\x22331\x22專項行動

“331”專項行動是蘇州市委、市政府於2018年5月5日部署啟動的一項行動，主要任務是聚力整治“三合一”場所、出租房（群租房）、電動腳踏車、“九小場所”和小微企業等領域突出火災隱患，推動全市消防安全形勢持續平穩向好。

基本介紹

• 中文名：“331”專項行動 
• 部署方：蘇州市委、市政府 
• 部署時間：2018年5月5日 

名詞解釋

“331”專項行動，第一個“3”，指的是“三合一”場所、出租房（群租房）和電動腳踏車等三類突出火災隱患，2019年初，在既定基礎上增容擴面至“九小場所”和小微企業；第二個“3”，指的是對照執行的任務清單、履職清單和追責清單這三張清單；“1”，指的是專項行動初定100天，後蘇州市委、市政府決定持續推進。

開展背景

2018年1月份，中辦國辦印發了《關於推進城市安全發展的意見》，強調安全發展是城市現代文明的重要標誌，要為人民營造安居樂業、幸福安康的生產生活環境。蘇州市經濟總量大、流動人口多、產業結構複雜，“三合一”場所、出租房（群租房）和電動腳踏車數量均居江蘇省首位，消防和安全生產不穩定因素交織疊加，誘發了公共安全、社會治安、城市管理等方面一系列潛在風險，催生了艱巨繁重的社會治理任務，火災事故多發頻發易發，其中，較大以上火災事故基本涉及“三合一”場所、出租房（群租房）和電動腳踏車這三類突出隱患。繁重的任務和嚴峻的形勢僅僅通過常態管理已經難以為繼。同時，隨著社會主要矛盾的變化，人民民眾美好生活需要日益廣泛，不僅滿足於自身的人身財產安全，而且更加關注社會安全、公共安全；不僅滿足於現實的、一時的安全，而是期盼更有預期、更可持續的穩定。嚴峻複雜的消防安全形勢顯然無法匹配民眾對於長治久安的迫切需求。這種情況下，政府部門必須主動履職、積極回應，孤注一擲、專項攻堅。

推進舉措

“331”專項行動在籌備、部署、實施、提升等全環節中，按照“鞏固、規範、提升、長效”總體思路，可以將推進舉措概括為“四力策略”。

組織架構

第一個力，蓄力——體現為高端組織、明標定向。

一是形成持續加壓態勢。市四套班子主要領導多次檢查指導、批示指示。市政府每半年召開一次全市“331”專項行動現場推進會，市長連續4次出席進行部署。分管副市長帶頭研究謀劃，制定目標、聚焦任務、釐清責任。

二是建強高端統籌架構。成立分管副市長為主任的實體化工作專班，全市27個部門和10個板塊為成員單位，從公安、應急、住建、消防等部門抽調60餘名精幹力量常駐辦公，牽頭負責頂層設計、統籌協調、督導檢查和考核評價。

三是明確梯次推進體系。按照“屬地主責、條塊聯動、齊抓共管”原則，建立市級指引、縣級細化、鎮級實施三級體系，縣、鎮兩級同步建立實體化專班，確保一級抓一級、層層抓落實。各有關部門紮實履行本部門本領域安全監管責任。

第二個力，聚力——體現為閉環指引、壓實責任。

一是制定系列檔案確立標準。市政府法制部門牽頭制定“331”專項行動任務清單、履職清單、追責清單“三張清單”；市“331”專班研究發布全市“三合一”場所、出租房（群租房）、“9+1”場所安全整治通用標準，形成任務引領、履職遵循、標準驗收全鏈條工作閉環。