“一網通辦”法律規制

“一網通辦”法律規制

《“一網通辦”法律規制》是2020年法律出版社出版的圖書,作者是上海市立法研究所、丁偉、孫福慶、王娟、鄭輝。

基本介紹

  • 中文名:“一網通辦”法律規制
  • 作者:上海市立法研究所、丁偉、孫福慶、王娟、鄭輝
  • 出版社法律出版社
  • ISBN:9787519750954
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,

內容簡介

 “一網通辦”即“政務服務‘進一網、能通辦’”,是當前上海乃至全國政務服務變革的重要抓手;是轉變政府職能,創新行政管理方式,建設法治政府和服務型政府的重要載體。
  《“一網通辦”法律規制》以法治為切入點,較為系統地對“一網通辦”所涉及的主要法律問題作了梳理,對“網際網路+政務服務”與依法治理,政務流程的再造,公共數據的法律內涵、屬性和保護路徑,公共數據的採集、共享和隱私保護等作了研究。
  在對國家以及各地關於“一網通辦”主要規定作分析的基礎上,該書立足上海實踐,對如何開展地方立法,加強法治保障提出了構想。《“一網通辦”法律規制》還收錄了全球主要國家電子政務的發展情況以及“一網通辦”的相關法律法規和政策檔案。

圖書目錄

目錄
第一編 政務服務變革下的“一網通辦”
第一章 “一網通辦”的基本概況
 第一節 “一網通辦”的主要內容和取得的成果
  一、“一網通辦”的主要內容
  二、“一網通辦”取得的成果
 第二節 “一網通辦”是政務服務信息化的重要發展階段
  一、我國政務服務信息化的基本發展歷程
  二、“一網通辦”的改革歷程
第二章 以法治引領保障“一網通辦”改革
 第一節 政務服務信息化與法治的互動推進
 第二節 以法治理念推動“一網通辦”
  一、以法治理念推進政務“為民”服務
  二、以法治理念推進政府管理體制改革
  三、以法治理念推進政務服務不斷創新
 第三節 法治在新領域中發展完善
  一、明確法治發展的方向和任務
  二、推動法治建設的現代化
  三、促進法治調整方式的多樣化
第三章 “一網通辦”涉及的法治領域
 第一節 著力完善社會參與的治理格局
 第二節 著力推進行政審批制度的改革
 第三節 著力推進公共數據下的治理變革
第二編 “一網通辦”涉及的主要法律問題
第一章 “網際網路+政務服務”與依法治理
 第一節 “網際網路+政務服務”與依法治理概論
  一、“網際網路+政務服務”與依法治理的基本範疇
  二、“網際網路+政務服務”背景下法治建設幾個重要方面
 第二節 信息公開與標準化
  一、信息公開的基本內容
  二、信息公開與公共數據開放
  三、信息公開是標準化的公開
 第三節 公眾參與與參與保障
  一、公眾參與的基本內容
  二、“網際網路+政務服務”背景下公眾參與的新特點
 第四節 社會監督與專業監督
  一、社會監督的基本內容
  二、“網際網路+政務服務”背景下社會監督的新特點
第二章 政務流程的再造
 第一節 政務流程再造的法律內涵和依據
  一、流程再造的法律內涵
  二、流程再造的依據
 第二節 電子政務背景下行政審批的特點和流程
  一、電子政務背景下行政審批的特點
  二、“網際網路+政務服務”背景下行政審批的流程
 第三節 行政審批流程再造中的法律問題
  一、網上行政審批的整體性法律問題
  二、網上行政審批的具體法律問題
第三章 公共數據的法律內涵、屬性和保護路徑
 第一節 公共數據的法律內涵
  一、公共數據的法律概念
  二、公共數據定義的分析
 第二節 公共數據的法律屬性和範圍
  一、公共數據的法律屬性
  二、公共數據的範圍
 第三節 公共數據的法律規制路徑
  一、關於數據規制的相關學說
  二、公共數據需要新型的法律規制
