《“美麗工坊”殘疾婦女就業增收項目實施方案》由中國殘聯、全國婦聯、人力資源社會保障部、文化和旅遊部、國家鄉村振興局共同印發。
基本介紹
- 中文名：“美麗工坊”殘疾婦女就業增收項目實施方案
- 頒布時間：2022年8月
- 發布單位：中國殘聯、全國婦聯、人力資源社會保障部、文化和旅遊部、國家鄉村振興局
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發展歷史
2022年8月，中國殘聯、全國婦聯、人力資源社會保障部、文化和旅遊部、國家鄉村振興局共同印發《“美麗工坊”殘疾婦女就業增收項目實施方案》，旨在通過選拔和扶持一批適宜殘疾婦女就近就便或居家就業的手工製作企業或機構，逐步打造“美麗工坊”這一殘疾婦女培訓就業品牌，幫助更多殘疾婦女通過勞動實現就業夢想。
相關通知
關於印發《“美麗工坊”殘疾婦女 就業增收項目實施方案》的通知
各省、自治區、直轄市殘聯、婦聯、人力資源社會保障廳（局）、文化和旅遊廳（局）、鄉村振興局，新疆生產建設兵團殘聯、婦聯、人力資源社會保障局、文化體育廣電和旅遊局、鄉村振興局：
現將《“美麗工坊”殘疾婦女就業增收項目實施方案》印發給你們，請結合實際貫徹執行。
中國殘疾人聯合會
中華全國婦女聯合會
人力資源和社會保障部
文化和旅遊部
國家鄉村振興局
2022年7月27日
方案正文
“美麗工坊”殘疾婦女就業增收項目實施方案
一、項目背景
殘疾婦女是生活困難的弱勢群體，就業狀況低於殘疾人和婦女總體就業水平，是各級黨委、政府和有關部門及社會各界關愛幫扶的重點對象。幫助廣大殘疾婦女就業增收，事關國家鞏固脫貧攻堅成果大局，事關弱有所扶的原則立場，具有特殊意義。近幾年，手工製作業以其投資少、就業方式靈活、增收見效快等優勢，在吸納城鄉殘疾婦女就業、提高家庭收入、改善殘疾婦女地位、傳承民族文化等方面發揮了重要作用，並湧現出了一批以殘疾婦女為主要對象的就業創業基地、文化創意產業基地和非遺培訓基地。為貫徹落實《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》、《中國婦女發展綱要（2021-2030年）》、《促進殘疾人就業三年行動方案（2022-2024年）》、《“十四五”職業技能培訓規劃》，在總結以往發展手工製作業促進殘疾婦女就業增收工作經驗基礎上，中國殘聯、全國婦聯、人力資源社會保障部、文化和旅遊部和國家鄉村振興局決定，“十四五”期間共同組織實施“美麗工坊”殘疾婦女就業增收項目。
二、項目定位
該項目旨在通過選拔和扶持一批適宜殘疾婦女就近就便或居家就業的手工製作企業或機構，以“美麗工坊”統一冠名，通過宣傳推廣、市場行銷，不斷擴大社會知名度和影響力，逐步打造“美麗工坊”這一殘疾婦女培訓就業品牌，幫助更多殘疾婦女通過勞動實現就業夢想，創造美好生活。
三、目標任務
“十四五”期間，在全國打造100家“美麗工坊”企業或機構，通過開展技能培訓、開發就業崗位、輻射帶動自主創業、靈活就業等措施，幫助10000名殘疾婦女在手工製作領域實現就業增收。
四、主要措施
（一）強化技能培訓，提升就業能力。各地殘聯、婦聯、人力資源社會保障部門、文化和旅遊部門、鄉村振興局要充分發揮各自作用，密切配合，形成合力，綜合運用各類激勵政策和措施，以提高殘疾婦女就業能力為重點，結合區域手工製作業發展實際、區域特色經濟、旅遊市場需求和殘疾婦女就業特點，選擇手工編織、電商行銷等通用性廣、時尚前沿、產品市場需求量大的手工技能培訓項目，通過短期技能課程、企業定向學徒班、線上課程等培養模式，幫助殘疾婦女提高手工從業技能，增強致富本領和自我發展能力。優先落實“雨露計畫”對脫貧家庭殘疾子女接受職業教育的資助政策，統籌利用各類職業培訓資源，搭建以各級各類職業院校、特教院校、手工產品合作組織和龍頭企業、幫扶車間、殘疾人非遺培訓就業基地、殘疾人職業培訓基地、殘疾人就業基地、托養機構為載體的婦女手工技能培訓網路。
