9.18平昌特大洪災

2011年9月17至18日，四川省巴中市平昌縣遭遇了160年來特大洪水，最高水位達到306.6米，流量達到3.1萬立方米/秒，給全平昌造成了嚴重經濟損失。全縣43個鄉鎮不同程度受災，其中白衣、涵水、江口、坦溪、駟馬、蘭草等11個沿河鄉鎮受災尤為嚴重。

基本介紹

• 中文名：9.18平昌特大洪災
• 時間： 2011年9月17至18日
• 累計受災人口：535000人
• 經濟損失：16.5億元

雨情

降雨從2011年9月16日開始，結束於9月20日，平昌縣及上游的巴州區、通江縣、南江縣和陝西鎮巴均為大暴雨至特大暴雨，整個巴中市88個雨量站累計降雨量超過400毫米的有6個站點，最大降雨量出現在南江的和平，為474.3毫米；超過300毫米的站點有32個，超過200毫米的有22個，其餘站點降雨量均在100毫米至200毫米之間。平昌縣降雨時段主要集中在9月17日晚20時至18日17時，全縣17個雨量站有10個站點短時降雨量超過200毫米，其中粉壁341.9毫米，從上述情況表明，單從降雨強度、降雨量、降雨分布來講，在歷史同期時段是絕無僅有的。

由於受特大暴雨影響，致使洪水猛長，地表徑流匯流快，歷時短，超過常規，縣城區於9月18日下午17時出現洪峰，洪峰水位為306.6米，流量為31000立方米/秒，超警戒水位(298.77米)7.83米，超保證水位(302.12)4.48米，超正常水位(288.2米)18.4米，此次洪峰水位比2007年的“7.6”(302.4米)洪災高4.4米、比2010年的“7.17”(303.0米)洪災高4.2米，比2009年的“7.6”(302.47米)洪災高4.13米，為有水文記錄記載以來最大的一次洪水。

受災情況

9月17日晚至9月18日，平昌縣遭受特大暴雨洪水襲擊，災害損失慘重，受災面涉及農林牧漁、道路、水利、城鎮、電力、通訊等行業。其中白衣鎮、江口鎮、涵水鎮、響灘鎮、蘭草鎮、坦溪鎮等11個臨河場鎮街道大部分被淹，縣城人民街、文化街、龍潭溪、渭子溪、黃麻溪，白衣鎮新街、老街、圈井村、蒙溪村70%房屋被淹沒，財產被洪水捲走;縣城污水處理廠、金寶供水站被淹沒，渭子溪取水泵站進水設備受損，縣城大部分城區供水中斷達38個小時;省道S202線中斷36個小時;7條35千伏、44條10千伏電網線路無法正常供電，通信一度中斷。本次洪災共導致全縣43個鄉鎮、3個管委會，528個村(居)不同程度受災，累計受災人口535000人，轉移人員123000人，死亡2人。截止21日12時，全縣直接經濟損失16.5億元，其中交通20580萬元，水利23000萬元、農林牧漁11760萬元、工商企業9700萬元、學校、醫院、農房35627萬元、城鎮基礎設施53867萬元、地質災害10300萬元。

其中白衣、涵水、江口、坦溪、駟馬、蘭草等11個沿河鄉鎮受災尤為嚴重，重災養殖戶達1500多戶，直接經濟損失5275.08萬元。

因災至死生豬6581頭、牛760頭、羊468隻、家禽3.75萬隻；損毀畜禽圈舍36800平方米、生產設備393台（套）、飼料等物資460多噸；19個鄉鎮畜牧獸醫站損毀房屋93間1391平方米、設備55台（套）；6家肉食品屠宰加工和經營企業跨塌房屋290平方米，沖走生產設施設備無數；沖毀人工草地2450畝。

重災規模養殖場31個，總計死亡生豬3865頭、牛251頭、羊138隻、家禽1.86萬隻，損毀圈舍7875平方米、生產設備102台套，經濟損失達1529.4萬元。如白衣鎮孫平開辦的養豬場，洪水沖毀圈舍620㎡ ，沖走生豬105頭，沖毀飼料8噸，直接經濟損失49萬多元；養豬大戶羅平，洪水沖毀圈舍和雞舍總計960㎡，沖走生豬113頭、雞630隻（2㎏左右成年雞），損毀飼料價值1.2萬元，直接經濟損失69萬多元。