第四章 公共數據的採集、共享和隱私保護
 第一節 公共數據的採集
  一、關於公共數據採集的規定
  二、公共數據採集的特點
 第二節 公共數據的共享
  一、公共數據共享的歷程
  二、公共數據共享的基本制度設計
  三、公共數據共享與智慧政府
 第三節 公共數據的隱私保護
  一、公共數據安全問題的立法現狀
  二、公共數據與隱私保護
第三編 “一網通辦”的法治保障體系
第一章 政務服務信息化的現有法治保障概覽
 第一節 國家層面的法治保障情況
  一、國家層面法治保障的特點
  二、相關法律法規概覽
  三、相關政策檔案概覽
 第二節 各地相關領域的法治保障情況
  一、地方層面的法治保障特點
  二、相關地方性法規規章概覽
  三、相關政府檔案概覽
第二章 上海市關於“一網通辦”的法治保障情況
 第一節 政府規章以及相關檔案的情況
  一、政府規章以及相關檔案的整體情況
  二、政府規章及相關檔案的概要介紹
 第二節 地方性法規的情況
  一、地方性法規的整體情況
  二、地方性法規的概要介紹
第三章 地方人大立法引領保障“一網通辦”的總體思考
 第一節 地方人大立法的必要性
  一、以更高的法治站位支持全市重大改革
  二、以有力的法治架構推進“一網通辦”改革
  三、以創新的法治思路形成立法的上海特色
 第二節 立法應把握的關係和工作的遵循
  一、立法應把握的關係
  二、立法工作的遵循
 第三節 關於立法工作路徑的探討
  一、立法的體例分析
  二、立法與清理相結合
第四編 全球電子政務的啟示借鑑
第一章 聯合國電子政務評估概述
 第一節 聯合國電子政務評估體系介紹
  一、聯合國電子政務評估基本指標
  二、聯合國電子政務評估的主題
 第二節 全球電子政務的發展情況
  一、總體發展水平
  二、2018年來電子政務發展排名靠前的國家情況簡介
 第三節 全球電子政務發展趨勢與特點
  一、線上服務提供水平不斷提高
  二、政府數據開放程度進一步深化
  三、移動服務供給持續最佳化
 第四節 《2018年聯合國電子政務調查報告》的新發現
  一、利用電子政務以及信息技術構建可持續和彈性社會
  二、新技術在電子政務中的創新套用
  三、全球線上政務服務模式的創新
第二章 丹麥電子政務發展和法治保障情況
 第一節 電子政務的發展戰略和平台門戶建設
  一、電子政務發展戰略
  二、平台門戶建設情況
  三、法治保障情況
 第二節 政府治理改革與數據共享保護
  一、政府治理改革與數據共享
  二、數據安全與隱私保護
  三、相關的法律規定
 第三節 公眾參與和透明政府情況
  一、電子參與的基本情況
  二、相關的法律規定
 第四節 政務服務以及智慧政府建設情況
  一、政務服務的主要內容
  二、政務服務的特點
  三、公共數據開放
  四、相關的法律規定
第三章 澳大利亞電子政務發展和法治保障情況
 第一節 電子政務的發展戰略和平台門戶建設
  一、電子政務發展戰略
  二、平台門戶建設情況
  三、法治保障情況
 第二節 政府治理改革與數據共享保護
  一、政府治理改革與數據共享
  二、數據安全與隱私保護
 第三節 公眾參與和透明政府情況
  一、公眾參與的基本情況
  二、績效評估
  三、相關的法律規定
 第四節 政務服務以及智慧政府建設情況
  一、政務服務的主要內容
  二、公共數據開放
  三、相關的法律規定
第四章 韓國電子政務發展和法治保障情況
 第一節 電子政務的發展戰略和平台門戶建設
  一、電子政務發展戰略
  二、平台門戶建設情況
  三、法治保障情況
 第二節 政府治理改革與數據共享保護
  一、政府治理改革與數據共享
  二、數據安全與隱私保護
  三、相關的法律規定
 第三節 公眾參與和透明政府情況
  一、電子參與的基本情況
