8·13吉祥航空未避讓致險情事件

8·13吉祥航空未避讓致險情事件是2011年8月13日（誤傳為8月22號）位於虹橋機場發生的吉祥航空未避讓致險情事件。

卡達航空飛往上海浦東的航班，因為天氣不好被要求在虹橋機場備降，就在準備降落時，油快用完了。卡航的飛行員按規定呼叫Mayday請求先降。

基本介紹

• 中文名：8·13吉祥航空未避讓致險情事件
• 時間：2011年8月13日
• 地點：上海虹橋機場
• 內容：吉祥航空未避讓致險情

事件概況

當時一架吉祥航空的飛機在卡航的側前方，如果它不避讓，兩駕飛機的間隔將會很近，超出安全規定。但是吉祥堅決不避讓，並回復“我也沒油了”、“還剩四分鐘”。而事後的檢查卻顯示，吉祥航空班機的油量還足夠飛行一小時！

雖然卡航的飛機最終平安落地，但是訊息稱這一行為“創造了世界百年航空史上的奇蹟”，而“油量門”、“空中追尾門”、“五月天奇蹟門”之類的熱詞隨之在網路上不脛而走，民航業界也從熱議升級為爭議。

回應

上海吉祥航空有限公司市場處孫處長24日就此事進行了回應。

孫處長：我們從昨天早上開始也看到那些信息，現在微博、部落格、論壇都談得蠻多的。現在除了一個房地產報發表這些內容，其它的報紙、媒體還沒有說這個事情，現在所有說的東西都不是官方的。

我們今天也開了一些會，也有記者說你們應該回應一下。現在這個事情是由民航當局在調查，不是我們航空公司單方面地說一些情況，它是由局方來調查卡達航空，包括我們的情況，要是有結果會跟媒體公布的。

我們現在配合調查，因為現在不是航空公司內部在調查，是局方在調查，華東管理局出面調查。各家公司卡達當時油量是不是這么少，是不是“MAYDAY”了，吉祥怎么了，現在都是內部在網上的傳聞，跟事實是有很多出入的。但是我們現在也不方便對外披露這個事情，等到有調查結果我會跟你們聯繫的。只要是和我聯繫過的媒體記者，我都會主動把第一手訊息告訴你們。

當晚，上海吉祥航空股份有限公司對這一傳聞特別作出聲明：

一、該傳聞所涉內容正處於民航當局的調查中，到目前為止民航當局調查部門尚未發布任何調查結論。我公司正積極配合民航當局的調查工作。在調查結論發布以前，我公司對所涉及的航班飛行機組成員暫停飛行以配合調查。

二、目前網上部分議論的內容與真相有較大出入。依據民航當局相關規定，並本著對事實負責任的態度，在調查期間，我公司暫不發布細節信息。

三、待民航當局調查結果發布後，我公司將即時發布調查結論及處理情況。

特此聲明。

進展

據中國民航華東地區管理局網站訊息，民航華東局對吉祥航空、卡達航空進行調查。

8月13日，因浦東機場天氣原因，卡達航空公司多哈至浦東QR888航班在等待降落過程中，該航班機組報告油量不足，申請備降虹橋機場。

當班管制員獲悉後立即啟動優先落地程式，要求吉祥航空公司HO1112航班避讓，但該航班機組未能立即執行指令。

管制員隨即重新調整航班降落順序，指揮卡達航空公司QR888航班安全著陸虹橋機場。

獲悉此信息後，民航華東地區管理局立即對此事件展開了調查，如查實違規違章行為，將依法進行嚴肅處理。

還原

8月23日，國航西南分公司的一份內部安全警示通報還原了事發時的大致情況：

13日在上海浦東機場附近，出現較強雷陣雨天氣，多個航班在機場上空等待落地安排。當天8:40從多哈起飛、執行多哈至浦東的卡航QTR888（機型B-777）航班也在等待中，後飛行員發現飛機油量緊急，於是向地面請求備降上海虹橋機場。這時QTR888已在空中飛行8小時40分鐘。上海空管向QTR888航班下達了可以備降虹橋的指令。QTR888航班於是轉向，準備備降虹橋機場。

當日下午15:10時，卡航QTR888宣布緊急油量，通報只有5分鐘油量。此時吉祥航空HO1112正在建立航道，管制員要求其避讓，但HO1112並未讓出，並也稱油量緊急，後QTR888發出Mayday，HO1112仍不讓出。最後，HO1112於15:33落地，QTR888於15:37落地，兩機降落時間僅隔四分鐘。

此外，根據航班信息顯示，卡航飛機正常情況下抵達上海的時間為14時40分。從浦東機場改航到虹橋機場後，15:10，卡航發出MAYDAY呼叫，過了27分鐘之後，才得以降落。“且不說在浦東那邊的耽誤，到了虹橋這邊都五月天了，還等了近半個小時才降落，所以說空管真的是飛行員的痛，卡航最後只剩那么點油到底是誰造成的也該查查”國航西南公司某資深飛行員表示。

