7·5華容縣洞庭湖決堤

2024年7月5日16時許，湖南嶽陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防(樁號19+800)發生管涌險情。17時48分許，緊急封堵失敗後堤壩決堤，經初步勘測，決堤口寬度約10米。晚上7時，決堤口寬度已延伸至約100米。截至5日晚10時，缺口寬約8米、長約150米。截至7月6日9時，潰口寬220米，潰口堤內外水位僅相差0.17米。截至7月6日11時，潰口處內外水位落差0.10米，長226米。7月6日13時許，封堵潰口工作已開始；15點10分，潰口處正式開始合龍作業。7月7日上午，指揮部經過多方會商，提出採取“機械化雙向立堵+船舶水上拋投”戰法。7月7日11時左右，駁船拋投正式展開。截至7月8日17時，洞庭湖一線堤防決口已累計進占180.5米，其中左岸100.5米，右岸80米。剩餘45.5米。7月8日21時左右，洞庭湖一線堤防決口已累計進占212米，剩餘14米。7月8日22時31分，團洲垸洞庭湖大堤決口完成封堵。7月9日，團洲垸開始排澇。7月9日，湖南嶽陽華容縣錢團間堤發生管涌險情。截至2024年7月12日9時，湖南華容團洲垸累計排水2000餘萬立方米。

險情發生後，正在國外訪問的習近平對湖南嶽陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發生決口作出重要指示，要求全力開展搶險救援工作，切實保護好人民民眾生命財產安全，李強作出批示。

洪水破堤後，搶險人員對潰口採取了“沉車裹頭”等方式緊急處理。7月5日20時許，武警首批100餘人到達現場。截至7月5日晚10時，已安全轉移安置民眾5755人，未出現人員傷亡。

基本介紹

• 中文名：7·5華容縣洞庭湖決堤
• 發生時間：約 2024年7月5日 17時48分
• 發生地點：湖南嶽陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防
• 合龍時間：2024年7月8日22時31分

險情背景

• 不在重點垸堤防加固一期工程名單

湖南洞庭湖區共有大小垸226個，其中國家認定的重點垸共11個，承擔著湖南省益陽、常德兩個地級市及7個縣市城區的防洪任務。據了解，洞庭湖區重點垸堤防一期工程涉及松澧、安造、沅澧、長春、爛泥湖、華容護城垸等6個重點垸，一線堤防總長658公里。湖南省水利廳相關負責人表示，重點垸堤防加固一期工程針對上述6個重點垸，團洲垸是錢糧湖垸的一部分，屬於洞庭湖區24個蓄洪垸之一，故不在重點垸堤防加固一期工程名單上。

• 洞庭湖水位不斷攀升

受持續強降雨和上游來水增加影響，洞庭湖水位不斷攀升，2024年7月3日，東、南洞庭水位全線超警。隨著水位不斷上漲，洞庭湖的水面也在逐漸擴大。水利部訊息顯示，2024年6月17日，洞庭湖水面只有1100平方公里，6月30日約為2570平方公里。

• 團洲垸自1996年以來尚未接受過洪水考驗

團洲垸是上世紀中期在沙洲泥灘上圍建起來的，部分堤段底子薄弱、地基不牢實，堤身土質差，堤線也存在不科學等問題。同時，團洲垸地處洞庭湖和藕池河交匯處，東、南、北三面臨湖，極易出險。團洲垸所在的錢糧湖垸是國家重要蓄滯洪區，圍堤總長157.96公里，主要由洞庭湖湖堤、藕池河堤、華容河堤、護城垸南隔堤、錢建隔堤以及錢建隔堤至240國道堤段組成。總面積55.03平方千米，2022年建成蓄洪安全區工程，安全區面積2.7平方千米、人口約3000人，蓄洪區外面積52.33平方千米、人口約5000人。據悉，團洲垸在1996年洪水中潰垸過，自1996年以來尚未接受過洪水考驗。

