三民活動

三民活動包括訪民情、解民憂、保民安。

基本介紹

• 中文名：三民活動
• 地點：江西省永豐縣
• 內容：訪民情、解民憂、保民安
• 相關活動：黨員幹部創先爭優活動
• 範圍：全省縣（市、區）

簡介

江西省永豐縣在黨員幹部創先爭優活動中提出，“訪民情、解民憂、保民安”，後得到中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志的肯定，並作出重要批示：江西省永豐縣在創先爭優活動中組織萬名黨員幹部下基層訪民情、解民憂、保民安，幫助民眾辦好事、解難事，這樣做很好，請創先爭優辦注意推廣。中共江西省委常委、省委組織部部長莫建成也作出批示：在縣（市、區）一級全面推廣永豐縣的做法，要求全省縣（市、區）均要這樣做。

永豐縣三民活動走筆

新形勢下，農村工作怎么做？基層黨員的先進性如何體現？黨的基層組織如何永葆活力？黨建工作怎樣與經濟工作相互促進？在創先爭優活動中，永豐縣的回答是：以萬名幹部下基層“訪民情、解民憂、保民安”活動為抓手，讓創先爭優落實在實實在在的為民服務中，讓廣大基層黨組織和基層黨員在“三民”活動中建功立業、創先爭優！

全縣萬名黨員幹部組成217個工作組,集中7天時間深入鄉鎮、村組走訪農戶，“身”入基層，“沉”進農村，“心”入農家，察百姓情，解百姓憂，保百姓平安，贏得了幹部擁護、百姓讚揚，得到了中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮和省委領導的批示肯定。

“民情日記”——從民眾“臉色”中發現問題，從民眾的需要處做工作

翻看永豐縣委辦伍巧明的民情日記本，你可以清楚地看到：“走訪對象：方克堯，67歲，反映問題：因修建綠化工程致排水渠受堵，要求解決排水問題”、“走訪對象：肖明友，59歲，收入情況：低保戶，反映問題：居住的土坯房年久失修，有傾斜、易倒房，要求解決倒房問題……”字字句句，情況簡潔明了，而看其辦理情況一欄，清晰地註明上：“已先由村委會墊付3250元幫埋水管，現已疏通、農田不淹”、“已聯繫民政部門按低保戶政策 補助2萬元幫其修房”。

小小“民情日記”，記錄百姓疾苦，傳遞百姓呼聲，在永豐縣黨員幹部心中重千斤。

以“民”為先，以“民”為本，永豐縣在創先爭優活動中找到了自己的立足點。

“民”字如山，源於永豐對新時期幹部如何適應基層新需要的反思：農村不收糧、不收稅、不收費了，但幹部與農民的接觸也少了；重招商引資、重工業現場解決問題，但輕農村工作、輕為農民排憂解難了……這些問題，既是影響創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的主要障礙，更是關乎執政成效、關乎事業興衰成敗的大事。

“民”字如山，更是永豐加強基層組織建設的探索和思考：抓基層黨建，龍頭在縣委，重點在農村，關鍵在鄉鎮。如何翻開鄉鎮建設的新篇章，重塑基層幹部的新形象，強化黨在基層的執政陣地？市委給出了明確答案——要站在政權形象、國家形象的高度，切實推進鄉鎮規範化建設，把鄉鎮真正打造成基層戰鬥堡壘、穩固的改革前沿。而鄉鎮規範化建設，包括硬體建設和軟體建設，如何做到基層組織“硬體硬，軟體更要硬”，永豐縣用實幹作答。

身入，心更入。萬名幹部帶著《民情日記》本，走村串戶，收集民情，記錄《民情日記》。整整一周，工作組的腳步走遍每一個村小組，“民情日記”收集的聲音最遠到達200多里外的君埠、龍岡畲族鄉。大家心中只有一個念頭：了解民眾，才能代表民眾。要從民眾“臉色”中發現問題，從民眾的需要處做工作。

“真是沒想到，幹部們對這個活動如此擁護”，縣委主要負責人頗為感慨。縣裡動員會並沒有強調要求給資金幫扶，可工作組同志一下去，看到民眾有困難，都自發地給錢、給物、幫找項目。活動中各類結對扶助資金達120多萬元，落實項目195多個，解決問題380多個。

