三亞市2013年扶持養豬財政補貼實施方案

為推動我市養豬業快速發展，保障“菜籃子”有效供給，穩定畜產品市場價格，促進牧業增效農民增收。根據《三亞市扶持養豬財政補貼暫行辦法》的有關規定，特制定本實施方案。加大對生豬生產的扶持力度，充分調動廣大農民和企業養豬積極性，不斷壯大規模養殖場（戶），擴大生豬飼養量，保障豬肉穩定供給，平抑市場物價，增加農民收入，促進三亞農村經濟繁榮與社會和諧穩定。通過補貼，調動飼養戶積極性，擴大生豬生產，實現“增總量、抑物價、保供應、促增長”的目標。

方案

為推動我市養豬業快速發展，保障“菜籃子”有效供給，穩定畜產品市場價格，促進牧業增效農民增收。根據《三亞市扶持養豬財政補貼暫行辦法》的有關規定，特制定本實施方案。

一、指導思想

加大對生豬生產的扶持力度，充分調動廣大農民和企業養豬積極性，不斷壯大規模養殖場（戶），擴大生豬飼養量，保障豬肉穩定供給，平抑市場物價，增加農民收入，促進三亞農村經濟繁榮與社會和諧穩定。

二、工作目標

通過補貼，調動飼養戶積極性，擴大生豬生產，實現“增總量、抑物價、保供應、促增長”的目標。

三、 補貼原則

（一）資金直補原則。即以直接補貼的方式將補貼資金及時足額發放至補貼對象手中。

（二）公平公開原則。實行補貼標準公開，養豬戶（場）共享，普惠千家萬戶。

（三）分類補貼原則。即對貧困戶、農村純女戶補貼比例高於農戶、農民養殖專業合作社。

四、補貼對象

三亞市養豬農戶（戶籍為三亞市戶口）或在三亞市登記註冊且在三亞轄區內從事養豬的農戶、農民養殖專業合作社。

五、補貼標準

（一）養豬農戶購買豬苗補貼。一次性購豬苗在5頭（含5頭）以內，每頭豬苗重量在20公斤以內的，按購買總金額的35%給予一次性補貼，但每頭豬苗補貼最高標準不超過240元；一次性購豬苗在6頭至20頭（含20頭）以內，每頭豬苗重量在20公斤以內的，按購買總金額的40%給予一次性補貼，但每頭豬苗補貼最高標準不超過280元；一次性購買豬苗在21頭以上，每頭豬苗重量在20公斤以內的，按購買總金額的45%給予一次性補貼，但每頭豬苗補貼最高標準不超過310元。

（二）貧困戶和農村純女戶購買豬苗補貼。除享受補貼標準第一條的補貼外，再增加20%的補貼，其中，貧困戶增加的補貼資金從扶貧資金中解決。

（三）農民養豬專業合作社購買豬苗補貼。一次性購買豬苗在21頭以上，每頭豬苗重量在20公斤以內的，按購買總金額的30%給予一次性補貼，但每頭豬苗補貼最高標準不超過230元。

六、補貼資金

市財政預算資金1000萬元，按申請時間先後順序進行補貼。

七、豬苗購進單位的確定及責任

為保障豬苗質量，從源頭上防止生豬疫病發生，市畜牧獸醫局按程式確定我市財政補貼豬苗供貨協定單位，並與豬苗供貨協定單位簽訂管理契約，公布豬苗供貨協定單位名單及所承擔的相應責任。供貨協定單位應承擔以下職責：通過防治和檢驗措施保證豬苗質量可靠，避免帶病出欄；價格公平合理，符合市場規律；對購買豬苗者開具銷售憑證，接受市畜牧獸醫局查詢及監督。

八、補貼申請審核及發放

養豬農戶、貧困戶、農村純女戶、農民養豬專業合作社購買豬苗補貼的申請及發放程式。

養豬農戶、貧困戶、農村純女戶、農民養豬專業合作社購買豬苗前，填報《三亞市2013年農戶購買豬苗財政補貼申報表》，經村委會和鎮（區）畜牧獸醫站審核同意後報送市畜牧獸醫局審批；自審批之日起一個月內應到豬苗供貨協定單位購買豬苗，並通知村級動物防疫員到場登記核實簽名，將《農戶購買豬苗財政補貼申報表》及相關憑證報送鎮區畜牧獸醫站，鎮區畜牧獸醫站匯總簽名後統一報市畜牧獸醫局；市畜牧獸醫局審核後向市財政申請補貼資金；市財政局審核合格後，及時足額發放補貼資金。對農戶的補貼，通過“一卡通”發放。

九、管理辦法

（一）組織領導。市畜牧獸醫局是實施購買豬苗補貼工作的主管部門，要加強對豬苗供貨協定單位的質量及價格管理，建立完整的項目檔案，保證補貼內容和對象與豬苗供貨協定單位提供的購買信息對接一致。鎮區政府及其畜牧獸醫站、村委會及其動物防疫員負責配合市畜牧獸醫局做好補貼發放的審核工作；切實做好購買豬苗養殖戶和農民養豬專業合作社的跟蹤技術服務與監管工作，防止養豬戶將豬苗轉手銷售，騙取補貼。

（二）資金管理。市財政局負責安排補貼資金，做好資金管理及撥付，將資金直接撥付給補貼對象，不得以現金形式發放，確保補貼資金安全有效使用。補貼資金在規定期限內包乾使用，用完為止，超支不補。

（三）實行責任追究制。違反本方案規定，採取虛報、偽造等手段騙取補貼資金或購買豬苗領取補貼後飼養時間不足3個月將豬苗出售（包括宰殺）的，全額追回已發放補貼並在兩年內不得享受購買豬苗補貼，而且按有關規定追究相關人員的責任。

（四）加強政策扶持。加大政策、資金、科技扶持力度。市畜牧獸醫局要積極指導養豬戶改進飼養管理技術，提高生豬生產水平，擴大生豬飼養量，提高生豬出欄率，增加經濟收入。

（五）督促檢查。項目實施計畫於2013年12月20日前完成。各鎮要明確工作責任，認真按照市委、市政府的統一部署，積極開展扶持養豬財政補貼工作。市畜牧獸醫局將認真組織扶持養豬財政補貼的指導、督促、核查工作，確保項目順利實施。