8·20葫蘆島暴雨

2024年8月18日23時至20日10時，遼寧省西部地區出現暴雨到大暴雨，葫蘆島地區的個別鄉鎮出現特大暴雨。其中，建昌縣的黑山科鄉、雷家店鄉、和尚房子鄉、養馬甸子鄉、大屯鎮受災較重。

截至2024年8月20日，通過直升機救援出44人，其中綏中縣11人，建昌縣33人。同日，遼寧省委書記郝鵬趕赴葫蘆島指導防汛救災工作。截至8月20日22時，建昌縣失聯的28個鄉鎮已有27個恢復通信，僅黑山科鄉部分村組通信正在恢復中。截至8月21日上午，葫蘆島市已累計轉移危險區民眾7075人。截至21日6時，共救出被困民眾185人。截至8月23日，累計營救遇險人員769名，葫蘆島市累計轉移人口50013人。截至2024年10月，葫蘆島市因災受損需恢復重建農房12697戶，已竣工8907戶，竣工率達70.2%。

基本介紹

• 中文名：8·20葫蘆島暴雨
• 發生時間：2024年8月20日 
• 發生地點：遼寧省葫蘆島市 
• 人員傷亡：11人遇難、14人失聯(截至2024年8月23日) 
• 農田受災面積：58.82萬畝(建昌縣、綏中縣，截至2024年8月28日（報導時間）) 

受災情況

2024年8月19日，受東北冷渦、副熱帶高壓及颱風“雲雀”的水汽輸送共同影響，葫蘆島市出現持續性強降雨。最大過程降水量、最大日降水量、最大小時降水量均突破葫蘆島市歷史極值。本輪降雨受災較重的鄉鎮12個小時降水量相當於正常年景的全年降水量，半天下了一年雨量，綜合強度達到特強等級，為1951年有氣象記錄以來葫蘆島地區最強降雨。

2024年8月20日3時，葫蘆島市氣象台發布暴雨紅色預警。受到強降雨影響，遼寧省葫蘆島市建昌縣通信受影響，4個村子通信中斷。

2024年8月20日上午，遼寧省葫蘆島市有網友稱該地轄區建昌縣一直下暴雨，導致通訊中斷，多人與外界失聯。8月20日下午，記者聯繫到葫蘆島市應急管理局的工作人員。“能派的救援隊伍都已經趕去災區了，建昌縣部分信號已經恢復，暫無人員傷亡。”該工作人員表示。

2024年8月21日，遼寧省交通運輸廳發布通報稱，強降雨對葫蘆島地區公路基礎設施造成嚴重損毀。截至8月21日6時，葫蘆島地區普通公路阻斷48條/62處，農村公路阻斷40條/44處。黑山科鄉小台子村黨支部書記李清學，面臨水漫屋頂的困境不畏艱險，在搶險中不幸犧牲。

此次強降雨共造成建昌縣4處普通幹線公路、82處農村公路阻斷。針對受災較重的楊樹灣子鄉和大屯鎮兩個鄉鎮，遼寧省交通部門已緊急調動6支參建施工隊伍，分批次到達建昌縣支援普通公路搶險救災。

應急回響

2024年8月19日20時，葫蘆島市防汛抗旱指揮部將防汛Ⅳ級應急回響提升至Ⅲ級，建昌縣、綏中縣、南票區均已啟動防汛Ⅰ級應急回響，全力以赴做好強降雨過程的防範與應對工作。

2024年8月20日8時，葫蘆島市防汛應急回響提升至Ⅲ級。20日19時，葫蘆島市防汛抗旱指揮部將防汛Ⅲ級應急回響提升至Ⅱ級。

災情處置

2024年8月19日12時，國家防總針對遼寧啟動防汛四級應急回響。20日，應急管理部相關負責同志多次點對點調度遼寧，指導做好應急搶險救援。國家防總辦公室派出工作組赴一線協助指導。國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部會同國家糧食和物資儲備局，向遼寧緊急調撥毛毯、家庭應急包等7000件中央救災物資，支持當地做好受災民眾緊急轉移安置和基本生活救助。應急管理部持續針對建昌縣開展衛星遙感和大數據監測分析，調派3套中型複合翼無人機通信平台執行通信保障任務；調派中國安能150名專業救援力量、50台套裝備緊急趕赴一線；協調位於河北承德的1架Mi-171直升機做好隨時飛赴建昌準備，執行空中偵察、人員轉運、物資投送等任務。國家綜合性消防救援隊伍共出動498名消防救援人員、93輛消防車、35舟艇趕赴現場。

