城市空間增長邊界(Urban Growth Boundary，簡稱“UGB”)的基本功能是控制城市規模的無節制擴張，是城市增長管理最有效的手段和方法之一。
基本介紹
- 中文名：城市空間增長邊界
- 外文名：Urban Growth Boundary
- 簡稱：“UGB”
- 基本功能：控制城市規模的無節制擴張
簡介,概念,
簡介
UGB 並不是要控制城市的發展，而是要通過把城市的發展限制在一個明確的地理空間上進而對城市的發展過程和地點進行引導和控制，在阻止城市無序擴張的同時滿足城市發展的需求，是一種多目標的管理模式。確切的說，UGB 是指導城市規劃編制的依據，而非城市規劃編制的結果，其編制和管理都與城市規劃存在差異。因此，結合我國當前在城市增長管理方面的客觀要求，需要構建一套相對獨立的UGB編制—管理體系。
概念
關於UGB 的概念，有學者從政府管理角度理解為“被政府所採用並在地圖上標示，以區分城市化地區與周邊生態開敞空間的重要界限”；有學者從保留地形、地貌的角度出發，認為“大都市區域是應該具有地理界限的有限空間。這些地理界限的來源是地形、農田、分水嶺、河流、海岸線和區域公園等 發展不應使城市的邊界變得模糊或者是消失”；也有學者從城鄉關係的角度出發，認為UGB“是一條劃分城市與鄉村的分界線 是一種城市空間控制和管理的手段”；還有學者認為“UGB是城市的預期擴展邊界，邊界之內是當前城市與滿足城市未來增長需求而預留的土地”。筆者認為，UGB是城市建設用地與非建設用地的分界線，是控制城市無序蔓延而產生的一種技術手段和政策措施，也是城市在某一時期進行空間拓展的邊界線。它既可以是有意識地保護城市所處區域內的自然資源和生態環境，作為控制城市發展的“剛性”邊界；也可以是合理引導城市土地的開發與再開發，成為引導城市增長的“彈性”邊界.