左圖為6月23日拍攝的洪水前影像，右圖為7月2日

險情經過

洪水形成

在遭遇2024年以來最強降雨後，洞庭湖在時隔4年後再次遭遇高洪水位。儘管日前洪峰已過，但洞庭湖標誌性水文站城陵磯站2024年7月5日仍然維持警戒水位。

2024年7月5日15時32分，湖南嶽陽市華容縣團洲鄉報險，團北堤段堤面發生塌陷；15時45分，華容縣工程處險組到達現場，發現樁號19+450處堤面下陷1.5米，堤身內坡有大量出水，流量約2立方米每秒。工程組立即調集裝滿砂石車輛趕至現場。約10分鐘後堤身缺口，面寬約5米。當地網友發布的視頻顯示，一處堤防出現數米寬的潰口，有多輛裝滿沙的卡車被投入潰口中。另一段視頻中，大水衝過潰口，將卡車沖走並掀翻。

險情位置

2024年7月5日晚上7時，據悉，決堤口寬度已延伸至約100米。截至5日晚10時，缺口寬約8米、長約150米。

到2024年7月6日6時16分，決口寬度約為225米，決口造成淹沒面積約45.92平方公里。

2024年7月6日7時許，人民日報記者來到湖南省岳陽市華容縣團洲垸一線堤防決口區域，看到水流仍以較快流速湧入垸內，部分房屋已被水淹沒至屋頂位置。在通向決口方向的洞庭湖一線大堤上，載滿石塊和砂石的卡車排成長隊，有序駛往決口現場。

截至2024年7月6日上午9時，洞庭湖團洲垸潰口寬220米，潰口堤內外水位僅相差0.17米。當水位持平時，潰口將進行封堵，大批車輛人員在堤上待命。堤外水位為31.63米，堤內水位為31.46米，相差0.17米。潰口流速在變慢，堤內外水位均在回升，待堤內外水位持平時，施工人員將對潰口進行封堵。衛星影像顯示，決堤第二天上午（7月6日9時），土黃色區域即為決堤後洪水覆蓋的區域，該區域最長約13公里，最寬約5公里。

截至2024年7月6日11時，潰口處內外水位落差0.10米，長226米。截至7月6日12時許，堤壩決口寬約220米，垸內平均水深約5米，淹沒面積47.64平方公里(占團洲垸總面積的92.5%，該垸安全區暫未被淹)，洞庭湖與垸內水位落差約0.10米。

截至2024年7月6日13時，決口處內外水位齊平，流速相對平緩，逐步具備了封堵決口的初步條件。

間接險情

管涌險情

2024年7月8日，從錢團間堤前線指揮部了解到，湖南華容縣團洲垸“第二道防線”錢團間堤出現兩處管涌險情。據湖南省水利廳專家介紹，有武警、消防員等搶險人員在專家指導下進行緊急處置，管涌險情暫時得到初步控制。

2024年7月9日，在前方獲悉：湖南嶽陽華容縣錢團間堤發生管涌險情，中國人民解放軍陸軍某集團軍官兵正在緊急處置。

截至2024年7月16日12點，團洲垸內水位31.94米，較決口合龍時的水位累計下降1.14米。

截至2024年7月20日11時，湖南團洲垸內水位30.95米，較決口合龍時的水位累計下降2.13米。團洲垸實際投入排澇力量890多人，使用應急排澇裝備845台套。

決堤原因

專家在現場發現，大壩高程98.0m處（水庫水位125.30m）涵管內有渾濁水體滲出，水質呈黃色，偏冷，水體含砂礫。經初步分析研究，本次滲漏險情的漏水主要來源為：大壩內坡左側原塌陷隱患區滲漏至原底涵集中出流，險情有發展趨勢。