物資保障供應情況

一、縣民政局在“9.18”特大洪澇災害發前，儲備救災帳篷800頂、棉被1500床、衣服3000件（套）、踏花被500床、棉絮150床。

二、災害發生後，四川省民政廳緊急調運毛毯1000床、棉被6000床（已到位1000床）。巴中市委、市政府緊急調運慰問物資麵粉2500斤、大米11000斤、麵條4000斤、食用油2600斤、礦泉水720瓶、膠鞋1000雙、蜂窩煤爐500個、火鉗500把、電筒500支、電池500對。

三、縣民政局組織採購速食麵70828盒（袋）、瓶裝礦泉水67536瓶、桶裝純淨水145桶、條面1738斤、蠟燭960把、大米174050斤、麵包6684個、清油1300斤、棉被4000床、單衣3000套、絨衣3000套。

四、災情發生後，省民政廳緊急劃撥災害應急救助和過渡性生活救助資金100萬元，市政府劃撥120萬元。縣民政局已向災區緊急調撥災害應急救助和過渡性生活救助資金550萬元，發放桶裝（袋裝）速食麵5335件、礦泉水3024件、優酪乳50件、奶粉5件、條面1738斤、蠟燭960把、大米58000斤、麵包6684個、食用油1300斤、棉被7372床、衣服14221件（套）、帳篷320頂。其餘救災物資正在陸續調往災區。
截至9月23日中午12時，全縣共接收現金捐款1069010.40元；接收縣內31家機關、企事業單位及個人捐贈棉被132床、衣服8561件（套）、礦泉水271件、速食麵224件、優酪乳100件、大米6200斤、奶粉5件、食用油1桶、發電機1台；接收宣漢縣人民政府捐贈現金5萬元、大米16000斤、速食麵800件、礦泉水800件；接收上海慈善公益基金會捐贈棉被1000床；接收榮新集團價值100萬元的物資捐贈；接收成都遠鴻集團捐贈棉被1000床、速食麵1000件。以上捐贈情況不包括機關、企事業單位、個人直接向災區捐贈的款物。

災害救助措施

一是強化組織保障。專門成立“9.18”抗洪救災領導小組，組建綜合協調組、物資供應組、後勤保障組、災情核查組等工作組，迅速深入白衣、涵水、縣城老街等災區一線，幫助轉移財產，妥善安置受災民眾，全力保障受災民眾基本生活。二是落實幫扶責任。嚴格按照“六包五有”的要求，啟動防洪包戶預案，組織搶險人員第一時間深入包戶幫扶對象家中，幫助人員轉移和物資搶運，妥善安置受災民眾。同時，積極做好情緒疏導和安撫工作，確保災區社會穩定。三是強化物資保障。針對全縣災情實際，積極做好救災物資儲備、運輸和發放工作，切實加強救災物資監管，全力保障災區物資供應。四是嚴肅工作紀律。強化“領導帶班、股室值周”和三級災情信息員工作責任制，嚴格執行24小時汛期值班制度，所有民政幹部職工和災情信息員確保通訊全天候暢通，切實加強預警監測和災害信息反饋，及時準確核查、統計、上報災情，為全縣科學救災提供有效依據。

基礎設施恢復情況

一、道路設施恢復。災情發生後交通部門立即組織搶修人員1000餘人次，裝載機75台次，運輸車輛560台次，清除坍方63590立方米，墊補片石2356立方米，全縣省、縣道公路受損路段均全面搶通，部分鄉、村公路仍在搶修中。
二、供水設施恢復。在19日晚上11:30分修復第一台機組開始抽水。20日上午10時，全城供水基本恢復，金寶片區供水兩天內恢復。縣水務局也組織了專業突擊隊正在對個受災場鎮的人飲工程進行修復，對人飲工程水源地進行監測及消毒。
三、電力設施恢復。截止9月23日12時，已累計投入搶修人員 2700 人次，車輛 305台次，發電車 5 台次，應急發電設備 88 台次。所有35千伏變電站和7條35千伏線路、45條10千伏線路全部恢復供電。變壓器恢復了1767台，用戶131898 戶恢復供電。
四、通訊設施恢復。移動、聯通、天翼手機全部暢通；固定電話、數據業務除白衣、涵水、蘭草老街正在搶修外，全縣其它地方基本恢復正常。
五、燃氣設施恢復9月19日12時前已全面恢復供氣。
六、廣電設施恢復。縣城已基本恢復正常，鄉鎮搶修恢復工作還在繼續。