BT模式開發城市軌道交通項目的償付機制研究

《BT模式開發城市軌道交通項目的償付機制研究》是依託北京交通大學，由葉蘇東擔任項目負責人的面上項目。

基本介紹

• 中文名：BT模式開發城市軌道交通項目的償付機制研究
• 項目類別：面上項目
• 項目負責人：葉蘇東
• 依託單位：北京交通大學

項目摘要

軌道交通運輸是解決城市交通問題的最佳選擇，但城市軌道交通項目投資大，在政府財政資金有限的情況下，需要引進民間資本。由於軌道交通項目的財務經濟效益低，目前，主要採用BT模式利用民間資本，其成功的關鍵是項目的償付機制，特別是風險補償機制。..本課題計畫從分析城市軌道交通項目的特性入手，從政府的角度，建立BT項目回購定價模型。初步分析表明回購定價模型包括基準回購價格、償付時間計畫和風險補償機制。本課題研究重點包括基準回購價格計算、償付時間計畫修正值和風險補償機制（風險調價公式、風險量化分析），實現政府與企業雙贏。..隨著城市人口的增長，城市軌道交通項目越來越多，本課題的預期成果將有越來越廣闊的套用前景。此外，本課題的預期成果不但有助於城市軌道交通項目的開發，而且可推廣套用於其他類型的基礎設施項目。

結題摘要

隨著城市人口的增長和汽車數量的增長，由此產生兩個嚴重問題：一是城市交通擁擠；二是城市霧霾。城市軌道交通運輸是目前解決這兩個問題的有效方法，但城市軌道交通項目投資大，在政府財政資金有限的情況下，需要引進社會資本。前幾年，主要採用BT模式，但由於城市軌道交通項目越來越多，BT模式已經不能完全滿足需要，現在國家推廣套用PPP模式，但仍然有許多城市在採用BT模式，處於BT模式和PPP模式並存階段。因此，本研究也對PPP及其相關模式進行了研究。本課題從分析城市軌道交通項目的特性入手，通過蒐集文獻資料、案例資料和調查訪談，對BT項目償付機制的基準回購價格、付時間計畫和風險補償機制三個主要要素進行詳細研究。在識別城市軌道交通項目的成本要素及其影響因素的基礎上，構建了BT項目回購定價模型，編制了“城市軌道交通BT項目回購價格分析模型”軟體。鑒於財預[2012]463號文禁止採用BT舉借政府債務，鼓勵採用PPP模式提供基礎設施和公用事業服務，開展了BT模式的相關模式如BOT、TOT、PPP等的套用研究，提出了完善城市軌道交通BT項目償付機制的建議。本課題共發表論文7篇，培養研究生10名，參加國內外學術交流會議多次。雖然目前許多地方政府熱衷於採用PPP模式，但是對於一些公益性項目，採用BT模式可能會更好一些。由於任何社會資本方參與的項目都存在償付機制問題，因此，即使採用PPP模式，本課題的研究成果也具有參考價值。隨著需要修建捷運的城市越來越多，本課題的預期成果具有廣闊的套用前景。