“地平線2020”科研規劃

“地平線2020”科研規劃的前身為始於1984年的“歐盟科研框架計畫”，它是歐盟成員國共同參與的中期重大科研計畫，也是世界上規模最大的官方綜合性科技研發的計畫之一，以研究國際前沿和競爭性科技難點為主要內容，研發領域廣、資金投入大。

基本介紹

• 中文名：“地平線2020”科研規劃
• 外文名：Horizon2020
• 批准機構：歐盟委員會
• 批准時間：2013.12.11
• 預算：703億歐元
• 參與國家：各歐盟成員國
• 推行時間：2014～2020

簡介

地平線2020

地平線2020

地平線2020（Horizon2020）科研規劃，是歐盟委員會於2013年12月11日批准實施的一項科研規劃方案，實施時間自2014年至2020年，預計耗資約770億歐元，是第七個歐盟科研框架計畫之後歐盟的主要科研規劃。

“歐盟科研框架計畫”始於1984年，以研究國際前沿和競爭性科技難點為主要內容，是歐盟成員國共同參與的中期重大科研計畫。為了突出科技創新的重要地位，這一新的規劃並不叫“第八個科研框架計畫”，而叫“地平線2020”，其原因一是規劃囊括了包括框架計畫在內的所有歐盟層次重大科研項目，二是時間上到2020年結束。

規劃內容

“地平線2020”科研規劃的內容主要包括3個方面：基礎研究、套用技術、應對人類面臨的共同挑戰。規劃幾乎囊括歐盟所有科研項目，其主要目的是整合歐盟各國的科研資源，提高科研效率，促進科技創新，推動經濟成長和增加就業。

基礎研究

預算為246億歐元，主要包含歐洲研究理事會，以及為新興技術和“居里夫人行動”提供資金。用於提高歐洲基礎研究水平，以保證歐盟的基礎研究保持世界先進水平。

套用技術

包括歐盟的主要投資領域，例如推動信息技術、納米技術、新材料技術、生物技術、先進制造技術和空間技術等領域的研發。規劃還將為中小企業創新投資25億歐元，還將提供種子基金以幫助公司吸引更多的私人投資者。

社會的挑戰

將在影響歐洲人生活的諸多領域展開研究，其中包括醫療健康、食物安全、清潔能源、綠色運輸、氣候變化等。

規劃特點

科研

地平線2020

地平線2020

“地平線2020”科研規劃中的一大亮點是建設歐盟創新與技術研究學院（EIT），它將獲得7年期27億歐元的資金支持。EIT是歐盟集人才、研發、創新於一體的研究機構。2008年，歐盟正式通過決定，啟動EIT和KICs的建設，KICs是研發創新價值鏈、產學研用緊密結合的實體，稱為“知識與創新共同體”。

歐盟通過建立EIT，在KICs知識科技經濟實體的內部或外部培養高素質創業型的人才，強化研發創新和創意創業能力。EIT的理念是，通過主動自覺的研發創新和技術轉移，驅動、引導經濟社會可持續發展。通過廣泛的技術商業化的套用，幫助知識人才在社會創業並在市場贏利，回報培養人才和研發創新的工作，形成研發創新價值鏈的良性循環。

2014年前對EIT和KICs建設的資助，主要包括氣候變化、通信技術和新能源技術三大領域，共投入了3億歐元資金。這次通過的新一期EIT建設財政預算大幅增加，在延續已有的三大領域的研發內容同時，陸續啟動“積極與健康的老齡化社會”、原材料及有效利用、未來食品與安全、先進制造業和城市智慧型交通5個新領域的研發和創新建設。

創新

“地平線2020”科研規劃在傳統的框架計畫基礎也強調創新。例如，精簡申請規劃項目的手續，統一規則，降低審批門檻，平均申請時間可減少100天；鼓勵歐盟和歐盟以外的新申請人申請項目，支持非主流的創意，確保世界各地的優秀研究人員和發明家能夠申請到項目；提供從創意、研發到市場的一條龍服務；側重貼近市場的、能促進經濟成長的科技創新；在應對人類面臨的共同挑戰領域的科研項目中，注重能夠創造商業機會的創新；為具有發展前途的青年科學家或首次申請者提供更多機會。

預算分配

地平線2020

地平線2020

2013年6月25日，過長達5個月的艱苦談判，歐盟理事會、歐洲議會及歐委會就《地平線2020》2014-2020年多年期預算達成一致。預算將確保《地平線2020》於2014年按時啟動。《地平線2020》多年期預算為703億歐元。該結果與歐委會最初提出的800億歐元的預算建議相比有所下降，但較第七框架研發計畫的580億歐元，仍大幅提高21.2%。其中，2014年和2015年這一規劃的預算為150億歐元，投資重點包括未來計算機和通信網路的研發、電動汽車新型電池研究、改善老年人營養失調的膳食研發等。

“地平線2020”科研計畫的所有參與者將支付全部直接研究成本，以及25%的固定費率以支付間接費用，包括對像Horizon2020同步加速器這樣的大型研究設備的使用。

關於按實際成本支付的討論決定，取消此前的有關規定，代之以更簡便的操作模式，即：報銷100%的直接成本以及最多20%的間接成本。此外，歐委會建議，對涉及大型基礎設施的項目予以靈活安排，將某些項目的間接成本視為直接成本。

《地平線2020》要進一步擴大參與範圍，並且要增加公開和透明性，框架計畫所支持項目的研究成果/研究報告要對外開放，確保用於可再生能源、能源效率、中小企業創新的研發創新經費及研究結果的公開和透明。