想不到的還有各鄉村百姓，大家有目共睹，幹部們自帶餐費，與大家同吃、同住、同勞動，不給民眾增負擔，只為民眾辦實事。行路難、就業難、用電難等，件件難事，幹部上心，協調解決。退居二線的縣政法委主任科員張明香更是將每天認真詳細記下的“民情日記”，虛心請民眾看過並簽字認可。民眾都說，有這樣的幹部為我們辦事，我們放心。

“民情台賬”——項目化理念引入活動，“定人定責定措施”銷號管理

為幫助佐龍南塘村民解決公路陡坎、電排站供電、公用水閘修復等老大難問題,縣森林公安黨員幹部多方奔走、多次協調；為解決村民過河“雙搶”難題，沙溪鎮沙溪村支書王遠祿、村主任曾招平每人墊資1.5萬修復水毀石橋；

……

一幕幕感人場景在永豐大地上演。

記事是基礎，辦事才是目的。永豐縣把項目化理念引入“三民”活動中，抓住“辦事”這個關鍵，對摸排梳理上來的各種問題和情況，建立辦理台賬，實行銷號管理。

分層級，縣、鄉、村，該哪一級處理，對號歸屬，絕不推諉；分類別，有條件的合理訴求馬上解決，對暫時沒有條件的創造條件儘快解決或分年度作出解決計畫，對不合理的要求則做好解釋工作；分時限，需要長時間解決的，限時作出工作時間梯級安排。

定人員、定責任、定解決問題措施，以“三定”為事件落實作堅實保障。

恩江河畔，佳話頻傳：

沿陂鎮焦溪村，因村民對政策不理解，40多年的林權糾紛，幹部多次陪訪，解決不了，法院判決，還是解決不了。“三民”活動中，工作組一方面撲下身子逐人逐戶、耐心細緻作好解釋，另一方面爭取農業、水利等部門支持，為村民解決了水陂、水塘和新農村建設等項目建設資金。幹部們的行為大家看在眼，記在心，情緒平了，疙瘩解了。

潭城鄉孫永利繫上海知青，因承包山林與周邊民眾發生糾紛，五次進京、三次到上海上訪，工作組積極協調相關部門化解矛盾，同時幫助申貸產業發展資金。在工作組的鼓勵下，孫永利牽頭成立了家禽養殖合作社，從一名“老上訪戶”變成了當地的“雙帶”致富能人。

6月下旬，面對歷史罕見特大洪災造成的巨大損失，所有縣直（含省、市屬單位）“三民”活動工作組迅速轉為幫扶災後重建復產工作組，從7月上旬開始，用一個月的時間深入災區一線，幫助民眾重建復產，將災害損失降到了最低。截至目前，已完成早稻收割29萬多畝，投入資金296萬元，修建水毀項目125個，電灌站110KW；安排水毀路橋搶修經費200萬元，維修加固橋樑26座，填補路面5200多平方米；修復蔬菜大棚5800餘座，播種速生蔬菜3900畝。

說不完感激情，道不盡情誼深。在一個個訴求被解決中，在一個個呼聲變成現實中，“三民”活動像一把“同心鎖”把幹部民眾的心聯繫在一起。縣委宣傳部駐石馬鎮上千村工作組走訪期間與村民李九煌結下了深厚友誼，純樸的村民為了感謝工作組的幫扶和關愛，臨別時殺雞宰兔放鞭炮，並奉上感謝信，用農民朋友的最高禮遇，與工作組依依惜別。

“民情回訪”——好舉措“逼”出好乾部，好機制留住好作風

“終於拿到了，多虧了政府擔保協調”，7月底，八江鄉高家村村民欣喜地告訴回訪工作組。“三民”活動中，得知西區修路拖欠高家村8名民眾土方款10多萬元，工作組立即爭取縣有關領導支持，主動為民眾土方款擔保承諾，並最終保證了土方款的到位。

民情民意，不僅有人上門傾聽，有人幫助解決，更有監督督促作保障。永豐縣開展每兩月一次的“民情回訪”，對民眾反應的熱點難點問題，通過跟蹤問效、後期回訪、民意調查等方式，就處理反應執行情況、民眾滿意程度等，對當事人進行跟蹤回訪。

不僅有查，更有罰。縣委、縣政府將“三民”活動列入全縣每月調度會議題，由縣級領導和責任單位主要領導匯報工作進展，縣委主要領導進行點評小結。縣委創先辦和縣委縣政府督查辦採取重點督查、專項督查等方式，定期和不定期對各地各單位解決問題情況進行督導，並將結果作為組織工作年度考核的重要依據，確保了活動每個階段工作落到實處。