應對措施

領導指示

• 中央

險情發生後，正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視並作出重要指示，湖南嶽陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發生決口，要及時轉移並妥善安置受威脅地區民眾，全力開展搶險救援工作，切實保護好人民民眾生命財產安全，國家防總要派出工作組加強指導。習近平強調，我國全面進入主汛期以來，一些地方降雨量大、持續時間長，防汛形勢嚴峻，特別是堤壩受水侵蝕時間過長容易出現管涌等險情，存在較大風險隱患。相關地方黨委政府和有關部門要迅速行動起來，組織力量開展防汛救災搶險工作，加強巡堤查險，及時發現並第一時間處置險情，確保防汛安全。

中共中央政治局常委、國務院總理李強作出批示，要全力做好搶險處置工作，控制險情發展，妥善安置受災民眾，同時加強庫壩堤防巡查防守，排查各類安全隱患，切實保障人民民眾生命財產安全。國家防總要加強預報預警和會商研判，指導督促各地各部門毫不鬆懈做好防汛搶險救災各項工作，全力確保全全度汛。

2024年7月6日上午，中共中央政治局委員、國務院副總理張國清赴國家防汛抗旱總指揮部調度當前防汛搶險救災工作。他強調，要堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，落實李強總理要求，堅持人民至上、生命至上，毫不鬆懈做好防汛搶險救災，舉一反三加強堤防查險除險，全力以赴確保全全度汛。張國清強調，當前湖南嶽陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防決口正在緊張處置之中，國家防總要繼續做好搶險救援力量調度和急需物資調撥，全力指導和支持地方開展搶險救援，防止決口擴大並在具備條件時及時封堵，切實築牢“第二道防線”。各地要細而又細、實而又實地強化查險除險措施，樹牢底線思維，果斷轉移並妥善安置受威脅民眾，嚴防出現人員傷亡。張國清指出，進入主汛期以來，一些地方遭遇持續強降雨天氣，堤壩受水侵蝕時間過長，管涌等風險隱患較大，決不能因雨過天晴就放鬆警惕。對各類堤防排查要強化專業指導，發揮好“老把式”等作用。特別是對超警堤段、險工險段等重點部位，要加密頻次，一旦發現險情徵兆及時除險加固。要繼續加強汛情滾動研判和預報預警，科學精準調度水利工程，全面做好防汛救災各項工作。

• 湖南省

出現險情後，湖南省委、省政府高度重視，湖南省委書記沈曉明作出批示，要求省防指和岳陽市迅速組織處置、封堵，全力轉移垸區民眾，堅決確保人民民眾生命安全。

2024年7月5日，湖南嶽陽市華容縣團洲鄉團北村團洲垸洞庭湖一線堤防發生決口後，公安部黨委調度指揮湖南公安機關迅速行動，在黨委政府領導下，會同相關部門全力做好搶險救援、民眾轉移、交通疏導、秩序維護等工作，切實維護社會大局持續穩定，保護好人民民眾生命財產安全；同時，緊急調撥一批防汛裝備物資運往救災一線。公安部要求，全力搜尋受災民眾，進一步搜尋垸內及行洪區內的被困民眾，積極會同有關部門妥善安置，確保不漏一戶、不漏一人。

2024年7月5日下午，湖南省岳陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發生管涌險情造成堤壩決口。中國人壽保險股份有限公司湖南省分公司迅速回響，緊急調度，全力應對災情。災情發生後，湖南國壽緊急啟動12項服務舉措，簡化理賠流程，迅速開通綠色理賠通道，為受災民眾提供全方位、便捷的理賠服務，幫助他們儘快恢復生產生活秩序。

2024年7月6日上午，湖南省委書記沈曉明主持召開省委常委會會議，專題傳達學習貫徹習近平總書記重要指示精神，落實李強總理批示要求，結合搶險救災最新進展，進一步研究部署險情處置和民眾轉移安置等工作。

2024年7月6日，國家防總辦公室、應急管理部持續強化資源調派，協助做好團洲垸堤防決口水、陸、空協同封堵準備。國家防總工作組指導做好現場救援力量統籌、技術方案制定等工作。