截至2024年8月20日，全省協調13架直升機，其中3架在葫蘆島開展受困民眾救援工作，其餘10架在錦州、盤錦、遼陽等地待命，可視天氣及救援情況隨時前出支援。通過直升機救援出44人，其中綏中縣11人，建昌縣33人。

葫蘆島市按照“應轉盡轉、應轉早轉，不漏一戶、不落一人”的原則，壓緊壓實縣鄉村三級主體責任，全面排查風險隱患，提前做好人員轉移和安置工作。截至20日16時，全市已轉移危險區民眾6335人。

2024年8月20日，遼寧省委書記、省人大常委會主任郝鵬提前結束在朝陽的調研，從建平縣乘坐應急搶險指揮車，趕赴災情最為嚴重的葫蘆島市建昌縣，靠前指揮應急救援。他同時要求，全省各地區各部門，要深入貫徹落實習近平總書記關於防汛抗洪救災工作重要指示精神，時刻繃緊防汛抗洪救災這根弦，堅持人民至上、生命至上，深入排查風險隱患，全力確保全全度汛。各級救援力量要迅速行動，全力開展人員搜救、轉移安置、搶險搶通各項工作。各方力量正在全力實施救援，現場搶險救災各項工作正在有序開展中。

截至2024年8月20日22時，建昌縣失聯的28個鄉鎮已有27個恢復通信，僅黑山科鄉部分村組通信正在恢復中。

面對強降雨，葫蘆島市啟動自然災害救助應急回響，成立聯合應急救援隊伍，出動救援力量2740餘人，深入發生險情地區開展應急救援，全力搶修受損的道路、電力、通信等基礎設施。

2024年8月21日，葫蘆島市66千伏及以上電力網路運行正常，10千伏電力網路部分鄉鎮受到影響，正在逐步恢復供電。建昌縣本地通信骨幹光纜雙向阻斷，造成全縣通信臨時中斷，經過搶修，絕大部分鄉鎮已基本恢復通信。

此外，當地組織衛健系統對受災較嚴重的鄉、鎮明確包保醫院，組建醫療救治隊伍趕赴受災地區開展救治工作，派出防疫消殺隊伍對居民集中安置點的環境衛生、生活飲用水、生活垃圾及溺亡動物等進行消毒消殺。

2024年8月，結合災情險情實際和葫蘆島市申請，按照應急預案要求，遼寧省財政廳立即啟動預案，履行快速核撥工作程式，緊急預撥葫蘆島市救災資金2000萬元，專項用於支持葫蘆島市調度救援隊伍、車輛、舟艇、直升機和無人機等開展搜救轉移、妥善安置受災民眾，組織物料、工程力量搶修電力、通訊和交通設施，排查各類次生災害隱患，全力保障人民民眾生命財產安全，最大限度降低災害損失，儘快恢復災區正常生產生活秩序。

2024年8月20日11時，北部戰區空軍航空兵某旅接上級命令，迅即出動2架直升機、30名官兵緊急馳援。21日6時40分，該旅再次依令出動2架直升機，趕赴葫蘆島市興城市，執行勘察搜救區空域、監測災情和搜尋營救受困民眾等救援任務。該旅任務官兵圍繞葫蘆島市建昌縣15個點位展開救援工作，截至21日15時，成功將被洪水圍困的建昌縣盛宗廟村21名民眾和2名傷者轉移至安全地點。

2024年8月21日，根據前方救援指揮部安排，武警第一機動總隊某支隊從遼寧大連抽組專業救援力量，攜帶照明車、應急機械化橋等大型裝備，緊急馳援災區。

2024年8月21日21時左右，51米應急機械化橋架設完成，救援通道被打通，大量民眾急需生活物資和救援裝備正通過該路段不斷進入災區。

2024年8月22日，遼寧省委副書記、省長李樂成到葫蘆島市綏中縣，深入受災一線進行調度指揮，看望慰問受災民眾和晝夜奮戰的搶險救援人員，並召開專題會議，就加力推進應急搶險救援救災和災後重建進行再部署、再安排。

