8個區域列為本市首批低碳發展實踐區，開展為期3-5年的試點實踐活動。
二、具體任務
(一)制定低碳發展實施方案。試點區域要開展調查研究，明確低碳發展思路，將調整產業結構、最佳化能源結構、促進能效提升、增加碳匯等工作結合起來，制定完善的低碳發展實施方案。要在明確今年的工作目標基礎上，同時提出本區域到2015年、2013年的中期、近期控制溫室氣體排放的行動目標、重點任務和具體措施，降低碳排放強度，積極探索低碳綠色發展模式。
(二)明確支持低碳發展的配套政策。試點區域要加大投入，設立專門資金支持，積極探索有利於節能減排和低碳發展的機制，探索有效的政府引導和經濟激勵政策，研究運用市場機制推動控制溫室氣體排放目標的落實。
(三)加快建立以低碳排放為特徵的產業體系。試點區域要結合本區域的產業特色和發展戰略，加快低碳技術創新，推進低碳技術研發、示範和產業化，加快發展低碳建築、低碳交通，培育壯大節能環保、新能源等戰略性新興產業。
(四)建立溫室氣體排放數據統計和管理體系。試點區域要加強能力建設，加強溫室氣體排放統計工作，建立完整的數據收集和核算系統。
(五)積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式。試點區域要積極開展低碳發展相關培訓、宣傳和教育普及活動，鼓勵低碳生活方式和行為，推廣使用節能低碳產品，弘揚低碳生活理念，推動居民廣泛參與和自覺行動。
三、工作要求
試點區域要建立明確的領導機構和工作機制。試點區域所在地的區縣政府或管委會是責任主體，負責做好相關組織協調工作，加強對試點區域的支持和指導。各責任主體要明確具體責任單位或部門，按《本市低碳發展實踐區試點單位責任主體反饋表》要求填寫後(具體表格見附屬檔案)，於4月15日前反饋我委。同時，各責任主體要在前期申報方案的基礎上，深化和完善試點區域的低碳發展具體實施方案，並於5月31日前報送我委。
我委將與試點區域建立聯繫機制，並開展相關培訓，組織對試點方案進行評估，重點依託各試點區域，組織開展低碳發展實踐區指標評價體系、導則規範和支持政策等專題研究，定期對試點進展情況進行評估，加強能力建設，做好指導和服務工作。對於試點情況，我委將開展中期評估，其中試點成效差、工作力度小，目標和任務完成差的，將取消試點。對於試點區域的成功經驗和做法將及時總結，並加以推廣示範。
二○一一年三月二十三日
八大區介紹
長寧虹橋地區
長寧虹橋地區將聚焦"建築節能"，通過既有建築節能改造、新建可再生能源一體化建築、建設分散式供能系統、發展綠色交通以及創新政策、完善體制機制等措施，整體性系統性推進項目建設，把長寧虹橋低碳發展實踐區建成為國內外特大型城市建成區通過再開發與改造、探索發展道路的示範區。
黃浦外灘濱江地區
新黃浦區的獨特發展優勢：一是服務經濟比重高，外灘金融機構初步集聚;二是世博輻射效應強，濱江承擔著引領中心城區低碳發展的重要使命;三是綠色建築起點高，積極推進既有建築節能改造和新建建築65%節能標準;四是生態宜居環境優，擁有獨特的濱水生態資源;五是節約型社區起步早，社區低碳管理水平位於全市前列。
徐匯濱江地區
到2015年末，徐匯濱江地區初步形成清潔能源與可再生能源合理匹配，能源的梯級利用與能源回收及儲能技術有機結合，能源調度與信息互動高度集成的能源供應及利用體系;區域內所有新建建築全部按照國家綠色建築星級以上要求(或同類國際綠色建築認證標準)和公共建築65%節能標準進行設計建設;綠色低碳交通體系初具規模，公共運輸出行比例為55%，公共運輸站點300米半徑覆蓋率為95%;濱江生態廊道框架全面建成，區域濱水休閒帶不低於55%，組團內綠化率不低於30%。
奉賢南橋新城
奉賢南橋新城結合"上海之魚"和中央生態林地塊特點，低碳發展將重點示範建築節能、新能源套用、碳匯等低碳技術，加大建築節能和太陽能、地熱能等新能源示範套用的推廣力度，並發展生態綠地，提升碳匯能力。
崇明縣
以崇明本島為核心區，以"控制碳需求 - 提高碳生產率 - 減少碳依賴 - 增加碳中和"為主要途徑，探索形成符合崇明實際且突出區域特色的低碳綜合發展創新模式，促進崇明本島低碳排放乃至零碳排放。
虹橋商務區
虹橋商務區重點建設區域能源中心，滿足核心區內約345萬平方米建築的供冷供熱需求，在區域內開展低碳規劃設計和運營管理，如探索電動汽車、充電設施、電動計程車、租賃公司等的建設管理及運營模式，並建設低碳運行監測平台。
臨港地區
臨港新城主城區將探索低碳新城建設開發的核心理念，重點推進建築節能(編制建築節能技術導則和評定體系)、綠色交通(區域內示範電動汽車和有軌電車等)、可再生能源推廣套用和常規能源高效利用(建設以海水源熱泵為重點的區域能源中心)，到2020年，二氧化碳排放水平比上海地區碳減排目標降低50%。
金橋出口加工區
金橋出口加工區低碳發展實踐區以低碳製造和綠色發展為主線，以創新為動力，以生態工業園區建設成果為基礎，在2020年前基本形成低資源能源消耗高收益的經濟發展方式;循環經濟和低碳經濟形成較大規模，低碳產業體系和低碳技術體系具有較強的國際競爭力;低碳能源結構體系較為完善，主要廢棄物和特徵污染物排放得到有效控制;生態文明理念牢固樹立的低碳社區、學校基本建成;是打造人、工業園區與自然協調發展的世界一流的低碳製造示範區，現代工業低碳文明的樣板區。
