《《中小企業促進法》實施評估與修訂研究》是由法律出版社出版的圖書，作者是鄭曙光。
基本介紹
- 書名：《中小企業促進法》實施評估與修訂研究
- 作者：鄭曙光
- 出版社：法律出版社
- 出版時間：2022年8月1日
- 頁數：483 頁
- 定價：118 元
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787519767969
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
本書以《中小企業促進法》應具有法益目標的應然性與實然性為分析問題的理路，以《中小企業促進法》的實施與修訂為主線，以經濟法中的倡導型立法為法技術構建手段來研究我國《中小企業促進法》的立法政策，在此基礎上探討《中小企業促進法》的修訂與制度完善問題。
本書共由12章組成，分別對促進型立法的功能與目標、《中小企業促進法》的立法政策、《中小企業促進法》修訂前後的調整能力、促進政策工具入法的法治化運行等相關問題作了全面、系統的探討。本書的創新點在於，從促進型立法的視角來探討《中小企業促進法》的法域與特色，從我國社會經濟發展的階段性問題來探討《中小企業促進法》修訂的現實意義，從國際比較的視角來探討《中小企業促進法》的中國特色，從促進政策的整體性功能來評析《中小企業促進法》的立法結構與制度設計問題，從促進政策工具入法後的法治化運行來探索《中小企業促進法》存在的問題與完善對策。
圖書目錄
目 錄
第一章 促進型經濟立法的法益考量與法技術構造
第一節 禁限型經濟立法與促進型經濟立法
一、兩種立法模式的厘定與立法發展梳理
二、兩種立法模式的差異性
三、促進型經濟立法的功能價值
第二節 促進型經濟立法存續的社會經濟條件
一、促進型經濟立法的法理基礎
二、促進型經濟立法的政治基礎
三、促進型經濟立法的經濟基礎
第三節 經濟法學的價值追求與促進型立法的契合
一、經濟法立法功能的二元性：規制與促進
二、促進型經濟法的支系統剖析
三、促進型經濟法與經濟法的契合性
第四節 促進型經濟法的法技術構造
一、促進型經濟立法特有的規範模式
二、促進型規範與禁限型規範的合理配置
三、激勵（獎勵）制度設計
四、社會參與制度設計
五、政策入法與促進績效評價設計
第五節 促進型經濟立法的未來發展走向
一、現有促進型經濟立法的不足與問題
二、促進型經濟立法的發展走向
第二章 《中小企業促進法》的立法政策
第一節 《中小企業促進法》的法域屬性與法益目標
一、《中小企業促進法》的法域屬性
二、《中小企業促進法》的法益目標
第二節 中小企業立法促進應遵循的原則
一、立法促進的作用機理
二、立法促進應遵循的原則
三、對中小企業立法促進的爭議與評析
第三節 《中小企業促進法》的立法定位
一、《中小企業促進法》的立法宗旨
二、《中小企業促進法》的設范形式
第四節 《中小企業促進法》的立法內容
一、促進政策的體系性設計
二、促進政策的差異性設計
三、權利義務配置的科學性設計
四、《中小企業促進法》的責任體系構建
第五節 《中小企業促進法》的立法與執法互動
一、中小企業促進立法中的中央與地方互動
二、《中小企業促進法》的立法與執法
三、《中小企業促進法》的合作性執法
第三章 中小企業成長性問題與立法促進機理
第一節 問題的提出
一、問題討論的前提設定
二、問題討論的相關視域
第二節 中小企業成長性的評價指標與現狀問題
一、中小企業成長性的評價指標
二、我國中小企業成長“亂象”及評析
第三節 影響中小企業成長性的相關性因子
一、社會環境系統對中小企業成長性的影響
二、中小企業自身性問題對企業成長性的影響
第四節 殭屍型中小企業的形成及其治理
一、殭屍企業與其他“病態”企業的比較
二、民營中小殭屍企業引發的深層次原因與危害
三、處置殭屍中小企業的法治原則
第五節 促進中小企業成長的立法政策構建
一、法律促進中小企業成長的基本要求
二、促進中小企業成長的制度體系構建
第四章 管理體系入法的運行實效評估
第一節 管理體系入法與運行觀測點選取
一、法規構造模式及運行觀測點的選取
二、管理體制及運行觀測點的選取
三、巨觀管理方式及運行觀測點的選取
第二節 管理體系的本國特色與運行成效
一、國家立法、地方立法並舉的立法特色及其運行
二、綜合性法規與行政規章互動的法律實施方式及其運行
三、綜合管理與分級管理相結合的管理體制及其運行
四、多方互動的執法督查機制及其運行
第三節 管理體系入法的國外實踐述評
一、日本中小企業促進法確立的管理體系