2024年8月22日，國家發展改革委緊急下達2億元中央預算內投資，支持遼寧、吉林暴雨洪澇災害災後應急恢復，重點用於受損水利堤防、道路交通、學校醫院等災區基礎設施和公共服務設施應急恢復建設，推動儘快恢復正常生產生活秩序。

2024年8月，遼寧省葫蘆島市防汛抗旱指揮部常務副總指揮周戰傑說，採取在學校、村部等大約43個集中安置點進行安置，以及投親靠友分散安置等方式，受災民眾都得到了妥善安置。做好轉移人口的安置保障工作，重點關注老人、兒童等弱勢群體。調撥的物資目前正在陸續發放，確保轉移人口食宿保障到位。目前現有的物資能夠保障受災民眾的基本生活。做好建昌縣、綏中縣的蔬菜等農副產品市場保供工作。根據實際需求，做好集中轉移民眾的心理疏導，防止汛後私自冒險回家，因房屋災後隱患出現的傷亡。同時市衛健委對建昌縣受災比較重的區域明確了包保的醫院，組建了160餘名醫護人員的醫療救治隊伍，目前已進駐一線開展救治。

2024年8月23日，據遼寧日報，遼寧省財政廳再次預撥葫蘆島市救災資金1億元，其中建昌縣5500萬元、綏中縣3500萬元、南票區1000萬元。加上8月21日預撥2000萬元，省財政已累計預撥葫蘆島市1.2億元，專項支持受災地區統籌用於開展搜救轉移受災民眾、妥善安置受災人員，實施排危除險等應急處置，電力、交通、通訊設施搶通搶修，災情統計、應急監測，次生災害隱患排查和應急整治，水毀房屋、農田水利和道路修復重建等搶險救災急需支出。

2024年8月23日，“中國水利”微信公眾號訊息，受強降雨影響，遼寧省葫蘆島市建昌縣、綏中縣等地發生嚴重洪澇災害。國家防總副總指揮、水利部部長李國英立即安排部署支持遼寧省葫蘆島市搶險救災工作：增派專家組赴葫蘆島市搶險救災現場，抓緊排查搜救失聯人員。

截至2024年8月24日，樓房村段道路已被打通，綏中縣卜城線幹道實現通暢，工程人員在搶修樓房村至西樹林支線300米水毀路段，預計8月23日上午10時前完成搶通修復。

截至2024年8月26日，此次葫蘆島通信搶險中，信息通信業共出動搶修人員4233人次、車輛1908輛次、油機2415台次、衛星電話239部、衛星便攜基站43台。

2024年8月，農業農村部組織科技小分隊和多位專家趕赴遼寧葫蘆島受災現場，指導災後農業生產，減少洪澇災害帶來的損失。強降雨給葫蘆島市特別是建昌縣、綏中縣造成極其嚴重的破壞，農田受災面積58.82萬畝。玉米是這次受洪水影響比較大的農作物，目前，玉米正處於乳熟期，有部分地塊的玉米已經出現了棉鈴蟲以及變黃早衰等現象。針對玉米地塊出現的病蟲害，農技專家建議農民採用一噴多促等技術，有針對性地給玉米噴灑藥物和肥料，以減少損失。

截至2024年9月17日，全市所有發現因災死亡畜禽全部處置完畢，建昌及綏中已開展多輪消殺，確保大災之後無大疫。綏中縣累計排查炭疽等人畜共患病29471戶、易感動物54.6萬頭（只），暫未發現病例。

受災影響

據建昌縣防汛抗旱指揮部訊息，由於建昌縣遭遇強降雨，8月20日全縣停工停產，居民非必要不外出，確保生命財產安全。

2024年8月19日起，遼寧葫蘆島市多地遭遇連續強降雨。本輪降雨過程中，建昌縣是受災最嚴重地區之一，28個鄉鎮一度失聯。其中，黑山科鄉全鄉九個村子全都受災，近7000名民眾受到影響。

