PPP項目執行階段操作指南：績效考核實例

內容簡介

PPP項目的遊戲規則中，績效考核是SPV公司獲得政府方可行性缺口補助或政府付費的前置條件，現下績效考核的基數至少為項目建設成本的30%，尤其堡淚是當前金融環境下現金流遠比利潤率重要，在此背景下，PPP項目的績效考核能否順利通過，則成了事關社會資本方和SPV公司生死存亡的首要關鍵點。

《PPP項目執行階段操作指南：績效考核實例》及時聚焦了績效考核的重大問題，在具體標準和程式上做了詳細的探索，本書中提出了簡單明了、量化清晰、客觀全面、目標導向艱嫌全的基本設計原則，並以市政道橋項目為例提供了一整套完整的、可供直接使用的績效考核手冊（包含函件、表單、細則等），極具操作性。

在PPP規則和標辨協葛準持續深化、相關問題尚待明確的今天，《PPP項目執行階段操作指南：績效考核實例》做出了有益的嘗試，對PPP實務工作具有較好的參考意義。希望幫助一線人員通過設計合理的績效考核體系，力求實現以規則的確定性來應對未來的不確定性永厚阿！

作者簡介

崔德高，1981年11月生於江蘇省鹽城市，東南大學土木工程專業，從畢業至今始終專注於建設工程項目管理，浸淫一線14年（9年乙方，2年甲方管理，3年PPP），其中，有兩年華為海外Turnkey工程項目管理經驗。 PMP、國家註冊一級建造師，現任中核華緯工程設計研究有限公司副總師、瀛和律師機構PPP中心項目管理顧問、雲南省能源投資集團PPP首席專家、浙江省發改委專家庫成員。

圖書目錄

第 1 章 PPP項目績效考核綜述

一、績效考核殃宙晚奔概述/ 003

1.對績效考核的廣義和狹義的理解/ 003

2.績效考核設計的基本原煉凝陵察則/ 005

二、關於績效考核的政策依據及構成要素/ 007

1.績效考核的意義及政策依據/ 007

2.各部委對細分行業的要求及政策依據/ 012

3.績效考核的實施及政策依據/ 018

三、現有同類型項目績效考核案例及評析/ 025

案例1：雲南省某市政道路配套和提升改造項目/ 026

案例2：浙江省某河流支流治理工程項目/ 038

第 2 章 PPP項目績效考核辦法與細則實例案例模擬

一、模擬項目概況/ 055

1.漢東市市政道路PPP項目基本情況簡介/ 055

2.服務產出內容/ 055

二、績效考核辦法設計/ 056

1.績效考核目的/ 056

2.績效考核依據/ 056

3.績效考核主體/ 057

三、績效考核細則手冊設計/ 057

1.績效考核項目及內容/ 057

2.績效考核項目權重設定/ 062

3.績效考核方式和程式/ 066

4.績效考核評分與付費掛鈎辦法/ 070

第 3 章《漢東市市政道路PPP項目》2018年度績效考核工作案例模擬

一、績效考核工作啟動/ 072

二、績效考核會議啟動/ 072

三、績效考核結果部分/ 073

1.關於《漢東市市政道路PPP項目》2018年度績效考核工作安排的通知/ 074

2.授權委託書/ 075

3.關於《漢東市市政道路PPP項目》2018年度績效考核工作啟動的工作聯繫單/ 076

4.授權委託書/ 077

5.《漢東市市政道路PPP項目》2018年度績效考核工作會議——會議簽到表/ 078

6.《漢東市市政道路PPP項目》2018年度績效考核工作會議會議紀要/ 079

7.《漢東市市政道路PPP項目》2018年度績效考核工作會議——會議紀要簽收表/ 081

8. 2018年度績效考核整改通知單/ 082

9. 2018年度績效考核整改完成報告/ 083

10.江蘇聯耀工程項目管理有限公司關於《漢東市市政道路PPP項目》2018年度績效考核工作的報告/ 084

11. 2018年度績效考核評分會簽表/ 086

12. 2018年度績效考核評分結果匯總表/ 087

13. 2018年度“SPV公司治理”考核評分表/ 088

14. 2018年度“產出績效”考核評分表/ 090

15. 2018年度“日常設施巡查”考核評分表/ 091

16. 2018年度“日常維護及時率”考核評分表/ 092

17. 2018年度“設施完好率”考核評分表/ 093

18. 2018年度“社會責任承擔”考核評分表/ 094

19. 《漢東市市政道路PPP項目》2018年度績效考核付費的請款報告/ 096

20.漢東市住房和城鄉建設局關於《漢東市市政道路PPP項目》2018年度績效考核付費的請款料刪循報告/ 097

第一部分總表

1. 2018年度績效考核工作會簽表/ 103

2. 2018年度績效考核評分會簽表/ 105

第二部分年終考核分冊

1. 2018年度績效考核評分結果匯總表/ 109

2. 2018年度“SPV公司治理”考核評分表/ 111

3. 2018年度“產出績效”考核評分表/ 115

4. 2018年度“日常設施巡查”考核評分表/ 117

5. 2018年度“日常維護及時率”考核評分表/ 119

6. 2018年度“設施完好率”考核評分表/ 121

7. 2018年度“社會責任承擔”考核評分表/ 123

第三部分月度考核分冊

Part 1 日常設施巡查考核部分/ 129

1.“日常設施巡查”月度考核評分表（2018年1月）/ 131

2.“日常設施巡查”月度考核評分表（2018年2月）/ 133

3.“日常設施巡查”月度考核評分表（2018年3月）/ 135

4.“日常設施巡查”月度考核評分表（2018年4月）/ 137

5.“日常設施巡查”月度考核評分表（2018年5月）/ 139

6.“日常設施巡查”月度考核評分表（2018年6月）/ 141

7.“日常設施巡查”月度考核評分表（2018年7月）/ 143

8.“日常設施巡查”月度考核評分表（2018年8月）/ 145

9.“日常設施巡查”月度考核評分表（2018年9月）/ 147

10.“日常設施巡查”月度考核評分表（2018年10月）/ 149

11.“日常設施巡查”月度考核評分表（2018年11月）/ 151

12.“日常設施巡查”月度考核評分表（2018年12月）/ 153

Part 2 日常維護及時率考核部分/ 155

1.“日常維護及時率”月度考核評分表（2018年1月）/ 157

2.“日常維護及時率”月度考核評分表（2018年2月）/ 159

3.“日常維護及時率”月度考核評分表（2018年3月）/ 161

4.“日常維護及時率”月度考核評分表（2018年4月）/ 163

5.“日常維護及時率”月度考核評分表（2018年5月）/ 165

6.“日常維護及時率”月度考核評分表（2018年6月）/ 167

7.“日常維護及時率”月度考核評分表（2018年7月）/ 169

8.“日常維護及時率”月度考核評分表（2018年8月）/ 171

9.“日常維護及時率”月度考核評分表（2018年9月）/ 173

10.“日常維護及時率”月度考核評分表（2018年10月）/ 175

11.“日常維護及時率”月度考核評分表（2018年11月）/ 177

12.“日常維護及時率”月度考核評分表（2018年12月）/ 179

第四部分其他

1. 2018年度績效考核整改通知單/ 183

2. 2018年度績效考核整改完成報告/ 184

附屬檔案

1. Civil Work Preliminary Acceptance Test Check List / 189

2. Electrical & Grounding Preliminary Acceptance Test Check List / 198

3.績效考核相關政策一覽表/ 209

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