湖南嶽陽市華容縣團洲鄉團北村團洲垸洞庭湖一線堤防發生決口後，公安部黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，調度指揮湖南公安機關迅速行動，在黨委政府領導下，會同相關部門全力做好搶險救援、民眾轉移、交通疏導、秩序維護等工作，切實維護社會大局持續穩定，保護好人民民眾生命財產安全；同時，緊急調撥一批防汛裝備物資運往救災一線。公安部要求，要堅持底線思維，全力搜尋受災民眾，進一步搜尋垸內及行洪區內的被困民眾，積極會同有關部門妥善安置，確保不漏一戶、不漏一人。要做好民眾後續轉移工作，在加強“第二道防線”除險加固的同時，會同有關部門細化工作方案，做好後續民眾轉移的充分準備。要加強道路交通秩序維護，落實各項調度管控措施，保障受災民眾有序轉移，確保搶險救援車輛順利通行。要針對性加強救援現場及周邊警力部署，強化民眾安置點秩序維護和社會面巡邏防控，會同有關部門做好生活物資保障，切實做到“民眾在哪裡、人民警察就在哪裡”。要加強應急值守備勤，完善指揮調度體系，加強前後方聯動，動態調整方案預案，確保搶險救援有力、有序、有效。要做好物資裝備保障，加強搶險救援力量和值守備勤人員裝備配備，為高效搶險提供有力支撐。

指揮調度

2024年7月5日，湖南省委副書記、省長毛偉明立即趕赴省應急指揮中心指揮處置，調度各方力量開展搶險救援，毛偉明就現場搶險作出“一確保五加快”指令，即：確保人民民眾生命財產安全；加快組織鎮村幹部轉移垸內百姓，要逐屋巡查，不留死角，確保不遺漏一人；加快封堵缺口，與此同時組織人員力量加固間堤；加快調動救援資源和力量，採取塊石、水泥船等管用措施迅速投放缺口；加快清理搶險現場，加強對現場車輛的管控，確保現場搶險通道暢通，確保缺口兩邊同時開展搶險；加快構建有效組織體系，確保人員、方案、物資到位，做到有力、有序、有效搶救。

2024年7月5日，管涌險情發生後，省委常委、市委書記謝衛江從平江縣、汨羅市、屈原管理區督導防汛救災工作現場，立即趕赴市應急指揮中心，緊急調度華容縣團洲垸險情處置工作，並主持召開全市防汛抗災視頻調度會，第一時間傳達貫徹國務院副總理張國清和省委書記沈曉明、省長毛偉明批示指示精神。險情發生後，市委副書記、市長李摯迅速趕到華容縣團洲垸現場處置，全力組織搶險和轉移民眾；市委副書記汪濤參加調度會後迅速趕往君山區組織加強間堤防守工作。

2024年7月5日下午，湖南嶽陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發生決口。險情發生後，當地緊急處置並轉移民眾，救援力量有序開展決口封堵作業。截至7月6日20時，省、市、縣已累計調集各類救援人員3000餘人，4個安置點已安置轉移民眾2330人。

2024年7月6日上午，水利部召開黨組擴大會議，視頻連線水利部長江水利委員會，分析研判華容縣團洲垸堤防決口險情發展態勢，進一步安排部署險情處置工作。會後，國家防總副總指揮、水利部部長李國英率工作組趕赴團洲垸堤防決口一線指導險情處置工作。

2024年7月6日，國家防總辦公室、應急管理部組織氣象、水利、自然資源、住房城鄉建設等部門聯合會商，調度湖南、山東、河南、陝西等18省份，分析研判雨情汛情災情發展態勢，進一步安排部署強降雨防範應對、民眾轉移安置、堤庫巡查防守和救災救助等工作。

2024年7月6日，國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部派出救災工作組，深入湖南華容管涌潰口洪澇災區各集中安置點，指導地方切實做好轉移民眾安置救助工作。在前期向華容縣調撥5000個家庭應急包等中央救災物資基礎上，對接災區救助需求，引導各企業和社會組織迅速行動，調撥大量救災捐贈物資，支持災區做好救災救助工作。