調查結論

8月27日有媒體稱民航華東地區管理局經過調查後確認，吉祥客機沒有執行塔台指令，而卡達航空客機的油量報告也不屬實。對此，民航局予以否認，稱相關調查還未完成，民航華東局從未對外公布過什麼結論。

央視新聞台當天報導稱，實際上當時卡航航班還有5噸燃油，足夠支撐30分鐘的飛行，而吉祥航空的剩餘燃油也有2至3噸，可以支撐1個小時的飛行。但民航局很快否認了這一說法，稱調查還在進行中，如查實違規違章行為，將依法進行嚴肅處理。

官方回應

卡達航空27日下午也正式發布官方回應，稱8月13日飛往上海浦東機場的QR888航班是由於遇到大暴雨天氣轉飛至虹橋機場。由於上海地區的天氣狀況不可預測，導致到達浦東機場的時間延遲。經機長判斷，為了保證航班安全，飛機在虹橋機場發出緊急迫降請求，波音B777-300ER飛機順利降落。

這份官方聲明強調，近期有某些涉及到卡達航空波音777飛機的新聞報導存在歧義和誤導。目前，卡達航空正在與中國當地權威機構保持密切聯繫以配合調查，將在查出事情真相後發表更多評論。

機長或涉刑責

中國政法大學航空與空間法研究中心研究員張起淮在接受媒體專訪時表示，“當時卡達的航班已經發出MAYDAY信號，這是民航飛行中最高等級的遇險信號，一般會在遭遇劫機、機艙著火或爆炸、少油等十分嚴峻的情況下才會使用，相當于海難當中的SOS。如果查實吉祥航空機長的做法的確無特殊緣由而拒不避讓，那么其要承擔相應的法律責任，甚至是終生停飛。此前比這要輕微很多的違規行為，都有被處終生停飛的先例。”

“如果最後查證吉祥航空的機長在接到命令後拒不執行，繼續自行降落，而並沒有其他特殊情況，那就還要涉及刑法的內容。”張起淮說。這種觀點不僅來自專家學者，也同樣來自其他航空業從業人員。一位不願意透露姓名的航空業人士表示：“這種行為如果不嚴懲，將來越來越多的人這么做，那發生重大事故就只是遲早的事了”。

這種行為會觸犯什麼罪名呢？張起淮表示，如果造成了比較嚴重的後果，比如機毀人亡等，就涉嫌構成“重大責任事故罪”或“危害公共安全罪”。根據《刑法》相關規定，最高甚至可以判死刑。

不過，也有業內人士認為，因航道資源緊張，加上當時天氣情況不好，有可能出現機組為搶先降落，以謊報油量的方式緊急呼叫、要求緊急降落的情況，由此導致機組之間缺乏誠信，互不相讓。

對此，張起淮說，如果卡達航空作出了不符合規定的呼叫，一經查實，會受到處罰。若吉祥航空謊報了自己的油量，也將受到處罰，對給其他航空器造成的損失也應承擔責任。

調查結果公布

民航華東管理局今晚正式公布調查結果，稱“吉祥航機組在其它航空器宣布遇險情況下拒絕按管制指令進行避讓是一起嚴重違章行為，違反了《一般運行和飛行規則》等相關法規規章，當事機組違背了飛行員應有的職業操守”。之前的調查結果未發現卡達航空公司QR888航班機組在此次事件中存在違章行為，但在預測燃油可用時間上存在不足，中國民用航空局將就此事致函卡達民航當局。

為此，民航華東管理局決定對吉祥航空公司及當事機組作出如下處理：

一、暫停受理吉祥航空公司擴大經營範圍、設立分公司、購租飛機等事項的申請，同時削減其航班運行總量10%的運力，削減時間為3個月。

二、暫停吉祥航空公司招錄外籍飛行人員資格，並將對其招錄外籍飛行員資質進行重新評估。

三、要求吉祥航空公司在調查結果公布之日起30天內對全體外籍飛行員進行不少於40小時的地面理論課程訓練，訓練重點是中國民航的有關飛行規則、運行規章、公司的《運行手冊》和駕駛艙資源管理等內容，我局將對訓練過程和結果進行監察評估。

四、鑒於吉祥航HO1112航班機組已違反《一般運行和飛行規則》（CCAR-91-R2）的相關規定，局方將依法吊銷吉祥航空公司當事韓籍機長中國民航航線運輸駕駛員執照，不再受理其新的申請，不允許其再以機組成員身份在中國境內運行，並將處理結果通報韓國民航當局；暫扣副駕駛6個月駕駛員執照。

此外，中國民用航空局已將事件過程通報了國際民航組織，還將向國際駕聯（航線運輸駕駛員協會國際聯合會）通報有關情況。