  二、相關的法律規定
 第四節 政務服務以及智慧政府建設情況
  一、政務服務的主要內容
  二、政務服務的特點
  三、公共數據開放
  四、相關的法律規定
第五章 新加坡電子政務發展和法治保障情況
 第一節 電子政務的發展戰略和平台門戶建設
  一、電子政務發展戰略
  二、平台門戶建設情況
  三、法治保障情況
 第二節 政府治理改革與數據共享保護
  一、政府治理改革與數據共享
  二、數據安全與隱私保護
  三、相關的法律規定
 第三節 公眾參與和透明政府情況
  一、電子參與的基本情況
  二、相關的法律規定
 第四節 政務服務以及智慧政府建設情況
  一、政務服務的主要內容
  二、政務服務的特點
  三、公共數據開放
  四、相關的法律規定
第六章 美國電子政務發展和法治保障情況
 第一節 電子政務的發展戰略和平台門戶建設
  一、電子政務發展戰略
  二、平台門戶建設情況
  三、法治保障情況
 第二節 政府治理改革與數據共享保護
  一、政府治理改革與數據共享
  二、數據安全與隱私保護
  三、相關的法律規定
 第三節 公眾參與和透明政府情況
  一、電子參與的基本情況
  二、相關的法律規定
 第四節 政務服務以及智慧政府建設情況
  一、政務服務的主要內容
  二、政務服務的特點
  三、公共數據開放
  四、相關的法律規定
附 錄
 中華人民共和國政府信息公開條例
 國務院關於線上政務服務的若干規定
 最佳化營商環境條例
 中華人民共和國電子簽名法
 國務院關於加快推進“網際網路+政務服務”工作的指導意見
 國務院辦公廳關於印發進一步深化“網際網路+政務服務”推進政務
服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知
 國務院辦公廳關於加快推進“多證合一”改革的指導意見
 上海市最佳化營商環境條例
 上海市人民政府辦公廳關於本市推進“一照通辦、一碼通用”加快
“多證合一”改革的實施意見
 全面推進“一網通辦”加快建設智慧政府工作方案
 上海市加快推進數據治理促進公共數據套用實施方案
 上海市人民政府辦公廳關於印發《建立“一網通辦”政務服務“好差評”制度工作方案》的通知
 上海市公共數據開放暫行辦法
 上海市人民政府關於印發《上海市政務數據資源共享管理辦法》的通知
 上海市公共數據和一網通辦管理辦法
 上海市人民政府辦公廳關於轉發市檔案局制訂的《上海市“一網通辦”電子檔案管理暫行辦法》的通知
 上海市人民政府辦公廳關於印發《上海市電子證照管理暫行辦法》的
通知
 上海市人民政府辦公廳關於轉發市經濟信息化委制訂的《上海市電子印章管理暫行辦法》的通知

作者簡介

丁偉
上海市人大常委會法制工作委員會主任,中共上海市委法律顧問,上海市立法研究所所長,華東政法大學教授、博士研究生導師。兼任中國國際私法學會副會長,上海市法學會副會長。出版《中國國際私法協調發展研究》《經濟全球化與中國外資立法發展研究》《與改革發展同頻共振:上海地方立法走過三十八年》《上海自貿試驗區法治創新的軌跡》等學術專著20餘部,主編全國統編教材《衝突法論》《國際貿易法》《國際私法學》等多部,發表學術論文百餘篇。享受國務院政府特殊津貼。曾獲第三屆中國傑出中青年法學家提名獎,首屆上海市優秀中青年法學家等學術稱號。
孫福慶
上海市人大常委會法制工作委員會副主任,研究員,博士研究生導師。曾任上海市政府發展研究中心副主任,上海社科院套用經濟研究所所長。主要從事決策諮詢研究工作,著有《套用經濟學理論前沿》《上海產業發展》《上海開放發展中的率先突破和戰略轉型》等著作,發表相關決策諮詢研究報告和論文100多篇。

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