2024年7月6日，華容縣防汛抗旱指揮部發布告全縣父老鄉親書，為切實做好當前搶險救援工作，請全縣人民服從配合縣、鄉防汛指揮調度：為維護好搶險救災生命線，請廣大民眾儘量不要前往花注路、S222繞城插旗、注滋口方向，以免影響救災搶險和物資保障車輛的通行；請廣大民眾儘量遠離堤防決口區域，不聚集、不圍觀；鄰里之間發揮互幫互助、互相協作的團結合作精神，確保自身安全；防汛救災期間，請全縣人民自覺遵守社會治安秩序，不信謠、不傳謠，不要在微信、微博、抖音等網路平台發布虛假信息；全縣各類市場零售部門要堅守良心底線，確保食品供應充足，不得哄抬物價。公安機關對盜竊、哄搶、破壞、侵占等危害人民民眾生命財產安全的行為要採取有力有效措施，依法處置。

2024年7月6日至7日，國家防總副總指揮、水利部部長李國英率工作組深入湖南嶽陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防決口現場，指導險情處置工作。

情況通報

2024年7月6日15時，湖南省防汛抗旱指揮部辦公室在長沙召開新聞發布會，通報湖南嶽陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防決口險情處置情況。湖南省應急管理廳新聞發言人章民通報，7月5日16時許，岳陽市華容縣團洲鄉團北村團洲垸洞庭湖一線堤防(樁號19+480)發生一處重大管涌險情。17時48分許，緊急封堵失敗，導致堤壩決堤；截至6日12時許，堤壩決口寬約220米，垸內平均水深約5米，淹沒面積47.64平方公里(占團洲垸總面積的92.5%，該垸安全區暫未被淹)，洞庭湖與垸內水位落差約0.10米。

2024年7月7日下午，湖南省人民政府在岳陽市華容縣召開新聞發布會。從新聞發布會上獲悉，團洲垸內水量約2億立方米，除洞庭湖水位下降自排外，預計還需通過電排和機排排水1.5億立方米。技術支撐部門計畫增加2萬千瓦裝機的電排和機排，儘快將垸內澇水排乾，避免間堤長時間浸泡出險。

2024年7月8日18時，湖南省人民政府在華容縣前方指揮部舉行新聞發布會，通報團洲垸洞庭湖一線堤防決口有關搶險救援進展，並回答媒體關注的問題。湖南省常務副省長張迎春介紹，按照“搶築裹頭、雙向立堵、突擊合龍、加高加固、防滲閉氣”的方法，盡最大努力，以最快速度推進決口封堵。調集安能、武警等485人參與封堵工作，累計投入石渣料自卸車3180餘台次，調度85艘各類作業船舶不間斷作業。採取平堵、立堵相結合，水上拋投、水陸並進圍堵決口。

2024年7月10日6時，洞庭湖流域最後一個超警水文站點——岳陽站水位退至警戒水位32.5米以下並繼續回落。標誌著洞庭湖流域全線整體退出警戒水位。

救援力量

險情出現後，湖南省副省長張迎春、岳陽市市長李摯、華容縣縣長周鵬到現場指揮，所有工程人員到位，各鄉鎮共抽調1000人趕赴現場參加救援和防守。迅速調18輛“以車代倉”車輛填堵；緊急調運3艘自卸駁在堤外填充砂卵石封閉。

國家防總辦公室、應急管理部持續調度會商，跟蹤了解搶險處置進展和力量物資裝備需求，調派國家綜合性消防救援隊伍800餘人、146車、82艘舟艇緊急增援，安排中國安能長沙基地救援人員50人攜30台套裝備抵達現場執行封堵，安排水上工程救援長沙隊出動工程救援船攜砂礫石300噸、砂石打包袋10000個、鋼絲繩500米、纜繩150米從前置駐防點到達現場支援，組織測繪無人機、遙感衛星做好堤防決口和潰口影響區影像採集。

