8·12山陽縣山體滑坡事件

2015年8月12日零時30分左右，陝西省山陽縣中村鎮煙家溝村發生一起突發性山體滑坡，滑坡土石量達150多萬方，經過緊張救援已有14人獲救，但仍有60餘人失蹤。此前山陽縣當地政府公布的事故失蹤人數為40餘人。現場消防、武警等700多人的救援隊伍已經到位，救援工作正在全力進行之中。

截止到2015年8月15日晚上8時，山體滑坡事故中被埋64人中，尚未發現任何生命跡象。造成廠區15間職工宿舍、3間民房被埋，64人失蹤，其中包括7名未成年人。

2016年1月初，國務院批覆陝西省人民政府《關於山陽縣“8·12”突發特大山體滑坡災害處置工作情況報告》。經調查認定，該滑坡是在不利地質條件下，受重力、岩溶和地質構造的長期作用而形成的特大型自然災害並對對8名相關責任人進行問責。

基本介紹

• 中文名：8·12山陽山體滑坡事件
• 地點：陝西省商洛市山陽縣中村鎮
• 時間：2015年8月12日零時30分左右
• 獲救人數：14人
• 失蹤人數：64人（包括7名未成年人） 

事件背景

2015年8月12日凌晨發生在山陽縣中村鎮碾家溝陝西五洲礦業公司生活區山體滑坡災害現場，已有5名受傷人員被救出。周邊民眾已安全撤離，大型機械和救援人員進入現場開展清理救援作業，救援工作正在緊張有序進行。

事件經過

事件描述

2015年8月12日零時30分左右，陝西省山陽縣中村鎮煙家溝村發生一起突發性山體滑坡，滑坡土石量達150多萬方，經過緊張救援已有14人獲救，但仍有60餘人失蹤。此前山陽縣當地政府公布的事故失蹤人數為40餘人。現場消防、武警等700多人的救援隊伍已經到位，救援工作正在全力進行之中。

姜大明帶隊現場察看搶險救援進展

陝西省商洛市山陽縣陝西五洲礦業股份有限公司山陽分公司發生山體滑坡事件後，按黨中央、國務院要求，國土資源部迅速啟動地質災害一級應急回響並派遣專家組趕赴災害現場開展地質災害應急調查。

事件現場

2015年 8月12日中午，一座巨大的山頭幾乎整體滑下後，在地面上形成了30餘米高的滑坡體，兩輛挖掘機正在碎石和土塊交雜的滑坡體上謹慎地作業。經過負責救援的武警部隊現場勘察，滑坡的體積在150萬立方米至160萬立方米之間。

事故發生後最先報警的是一位皮卡車司機，事發時他正駕車逃生，雖然已經駛離滑坡地帶一段距離，但他的皮卡車仍舊被滑坡造成的衝擊波沖離路面20餘米，車輛也在遭受衝擊後嚴重變形。

在此次事故中，除了失蹤的約60人外，還有14人生還。在山陽縣一座賓館內，記者見到了生還的工人彭少斌和周坤林。據兩位逃生者的描述，事發時工人們正在睡覺。他們告訴記者，從滑坡發生到工友被埋，只有短短几分鐘時間，很多人根本來不及跑。僥倖能逃生的，都是像他們這樣往山上跑的，那些往山下跑的最後也都被土石埋了。

救助救援

2015年8月12日夜間，國土資源部已協調武警黃金指揮部，派遣武警黃金部隊五支隊赴災害現場參與救援。專家組及武警黃金部隊五支隊已於2015年8月12日上午11時25分到達現場，正積極配合前方應急指揮部開展各項搶險救災工作。他們將藉助專業地質災害應急救援設備，對滑坡體類型、結構、穩定性等指標進行分析評估，建立地災監測預警系統，現已查明6處次生災害隱患點。

救助救援

國土資源部與安全監管總局、民政部有關同志組建的國務院工作組已經到達災害現場，指導搶險救援，慰問受災民眾。截至目前，救援工作仍在進行，事件成因、定性及傷亡情況正在調查核實中。

2015年8月12日晚間國土資源部發出通知，要求各地針對地災特點，對地震災害、地災易發區開展全面細緻的巡查排查，特別是工程施工區、工礦廠區等工程活動區域，進一步做好汛期地質災害防治工作。

截止2015年8月16日21時，現場共搜救出7具遇難者遺體。現場搜救持續緊張進行中。

失蹤名單

2015年8月14日上午，山陽縣發布失蹤人員名單，失蹤64人14人獲救。失蹤人員名單上的人員包括礦廠的職工、采場隊工人及其到礦上探親的家屬，其中包括一個8個月的嬰兒。

