為充分調動廣大養殖戶的積極性，促進生豬生產持續健康發展，保障肉品供應，穩定市場物價，增加農民收入。根據省農業廳、財政廳《關於做好2012年能繁母豬飼養補貼工作的通知》（瓊農字〔2012〕78號）和《關於印發2011年能繁母豬和仔豬補欄財政補貼實施方案的通知》（瓊農字〔2011〕136號）精神，結合三亞實際，制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：三亞市2013年能繁母豬財政補貼實施方案
- 目的：充分調動廣大養殖戶的積極性
- 根據：瓊農字〔2012〕78號
- 性質：檔案
指導思想,計畫目標,補貼原則,補貼對象,補貼標準,補貼程式,資金安排,資金使用期限,管理辦法,
指導思想
全面實施能繁母豬補貼，加大對生豬生產的扶持力度，充分調動農民和企業養豬積極性，不斷壯大規模養殖場（戶），擴大生豬飼養總量，保障豬肉穩定供給，平抑市場物價，增加農民收入，促進三亞農村經濟繁榮與社會和諧穩定。
計畫目標
通過補貼，提高能繁母豬生產能力，調動飼養戶積極性，擴大生豬生產，實現“增總量、抑物價、保供應、促增長”的目標。
補貼原則
（一）堅持擴大生產與平抑價格的原則。將重點扶持養豬場（專業戶）擴大生產與確保增加出欄量相結合，保障豬肉市場穩定供給，抑制通漲。
（二）堅持財政補貼和養殖戶投入相結合的原則。將中央、省、市財政補貼資金統籌安排，對符合補貼標準的能繁母豬養殖場(戶)、散養戶等給予補貼，通過補貼帶動養殖戶投入。
（三）堅持突出重點與兼顧散戶的原則。對存欄能繁母豬進行補貼，優先支持具有《種畜禽生產經營許可證》或《動物防疫條件合格證》的種豬場、農民養豬專業合作社，同時兼顧散養戶。
（四）堅持規範透明與公開公平的原則。補貼工作實行分級管理，分工負責。加大宣傳力度，讓養殖戶充分了解財政補貼的內容、對象、標準、方式，保證財政補貼規範透明，公開公平。要將計畫安排補貼的對象張榜公布，接受民眾監督。
（五）堅持規模發展與標準生產的原則。將推進生豬標準化規模養殖與促進生豬疫病防控、糞污無害化處理、生態環境保護相結合。
補貼對象
三亞市轄區內飼養能繁母豬的場（戶），包括散養戶、農民養豬專業合作社、養豬場（專業戶）。納入補貼範圍的能繁母豬是指產過一胎仔豬、能繼續繁殖仔豬的母豬，又稱成年母豬或基礎母豬。
補貼標準
能繁母豬直補以每頭補貼150元為基本標準，按10個檔次，每個檔次每頭增加20元的標準給予補貼。即能繁母豬存欄量：（1）9頭以下，按實有存欄量每頭補貼150元；（2）10—49頭，按實有存欄量每頭補貼170元；（3）50—99頭，按實有存欄量每頭補貼190元；（4）100—149頭，按實有存欄量每頭補貼210元；（5）150—199頭，按實有存欄量每頭補貼230元；（6）200—249頭，按實有存欄量每頭補貼250元；（7）250—299頭，按實有存欄量每頭補貼270元；（8）300—349頭，按實有存欄量每頭補貼290元；（9）350—399頭，按實有存欄量每頭補貼310元；（10）400頭以上，按實有存欄量每頭補貼330元，最高補貼不得超過20萬元。
補貼程式
1．散養戶能繁母豬補貼由鎮區政府組織畜牧獸醫站、村委會和村級動物防疫員調查統計，村委會主任和防疫員簽名，經鎮區畜牧獸醫站核實簽名，報市畜牧獸醫局核准後，經鎮區畜牧獸醫站和村委會張榜公示，公示無異議後，由市畜牧獸醫局通過“一卡通”將補貼資金撥付給農戶，不得以現金形式發放。
2．養豬場（專業戶）能繁母豬補貼對象向市畜牧獸醫局申請、登記，市畜牧獸醫局會同市財政、監察、審計部門抽調人員組成核查小組，對補貼對象進行核查簽名，公示無異議後，以轉賬或“一卡通”等形式直接撥付補貼資金，不得以現金形式發放。
資金安排
根據省財政廳《關於下達2012年度能繁母豬補貼資金的通知》（瓊財農〔2012〕148號）檔案精神，下達我市能繁母豬補貼資金135.698萬元，市財政2013年預算安排能繁母豬補貼資金174萬元，兩項合計309.698萬元。
資金使用期限
2013年4月1日至12月20日止，12月20日前要將能繁母豬補貼資金使用完，確保補貼資金及早發揮最大效益。
管理辦法
（一）組織領導。成立能繁母豬補貼發放工作領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責補貼的日常工作，分解細化補貼任務，明確各方責任和要求，認真做好財政補貼的指導、監督和核查工作。辦公室設在市畜牧獸醫局，工作人員從市畜牧獸醫局等有關部門抽調。
（二）強化資金管理。項目實施過程中，市畜牧獸醫局負責具體實施，市財政局負責監督資金使用情況。補貼資金在規定期限內使用，用完為止，超支不補。
（三）實行責任追究制。違反本方案規定，採取虛報、偽造等手段騙取補貼資金或領取補貼後時間不足2個月將能繁母豬出售（包括宰殺）的，全額追回已發放補貼並在兩年內不得享受畜牧業各項補貼，對相關責任人員按有關規定進行處理。
（四）加強政策扶持。為促進補貼資金髮揮更大的效應，要加大政策、資金、科技扶持力度，建立龍頭企業、種豬場、專業合作社帶動養殖戶養豬增收新機制。市畜牧獸醫局要積極指導養殖場（戶）改進飼養管理技術，提高生豬生產水平。享受補貼的養殖場（戶）要千方百計擴大母豬飼養量，提高仔豬成活率，增加對散養戶仔豬供應量，努力促進牧業發展、農民增收、企業增效。
（五）督促檢查。補貼工作於2013年12月20日前完成。市畜牧獸醫局於4月1日前擬定《2013年能繁母豬補貼實施方案》。11月30日前將全市能繁母豬補貼實施情況報告省農業廳和省財政廳，接受省農業廳和省財政廳的指導監督。
