“三最”問題，就是指人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。民眾“三最”問題，各省市縣、鄉鎮、行政事業企業單位和村居社組在不同階段都不一樣。一個村民眾最關心的可能是飲用水源被污染問題，另一個村民眾最關心的可能是籌資修建校舍問題；一家企業職工最關心的可能是下崗再就業問題，另一家企業職工最關心的可能是醫保等正常權益得不到保障問題；一地行政機關幹部最關心的可能是工作量苦樂不均問題，另一地行政機關幹部最關心的可能是正常辦公經費欠缺問題。如此等等，不一而足。