中央指示

習總指示

習近平對此高度重視，立即作出重要指示，要求全力組織搜救被埋人員，盡最大努力減少人員傷亡，防範次生災害發生，做好安撫安置工作。

專題會議

2015年8月13日晚，以國土資源部部長姜大明帶隊的國務院工作組在我省商洛市山陽縣召開專題會議，研究部署山陽“8·12”山體滑坡搶險救援工作。
省委書記趙正永主持。省長婁勤儉、國土資源部副部長汪民、副省長莊長興、省軍區副司令員戚智學等參加會議。
會上，商洛市匯報了搶險救援情況，救援指揮部匯報了應急救援工作進展，省測繪局介紹了災害點和周邊地質環境勘察情況，專家組對災害成因進行了初步分析說明。
姜大明在講話中說，山陽“8·12”山體滑坡發生後，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志先後作出重要批示，要求盡最大努力減少人員傷亡，切實防範次生災害發生，妥善做好善後事宜。同時，明確要求增派以國土資源部牽頭的國務院工作組趕赴現場，指導幫助地方全力以赴做好搶險救援工作。今天看了以後，總的感到，陝西省委、省政府反應迅速、措施得當，各方面齊心協力、密切配合，做了大量艱苦、危險的工作，整個搶險救援有力有序有效。

中央要求

姜大明對下一步搶險救援工作提出六點要求。

一要把搜救作為當前第一位的任務，繼續全力以赴搜救被困人員。

二要嚴防次生災害發生，採取各種方法做好預警防範。

三要依靠科學方法和先進技術，認真聽取專家組意見，進一步明確方向、提高效率，做到科學施救、妥善決策。

四要深入細緻開展調查，查明災害發生原因。

五要充分發揮各級黨組織和基層幹部作用，共同做好安撫工作，妥善處理善後事宜。

六要吸取教訓、舉一反三，進一步全面排查地質隱患，切實把在隱患點居住的民眾都搬出來。

事件分析

消防、武警、礦山救護等700多人的救援隊伍已經到位，當地正在進行緊張搜救工作。同時，這一災難性事件存在不少疑點，特別是事發之前當地並未發生降雨，究竟是什麼因素引發了此次重大災難還有待進一步釐清。

疑點一：未雨有災

這起事故發生之前當地並未出現降雨情況。據距離現場較近的中村鎮碾溝村、煙家溝村部分民眾反映，2015年8月11日當天並沒有下雨，在事故現場也並未見到明顯的下雨痕跡。

疑點二：失蹤人數

此次事故中失蹤人數約為60人。而當地政府隨後發布訊息，此次事故中的失蹤人員約為40人。但記者12日晚從陝西省政府相關部門獲悉，仍有60餘人失蹤。據悉，具體的被困人數還有待進一步核查確認。

疑點三：礦區安全

此次發生事故的礦區是一座釩礦，隸屬於陝西五洲礦業股份有限公司，已經投產多年，事發時仍處於正常生產過程中。此次被滑坡掩埋的主要是企業的生活區，事發地有三棟房子，其中兩棟居住的是兩個工隊的工人，另一棟居住的是管理人員和技術人員。

事故發生後，社會的主要疑問還集中在“為何滑坡會將生活區掩埋，相關設施是否處於安全距離之外，涉事礦業公司日常的生產安全防範措施如何”等問題上。但記者12日下午趕到陝西五洲礦業股份有限公司採訪時，並沒有從公司方面得到答覆。

事件認定

2016年1月初，國務院批覆陝西省人民政府《關於山陽縣“8·12”突發特大山體滑坡災害處置工作情況報告》，認定災害成因和性質。

經調查認定，該滑坡是在不利地質條件下，受重力、岩溶和地質構造的長期作用而形成的特大型自然災害。鑒於山體滑坡前有先兆，在滑坡區域內的陝西五洲礦業股份有限公司生活區一線人員因受認知所限，採取的應急避險措施不夠、方法失當，又未向當地政府及有關部門報告，以致未能避免人員重大傷亡。為深刻吸取慘痛教訓，警示教育各類礦山企業高度重視安全生產和災害防治工作，對8名相關責任人進行問責。陝西五洲礦業股份有限公司採礦廠副廠長王昌清、李文藝負有直接責任，鑒於兩人均已在災害中死亡，不予追究。陝西五洲礦業股份有限公司採礦廠廠長趙福友，負有主要領導責任，給予行政撤職處分、留黨察看一年處分，並移交司法機關調查處理。陝西五洲礦業股份有限公司安全環保部主任徐新昌，負有主要監管責任，給予行政撤職處分、留黨察看一年處分，並移交司法機關調查處理。陝西五洲礦業股份有限公司副總經理於文遠，負有重要領導責任，給予行政撤職處分、留黨察看一年處分。陝西五洲礦業股份有限公司總經理艾軍，負有重要領導責任，給予行政降級處分、撤銷黨內職務處分。陝西有色集團副總經理、陝西五洲礦業股份有限公司董事長、法人代表李煒，負有領導責任，給予行政記大過處分、黨內警告處分。陝西有色集團總經理、黨委副書記馬寶平，負有領導責任，給予行政警告處分。責成陝西有色金屬控股集團有限責任公司向陝西省委、省政府做出深刻書面檢查。

事件相關

釩是一種稀有金屬，主要套用於工業。商洛市山陽縣境內的釩礦產區，是陝西省釩礦資源的主要富集地。山陽縣提出了打造“中國釩都”的口號，吸引了大批礦產企業入駐。以發生此次事故的中村鎮為中心就規劃了9平方公里的山陽縣中村釩業產業集群區，該集群區已入駐多家釩礦企業。

這家公司成立於2004年，由陝西有色金屬控股有限責任公司控股，致力於釩礦的開發和經營，2015年上半年，實現銷售收入16.08億元。