好舉措“逼”出好乾部，好機制留住好作風。

“增加了對農村的了解，切實感受到農民生活的艱辛，肩上的擔子更重了，承擔的責任更多了”、“民需應幫不宜拖，民聲應疏不宜堵，民怨應解不宜壓”，幹部們感受深刻。

縣委縣政府信訪局、公安局駐沙溪鎮拱江背工作組，聽說兩村民因宅基地糾紛欲發生暴力衝突一事後，立即組織村委會和派出所同志前往了解情況，並邀請當地德高望重的第三方證人進行核對，耐心勸解，促成雙方和解；農業局駐鹿岡鄉巷口村工作組從該村林地權屬糾紛等熱點問題入手，主動介入，找準癥結，促使問題得到圓滿解決，在民眾中產生強烈反響。

“‘三民’活動創新了幹部教育方式，把握了為民服務的宗旨，新時期幹部教育才能天寬地闊。”市委組織部有關負責人說。在與民眾打交道中受教育，在為民辦實事中提本領，在服務民眾中轉作風，幹部工作作風更加紮實。

2005年縣裡徵收恩江鎮嶺上村255畝山嶺用於擴建縣工業園，當時由於時間比較匆忙，一些工作還不到位，留下了隱患，200多名民眾聯名要求收回土地，並請來律師準備打官司。縣交通局工作組進村後，用真誠修補橋樑，退休幹部塗才華住在村里五天，與當地民眾談心、交朋友，漸漸化解了民眾的積怨。

百姓的冷暖有人問，民眾的呼聲有人聽。民情濃了，民意順了，民眾把幹部看成了他們的貼心人，更把黨委政府當作排憂解難奔小康，出謀劃策享受好生活的主心骨，全縣上下出現了心齊氣順、政通人和的生動局面，也為經濟的發展贏來了更和諧的環境。上半年，全縣GDP增幅創近十年來同期新高，達26.08億元，可比增長16.6%，總量和增幅分別居全市第4位和第2位；財政收入增幅創同期新高，首次實現半年突破3億元大關。

“縣裡打算建立‘四個一’制度，全縣每年開展一次黨員幹部進村入戶活動,鄉鎮每季深入村組一次，縣直單位每兩月回訪一次,全縣定期召開一次‘三民’活動徵求意見辦理情況調度會，真心實意、盡力而行為民解憂破難，把‘三民’活動變成常態工作”，透過縣政府主要領導的介紹，我們可以清晰地感受到永豐為民服務步履的踏實與矯健，永豐，將大寫新時代的“民”字。

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本報吉安訊（記者劉瀟）為深入推進創先爭優活動，進一步密切聯繫和服務民眾，努力探索新時期做好民眾工作、創新社會管理的新途徑、新辦法，3月5日，吉安市啟動了以訪民情、解民憂、保民安為主要內容的“‘三民’活動新春行”活動。全市10萬名黨員幹部將深入農村、社區、企業等基層一線，聽取民眾呼聲，解決民眾困難，化解矛盾糾紛，掀起新一輪“三民”活動高潮。 　據了解，此次活動為期一個月。活動緊密圍繞“深入民眾增進感情，兌現承諾取信於民”活動主題，突出做好了解民眾所想、解決百姓所盼，化解矛盾糾紛、融洽幹群關係，加強基層管理、促進社會和諧三方面工作。該市各級黨員幹部將利用一周左右時間，以入戶走訪、召開民眾座談會等形式聽取民情民意，認真記好《民情日記》，將民眾反映的問題、意見和建議及時進行核實整理、妥善處理，並將處理結果向民眾進行反饋。同時，再訪去年走訪的民眾，在兌現以前承諾的同時，進一步了解民眾所需所盼，結合當前農村民眾春耕備耕生產的需要、結合基層民眾一年發展的需要，有針對性地提供政策、信息、技術、資金等服務，進一步密切黨群幹群關係。

為確保活動取得實效，該市細化活動方案，落實領導責任，形成“書記抓、抓書記”的工作機制，並強化督促檢查，推進活動紮實開展。3月底前，市委各督查指導組將對全市開展“‘三民’活動新春行”展開一次專項督查。