PPP的法律規制：以基礎設施特許經營為中心

《PPP的法律規制：以基礎設施特許經營為中心》是2017年1月法律出版社出版的圖書，作者是李亢。

基本介紹

• 中文名：PPP的法律規制：以基礎設施特許經營為中心
• 作者：李亢
• 出版社：法律出版社
• 出版時間：2017年1月
• 頁數：373 頁
• 定價：68 元
• 開本：16 開
• 裝幀：平裝
• ISBN：9787519702731

內容簡介

ppp方興未艾，但是由於立法的不統一，實務中產生了各種各樣的問題。本書由國家發展改革委員會法規司司長李亢執筆，系統闡釋了PPP領域的基本立法思路。他多角度詳細分析了我國ppp立法的現狀及存在問題，圍繞理論和實務中爭議較大、空白較多的問題進行證成和探究，對特許經營範疇界定、特許經營與PPP的邏輯關係、特許經營契約的法律屬性、特許經營爭議解決機制，以及特許經營監管體制設計等熱點、難點問題作出分析和評價，以期正本清源、釐清思路、支撐立法及推動實踐。

本書附錄了近些年黨中央、國務院和國務院有關部門制定頒發的設計PPP與基礎設計特許經營的若干重大政策和規章規範性檔案，這些政策法規均由李亢司長在長期的立法實踐和理論研究過程中，專門篩選出來，政府主體和市場主體反覆適用，具有權wei性、綜合性和穩定性。

作者簡介

李亢，法學博士，國家發展改革委法規司司長，長期從事巨觀調控法制工作，致力於研究和推進有關促進經濟穩定增長、發展規劃、政府投資、招標投標、公共資源交易、基礎設施特許經營等方面的法律制度。

圖書目錄

第一章緒論

一、選題的背景和意義

（一）特許經營潮流的興起

（二）特許經營興起的動因

（三）特許經營在中國的試驗和問題

（四）特許經營的研究現狀

二、研究的重點問題

（一）特許經營法律規制理論

（二）特許經營法律關係

（三）特許經營契約

（四）特許經營監管體制

三、研究方法

四、創新之處

（一）主題創新

（二）內容創新

五、思路和結構

第二章特許經營範疇界定

一、基礎設施

（一）基礎設施概念

（二）公用事業

（三）基礎設施與公用事業關係

二、特許經營

（一）特許的淵源

（二）政府特許經營

（三）商業特許經營

（四）政府特許經營與商業特許經營差異

三、公私夥伴關係

（一）內涵

（二）主要模式

（三）基本特點

四、公共部門

（一）概念界定

（二）主體資格

（三）法律地位

五、私營部門

（一）概念界定

（二）主體資格

（三）法律地位

第三章特許經營法律規制的理論基礎

一、特許經營產生的經濟理論

（一）公共產品劃分理論

（二）公共選擇理論與新公共管理理論

二、法律規制理論基礎

（一）規制概說

（二）規制經濟學主要理論

（三）政府規制的理論發展

（四）法律規制基本含義

（五）法律規制基本原則

三、特許經營法律規制的路徑選擇

（一）行政法調整必要性及不足

（二）民商法調整合理性及缺憾

（三）經濟法規制的客觀必然性

（四）經濟法規制的社會本位

第四章經濟法規制下的特許經營法律關係

一、特許經營法律關係概述

（一）特許經營法律關係性質

（二）特許經營法律關係要素構成

（三）特許經營法律關係結構分析

（四）特許經營法律關係特點

二、特許經營主體間法律關係

（一）公私互動

（二）公眾參與

（三）公私合作關係的法律規制

三、法律關係客體

（一）特許經營項目性質和特點

（二）特許經營項目確定的原則和標準

（三）資金使用價值評估制度

（四）我國特許經營項目確定的程式和條件

四、法律關係內容

（一）經營權通說

（二）特許經營權概念及內容

（三）特許經營權特徵

五、特許經營權本質辨析

（一）權利、權力概述

（二）特許經營權性質的經濟學觀點

（三）特許經營權性質的法學爭議

（四）特許經營權本質辨析

第五章特許經營法律規制的基本工具——契約

一、特許經營契約產生與發展

（一）特許經營契約本質

（二）特許經營契約產生

（三）特許經營契約組合

（四）特許經營契約簽約主體

（五）特許經營契約權利義務一般設定

二、特許經營契約性質

（一）問題的提出

（二）不同學說

（三）特許經營契約的經濟法論證

三、特許經營契約與政府採購契約差異

（一）交易性質差異

（二）目標宗旨差異

（三）主體定位差異

（四）合意程度差異

（五）運作模式差異

第六章我國特許經營契約規制的框架構建

一、特許經營契約基本內容法定

（一）特許經營契約內容法定的正當性

（二）我國特許經營契約內容規制的實踐

二、我國特許經營契約規制框架

（一）簽約主體

（二）協定期限

（三）風險分擔

（四）政府承諾

（五）價格機制

三、特許經營契約標準化

（一）英國統一標準契約

（二）評價與借鑑

四、我國特許經營契約爭議解決

（一）爭議解決現狀與困惑

（二）爭議解決機制的構想

第七章特許經營法律規制的體制保障

一、監管體制內涵

（一）監管的內涵和價值

（二）監管體制的基本要素

二、境外監管體制比較研究

（一）境外監管體制總體評價

（二）英國PFI監管體制：專設機構、統一政策

（三）澳大利亞PPP監管體制：分權負責、

注重協調

（四）日本PFI監管體制：政策與執行分離

（五）我國台灣地區民間參與公共建設監管

體制：職責法定、分工明確

三、我國特許經營監管體制設計

（一）監管體制現狀

（二）監管體制評價

（三）監管體制目標模式

四、我國特許經營統一立法述評

（一）特許經營管理辦法

（二）特許經營管理辦法實施評估

（三）加快推進特許經營立法步伐

附錄：PPP相關重要政策法規彙編

參考文獻