二、德國中小企業促進法確立的管理體系
三、美國中小企業促進法確立的管理體系
四、國外立法確立的管理體系對我國的借鑑
第四節 中小企業管理體系的立法完善
一、大部制改革背景下中小企業行政管理體制的構建
二、“放管服”改革背景下中小企業行政管理職能最佳化
三、事權與財權統一背景下中小企業分級管理體系的構造
第五章 《中小企業促進法》政策工具入法的運行實效評估
第一節 政策工具入法運行與立法後評估
一、政策工具入法及其入法後運行
二、《中小企業促進法》修訂前政策工具觀覽與評估內容
三、政策工具入法後實效評估應關注的問題
第二節 財稅支持政策入法後實施效果評估
一、財政支持政策的具體執行情況
二、財稅支持政策的實施效果
三、財稅支持政策實施中存在的不足
第三節 金融支持政策入法後實施效果評估
一、金融支持政策的實施狀況
二、金融支持政策的實施效果
三、金融支持政策執行中的不足與問題
第四節 技術創新扶持政策入法後實施效果評估
一、技術創新扶持政策的執行情況
二、技術創新扶持政策的實施效果評析
三、技術創新扶持政策實施中存在的問題
第五節 市場開拓與社會服務扶持政策入法後實施效果評估
一、市場開拓與社會服務扶持政策的基本內容
二、市場開拓與社會服務扶持政策實施效果評析
三、市場開拓與社會服務扶持政策實施中的問題
第六章 《中小企業促進法》修訂後調整能力評估
第一節 修訂後立法結構與章節變動對調整能力的影響
一、修訂前後立法結構與章節比較
二、修訂前後立法結構與章節差異性評述
三、立法結構與章節變動對法規調整能力的影響
第二節 修訂後促進對象分類施策對調整能力的影響
一、促進功能界定與中小企業分類施策
二、中小微企業分類施策的國外實踐
三、我國對中小微企業分類施策的實踐演進
四、小型與微型企業在修法後的法條表述與立法政策
五、促進對象分類施策對調整能力的影響
第三節 修訂後促進手段體系化構建對調整能力的影響
一、促進手段在修訂後法律中的表述
二、修訂後促進手段的體系化構建
三、促進手段體系化構建對調整能力的影響
第四節 修訂後保障措施構建對調整能力的影響
一、保障型規範在修法中的增設與運用
二、監管制度在修法中的設定與運用
三、修訂後保障措施構建對調整能力的作用機理
第七章 促進中小企業成長與發展的產業政策檢視及立法修訂
第一節 探究中小企業成長與發展問題的另一種視域：產業政策
一、研究現狀回顧
二、產業政策對中小企業成長與發展的相關性分析
第二節 產業政策失偏對中小企業成長與發展的影響
一、實業扶持政策失偏對中小企業成長與發展的影響
二、產業引導政策失偏對中小企業成長與發展的影響
三、產業組織政策失偏對中小企業成長與發展的影響
四、公平型產業政策失偏對中小企業成長與發展的影響
第三節 產業政策在《中小企業促進法》中的表達與評析
一、產業政策在《中小企業促進法》中的表達
二、對《中小企業促進法》中產業政策的評析
第四節 立法修訂的體系化思考：追求產業政策的科學化構建
一、以公平競爭為基礎的公平型產業政策構建
二、產業政策決策機制與執行評估制度的科學構建
三、引導實業資本回歸的產業政策構建
四、產業轉型升級與產業政策構建
五、專項發展資金與產業發展基金法治化運行的制度構建
六、構建大中小企業協作配套的產業運行體系
第八章 促進中小企業成長與發展的財稅政策檢視及立法修訂
第一節 財稅政策對中小企業成長與發展的作用機理
一、稅收優惠政策對中小企業盈利能力的影響
二、財政支持政策對中小企業成長與發展的作用機理
第二節 對各國中小企業財稅支持政策的觀覽與借鑑
一、對各國中小企業財稅支持政策的觀覽
二、國外經驗的借鑑與啟示
第三節 我國對中小企業財稅支持政策的現狀與問題
一、針對中小微企業的財政政策現狀
二、中小微企業的稅收政策現狀
三、現行財稅政策在支持中小企業成長與發展中存在的問題
第四節 財稅支持政策在《中小企業促進法》中的表達與評析
一、財稅支持政策在《中小企業促進法》中的表達
二、對財稅政策在《中小企業促進法》中表述的評析
第五節 立法修訂的體系化思考：追求財稅政策的法定性與協調性
一、財稅支持政策的法定性、公共性與針對性之構建
二、財政與稅收支持政策的協調性與系統性之構建
三、財稅支持政策與其他支持政策的協調性構建
第九章 促進中小企業成長與發展的融資政策檢視及立法修訂
第一節 金融政策對中小企業成長與發展的作用機理
一、金融政策與中小微企業成長與發展
二、2011年前後我國民間金融危機的發生及其反思
三、2011年前後我國民間金融危機的深層次原因
