三灰現象

三灰現象是指:灰色權利、灰色資本和灰色暴力。其中以灰色權力為中心的灰色權力地帶的出現和形成,已經為經濟社會發展帶來嚴重後果。

基本介紹

  • 中文名:三灰現象
  • 內容:灰色權利、灰色資本和灰色暴力
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三灰現象

三灰現象是指:灰色權利、灰色資本和灰色暴力。
所謂灰色權力,是指藉助公權力的影響力,通過子女、配偶、親戚或朋友等,在市場中或者暗地裡,通過權力的運作對稀缺資源的獲取、倒賣,進行資本運作,或者不公平交易等,以獲得巨額利益的權力行為。這裡的核心是藉助權力的影響力。所謂灰色權力地帶,是指在市場過程中圍繞壟斷、監管等諸多領域所形成的非正當攫取經濟社會利益的權力網路。
所謂灰色資本,是指藉助權力影響力,獲得的稀缺資源的使用權或資本的運營權。灰色資本的本質,是一種由公權力轉化而來的資本支配形態。
所謂灰色暴利,是指通過灰色權力的行使,灰色資本的運作而產生的巨額暴利。這種灰色暴利,可以在最短時間內,幾乎不費吹灰之力就可以實現暴富的獲利行為。

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灰色權力的主要特徵。在中國特有的制度環境中形成的灰色權力具有四個基本特徵:一是依附公權力。掌握公權力者的地位越高、權力影響力越大,所形成的灰色權力的能量也越大。二是灰色權力的運用可以是掌權者本人或下級、同夥,但更多的是通過配偶、子女或親戚朋友間接行使。三是灰色權力的涉獵領域十分廣泛,既可以在國有企業,也可以在外資、民資等非公企業。四是灰色權力的後果只有一個,就是損害國家和人民的利益,為掌權者及同夥帶來巨額的灰色利益。由此不難看出,灰色權力和灰色資本形成一個灰色權力地帶,灰色權力是本,灰色資本和灰色暴利是末;通過灰色權力,實現灰色資本的運作,通過灰色資本的運作,帶來巨額的灰色利益。
灰色權力地帶形成的原因。中國在市場化改革中之所以會出現灰色權力現象有其複雜的經濟社會原因。總括起來看,大體有五:一是過多的市場監管和諸多重大政策在不同領域缺乏統一性。如國有經濟和非國有經濟之間、國有企業和民營企業之間、農村和城市之間很多政策往往缺乏統一性和規範性,再加上政府對經濟社會的過多監管和市場過高的門檻,都為灰色權力地帶的形成提供了土壤。二是國有企業改制過程中形成的大量權力尋租現象,以及這種現象導致的國有資本流失。三是對官員及其配偶子女的經商缺乏嚴格的約束。儘管我們也出台了一些有關限制官員以及官員配偶、子女從事商業活動的規定,但這些規定大多形同虛設,不能被有效執行。四是享有重要權力的官員的家庭財產,只有申報環節,沒有公開制度,躲避開了社會公眾的監督,通過配偶、子女將大量財富轉移到境外,給國家造成巨大損失。2012年6月5日,《中國經濟周刊》刊發一篇文章稱,從2000年到2011年,中國12年間共抓獲外逃職務犯罪的逃犯高達18487人,繳獲的贓款等總計541.9億元人民幣。這一數字從另一個角度說明問題的嚴峻性。

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