“釣魚”項目

“釣魚”項目指基本建設中,為達到項目被批准的目的,在項目建議書或設計任務書中,故意將項目建設所需投資低估而獲得批准建設的項目。釣魚項目被批准後,由於概算比實際需用投資要小,在施工建設中,必須追加投資。

追加投資的形成,一是擴大了基本建設投資規模,使本來就緊缺的國家基本建設資金更加緊張,造成了國民經濟中財政、信貸、物資等一系列關係的不平衡。二是有些項目為了申請追加投資,不得不停工等待,形成“半拉子”工程或“鬍子”工程,拖長了工期,拉長了基本建設戰線。釣魚項目形成的根本原因,是無約束無風險的投資“大鍋飯”體制。要想避免釣魚項目,必須改革現在的投資體制,使投資者和建設單位都承擔一定的風險,承擔一定的責任,以抑制其投資的“內在衝動”。同時,在建設項目立項前,必須認真進行可行性研究和科學論證,認真執行招標制和投資包乾制等,以消除釣魚項目。

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