四、民間金融危機反思與民間金融創新的政策取向
第二節 金融支持政策體系的基本解構
一、政策性金融機構的組建與運行
二、適應性金融組織體系的建立與運行
三、適宜性貸款產品的開發與投市
四、融資服務體系的建立與運行
五、保險新品種的開發與試點
第三節 金融支持政策在《中小企業促進法》中的表達與評析
一、金融支持政策在《中小企業促進法》中的表達
二、對《中小企業促進法》“融資促進”章的評析
第四節 立法修訂的功能性思考:金融支持體系法治化
一、法治化推進與金融支持體系的制度夯實
二、法治化推進與中小微企業融資體制之完善
三、法治化推進與金融服務體系之促進
第十章 促進中小企業成長與發展的創業扶持政策檢視及立法修訂
第一節 創業扶持政策與中小企業促進政策體系
一、創業基本理論綜述
二、個體創業政策與中小企業成長政策
三、創業環境及其營造
第二節 創業環境對中小微企業設立與成長的影響
一、創業政策的價值取向
二、創業環境對中小企業設立“量”的影響
三、創業環境對中小企業成長與發展“質”的影響
四、我國創業環境現狀與問題
第三節 《中小企業促進法》對創業支持政策的表達與評析
一、《中小企業促進法》對創業支持政策的法條表達
二、對《中小企業促進法》創業支持政策立法的評析
第四節 立法修改的功能性思考：創業支持政策法治化
一、創業支持政策法治化運行的基本原則
二、創業支持法律體系建設之構想
三、政府主導型創業扶持運行機制之構建
四、創業扶持法治化環境建設之構建
第十一章 促進中小企業成長與發展的創新支持政策檢視及立法修訂
第一節 技術創新對中小企業成長性的作用機理
一、中小企業技術創新的基本特點
二、技術創新對中小企業成長性的作用機理
第二節 影響中小企業技術創新的內外部環境因子
一、影響中小企業技術創新的外部環境因子
二、影響中小企業技術創新的內部環境因子
第三節 我國現行中小企業技術創新政策工具評析
一、中小企業技術創新政策工具綜述
二、中小企業技術創新政策工具在我國的選擇和使用
第四節 《中小企業促進法》創新支持的法條表達及其評析
一、《中小企業促進法》對創新支持的法條表達
二、對《中小企業促進法》創新支持規定的評析
第五節 立法修訂的功能性思考：中小企業創新體系系統化
一、中小企業創新政策體系的協調與完善
二、中小企業創新成果保護制度的構建與完善
三、中小企業技術創新風險補償政策的建立與完善
四、科技型中小企業認定和扶持政策的構建與完善
第十二章 促進中小企業成長與發展的營商環境最佳化及立法修訂
第一節 營商環境最佳化及其相互關係厘定
一、營商環境法治化與便利化的關係
二、營商環境法治化、便利化與信息化的關係
三、營商環境法治化、便利化與國際化的關係
四、營商環境法治化、便利化、信息化、國際化與可測度性的關係
第二節 營商環境對中小企業成長與發展的影響性分析
一、影響中小企業成長與發展的環境因素分析
二、公平性營商環境對中小企業成長與發展的影響
三、法治化營商環境對中小企業成長與發展的影響
四、便利化營商環境對中小企業成長與發展的影響
五、國際化營商環境對中小企業成長與發展的影響
第三節 《中小企業促進法》相關營商環境的法條表達及其評析
一、《中小企業促進法》中相關營商環境的法條表達
二、對《中小企業促進法》營商環境規定的評析
第四節 立法修訂應堅持的立場：營商環境法治化
一、中小企業公平競爭環境建設與營商環境法治化
二、透明有效率的政務環境建設與營商環境法治化
三、公正富有效率的司法環境建設與營商環境法治化
四、商事誠信環境建設與營商環境法治化
參考文獻
後 記
作者簡介
鄭曙光
浙江舟山人，1962年生。現為寧波大學法學院教授，博士生導師。2009至2014年期間任寧波大學人文社科處處長。先後榮獲“全國優秀教師”“浙江省十大中青年法學專家”“浙江省傑出教師”“浙江萬人計畫領軍人才”“國家萬人計畫領軍人才”等榮譽與稱號。
主要從事經濟法學、商法學、公共政策方面的教學、科研與社會服務工作。主持國家*課程4門，“經濟生活中的法律”入選“學習強國”學習平台。主持國家*項目5項，省部級項目10餘項，其他各類教研與教材項目20多項。發表學術論文80餘篇，出版教材與專著13部，研究領域涉及企業治理、產權交易、市場準入、社會治理創新等。
社會兼職有:全國商法研究會常務理事，教育部高校師資網路培訓中心特聘教授,浙江省金融法研究會副會長、浙江省競爭法研究會副會長、浙江省商法研究會副會長，浙江省立法研究院研究員，青島/紹興/寧波仲裁委員會仲裁員，執業律師。