2024年8月22日，新京報記者注意到，黑山科鄉有村民發布視頻，尋找被洪水沖走失聯的楊樹底下村村民董某。22日下午，新京報記者從建昌縣應急管理局獲悉，因前方通信受阻，相關部門仍在核實、統計失聯人員情況。目前，救援工作仍在進行中。

2024年8月23日晚，遼寧省葫蘆島市召開防汛抗洪救災新聞發布會。發布會上介紹，此輪強降雨給葫蘆島市，特別是建昌縣、綏中縣造成極其嚴重的破壞，道路、電力、通信、房屋、農作物等受災嚴重。初步統計，葫蘆島市受災人口達到188757人，因災損失103億元；8條國省幹線、210條農村公路不同程度受損中斷，橋樑受損187座；電力總停線路40條、總停台區3560個，29個鄉鎮286個村128580戶居民用戶受到影響；全市6條幹線通信光纜損毀，縣、鄉、村1301處接入光纜中斷。隨著道路、通信基本搶通，經過幾輪逐戶逐人排查，此次災情已造成10人遇難、14人失聯，此外還有1名基層幹部，因救人犧牲，對於失聯人員正在全力搜救。災情發生以來，全市累計派出救援隊伍934支、29924人次，裝備92229件（噸、台、套）。累計營救遇險人員769名，全市累計轉移人口50013人，已無身處危險的受困民眾。

災後恢復

2024年8月20日15時50分，建昌縣城對外通信恢復。

2024年8月21日8時起，途經遼寧葫蘆島地區的旅客列車已恢復正常運行。

截至2024年8月22日12時，葫蘆島地區普通公路已搶通53處。

2024年8月26日，葫蘆島受災區域受損通信網路全面恢復。

截至2024年9月17日，葫蘆島市完成維修加固C級危房累計3343戶，竣工率46.11%，剩餘3907戶計畫9月底前全部竣工；重建的5447戶，已竣工33戶。通信部門對全市1560個基站除險加固，發現隱患439處，已全部恢復；需恢復專線687條，已全部完工；全市水毀田間作業路全部修復。

2024年9月24日，記者從葫蘆島市交通局獲悉，“8·20”洪澇災害發生後，葫蘆島市交通運輸局積極圍繞市委救災重建工作的部署要求，統籌協調、積極落實，努力爭取上級支持，目前，道路恢復重建工作總體進展順利。

2024年10月，葫蘆島市建昌縣楊樹底下村災後房屋正提速建設，為儘快讓受災村民住上新房，當地統一規劃選址，為47戶家庭建設集中安置新房，預計10月20日前竣工；截至2024年10月，葫蘆島市因災受損需恢復重建農房12697戶，已竣工8907戶，竣工率達70.2%。

社會援助

2024年8月21日，遼寧男籃主教練楊鳴向葫蘆島特大暴雨洪災區捐款10萬元，用於當地抗洪救災。

2024年8月22日，大連市愛心企業社會組織捐贈20萬元物資抵達葫蘆島受災地區。

截至2024年8月24日，瀋陽市社會各界愛心人士、社會組織、愛心企業累計捐贈140萬元物款用於葫蘆島救災工作。8月24日，河北唐山3支救援隊伍25名志願者為遼寧省葫蘆島市建昌縣成功運送救災物資。

2024年8月27日，演員白鹿向中國兒童少年基金會捐贈20萬元，用於為遼寧葫蘆島地區的受災兒童及家庭提供670套兒童應急救災包。

2024年8月28日，網際網路短視頻平台博主“東北雨姐”向建昌縣捐贈價值30萬元的物資。同日，河北省秦皇島市的部分愛心組織向葫蘆島災區人民民眾捐贈生活物資。

截至2024年9月4日，于洪區新聯會會員周廣俊、武展鋒、魏斌、王婉竹聯繫多家企業及慈善組織，趕赴建昌縣黑山科鄉等災區，親手向災區民眾送上礦泉水、速食麵、被褥、大米、豆油、摺疊床、藥品、清潔用品等價值15餘萬元的救援物資。另有部分會員以不同的形式向建昌縣捐款捐物。