（二）遴選試點企業，落實幫扶政策。各地殘聯、婦聯、人力資源社會保障部門、文化和旅遊部門、鄉村振興局要緊緊依託本系統，在各類市場主體和社會機構中，遴選一批已安置一定數量殘疾婦女就業、有一定規模和基礎、有成熟的產品和行銷渠道、有帶動能力和市場行銷能力的手工製作類企業或機構，開展“美麗工坊”項目試點。特別是引領號召女性領辦的手工企業積極吸納殘疾婦女就業，推薦符合條件的婦女手工企業進入“美麗工坊”試點項目。積極協調試點企業或機構，進一步開發崗位，擴大殘疾婦女就業規模；推動試點企業或機構發揮輻射帶動作用，幫助殘疾婦女自主創業、靈活就業；幫助試點企業或機構落實各項稅收優惠、收費減免、金融扶持、資金補貼等幫扶政策，穩定企業或機構發展；建立試點企業或機構間的互助組、合作社，在企業管理、市場行銷等多方面開展交流活動，取長補短，相互促進；探索區域內試點企業或機構產品統一使用“美麗工坊”相關標識，擴大品牌知曉度。
（三）拓展行銷渠道，擴大品牌影響。各地殘聯、婦聯、人力資源社會保障部門、文化和旅遊部門、鄉村振興局要發揮各自優勢，幫助龍頭企業積極拓展線上線下產品銷售渠道，穩定企業發展，擴大“美麗工坊”品牌影響。利用網際網路快、新、廣、眾的特點，協商大的網購平台，開設“美麗工坊”產品售賣專區；在各自公共服務平台上，開設“美麗工坊”產品展示專區；協調文化和旅遊部門，鼓勵在星級酒店、符合條件的旅遊景點設立“美麗工坊”產品售賣專區；利用三八婦女節、全國助殘日、殘疾人展能節及相關博覽會、展銷會時機，集中展示、銷售“美麗工坊”產品；商外事部門，將美麗工坊精品列入外事禮品範圍。發揮全國巾幗助農創業服務基地作用，助力“美麗工坊”產品拓展銷售渠道。
（四）舉辦各類活動，展示社會形象。各地要鼓勵和動員殘疾婦女積極參與各類職業技能競賽活動，在競賽活動中提高技能，展示形象，提升社會對殘疾婦女關注度，激勵廣大殘疾婦女自尊、自信、自強、自立。舉辦的面向殘疾人的職業技能競賽活動中，要有意識地設定面向殘疾婦女群體、具有區域和民族特色、通用性廣、從業崗位多的手工製作類項目，以賽促訓，有效拓展殘疾婦女從業領域。要整合區域資源，鼓勵並協調安排殘疾婦女參加殘聯、婦聯、人力資源社會保障、文化和旅遊、鄉村振興等部門組織的各類婦女手工藝交流展示活動，協調組織“美麗工坊”產品積極參加各類展示、展覽、展銷活動，擴大品牌影響面。
五、工作要求
（一）加強部門協作。各地殘聯、婦聯、人力資源社會保障部門、文化和旅遊部門、鄉村振興局要充分認識實施“美麗工坊”殘疾婦女就業增收項目的重要意義，切實增強責任感。在項目具體實施過程中，要建立健全工作機制，加強統籌規劃和組織領導，結合實際制定項目實施方案，明確目標，落實責任。要加強部門協作，從實際出發，認真遴選企業，抓好試點，總結經驗，有序推進項目開展。
（二）提供必要扶持。各地殘聯、婦聯、人力資源社會保障部門、文化和旅遊部門、鄉村振興局要共同協調推動產業扶持資金、創業擔保貸款和脫貧小額信貸重點向殘疾婦女傾斜，提供小額貸款支持和服務，幫助有創業意願的脫貧殘疾婦女解決資金困難。要安排必要的項目經費，用於項目試點、推進和宣傳推廣。要依託各級殘疾人就業服務機構、各類婦女手工編織協會、商會、合作組織及殘疾人職業培訓基地、創業載體，為殘疾婦女免費提供職業指導、技能培訓、政策諮詢、市場拓展、跟蹤扶持等有針對性的就業創業服務。
（三）注重宣傳推廣。各地殘聯、婦聯、人力資源社會保障部門、文化和旅遊部門、鄉村振興局要運用各種宣傳媒介和平台，廣泛宣傳“美麗工坊”項目及殘疾人工匠、殘疾人就業創業明星、安置殘疾人用人單位的典型事跡，發揮示範帶動作用，鼓勵、帶動更多的殘疾婦女就業創業、實現增收。各地要積極推薦“美麗工坊”試點企業和個人參加三八紅旗手（集體）、城鄉婦女崗位建功先進集體（個人）、自強模範和助殘先進評選表彰及婦女創新創業大賽等活動，在全社會營造關心支持殘疾婦女就業創業的良好氛圍。
內容解讀
《方案》要求，各地殘聯、婦聯、人力資源社會保障部門、文化和旅遊部門、鄉村振興局要密切配合，綜合運用各類激勵政策和措施，以提高殘疾婦女就業能力為重點，選擇手工編織、電商行銷等通用性廣、時尚前沿、產品市場需求量大的手工技能培訓項目，幫助殘疾婦女提高手工從業技能，增強致富本領和自我發展能力。“十四五”期間，全國將打造100家“美麗工坊”企業或機構，通過開展技能培訓、開發就業崗位、輻射帶動自主創業、靈活就業等措施，幫助10000名殘疾婦女在手工製作領域實現就業增收。