2024年7月5日晚，中國安能集團啟動應急回響機制，從北京派出工程、水文、地質等領域技術專家組，前出一線指揮搶險行動。在湖南、湖北、安徽、廣西、貴州、四川等救援基地，抽調專業救援力量350名，主戰裝備98台（套）緊急趕赴湖南華容縣決口險情現場。中國安能指揮中心已開通視頻指揮系統，指導隊伍展開救援行動。第一梯隊180人、49台套裝備已到達現場開展先期處置，正在決口處進行堤防兩側的裹頭搶護，防止決堤口繼續擴大，為接下來的決口封堵做準備。勘察、偵測、技術方案制定等工作正在加緊進行。

截至2024年7月5日21:50，電力、通訊、交警全面到位，還調集了5艘船（3艘自卸駁），1320噸大米，80台車，鋼筋籠36個，砼方體20個到潰口處。

2024年7月6日9時許，岳陽市藍天救援隊負責人陳華告訴澎湃新聞，藍天救援隊出動了70條衝鋒舟、300餘名隊員，他們5日下午4時進入搜救現場，已基本確保所淹區域沒有民眾滯留。他們決定於6日上午10時撤離。

2024年7月，災情發生後，中國航天緊急調度陸地觀測衛星助力洞庭湖決堤應急救援。

險情發生後，湖南公安機關迅速調集警力趕赴現場開展搶險救援工作。省公安廳連夜調撥橡皮艇、救生衣、救援繩等一批救援物資，岳陽市公安局調派600餘名警力馳援，開展人員搜救、民眾轉移安置、交通及治安秩序維護等工作，並會同應急搶險救災部門堅決守好“第二道防線”。同時，結合夏季治安打擊整治行動，強化民眾安置點、物資存放點等重點部位巡邏防控，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決保護人民民眾生命財產安全，切實維護受災地區秩序穩定。

2024年7月6日，國家防總辦公室、應急管理部持續強化資源調派，協助做好團洲垸堤防決口水、陸、空協同封堵準備。國家防總工作組指導做好現場救援力量統籌、技術方案制定等工作。

• 國家綜合性消防救援隊伍1400餘人參與搶險救援，應急管理部自然災害工程應急救援中心（中國安能）出動350名專業救援力量、98台主戰裝備緊急趕赴現場；
• 調派2套複合翼無人機通信平台在華容縣保障應急通信，組織測繪無人機、遙感衛星做好現場影像採集等技術支撐；
• 調派1架Mi-171直升機、1架H125直升機抵達現場，開展空中偵察、吊運沉箱作業等相關準備；
• 調派水上工程救援長沙隊中國應急長沙號抵達現場，開展打樁封堵、拋投砂礫石等作業。

2024年7月6日，國家防總辦公室、應急管理部組織氣象、水利、自然資源、住房城鄉建設等部門聯合會商，調度湖南、山東、河南、陝西等18省份，分析研判雨情汛情災情發展態勢，進一步安排部署強降雨防範應對、民眾轉移安置、堤庫巡查防守和救災救助等工作，

• 要求各地各部門樹牢底線思維，堅持極端暴雨防範不放鬆；
• 確保萬無一失，加強堤防巡查搶護不放鬆；
• 做到令行禁止，堅持嚴的防汛紀律不放鬆，及時發現並第一時間處置險情，全力保障人民民眾生命財產安全。

災情發生後，湖南省消防救援總隊先後調派7個支隊抗洪搶險編隊1013人、202車、104艘舟艇，緊急趕往華容縣進行增援。截至2024年7月6日23時，增援力量共完成作業點任務30個，營救疏散轉移374人，運送物資1308件，填裝沙石1.48萬袋，加築堤壩6.3公里，堤壩清障10.05公里，鋪設防水布12.5公里。

2024年7月7日開始，現場搶險救援開始進行水陸並進，首次在陸路進占的同時，在水面上採取拋投方式進行作業。水上拋投方式將大大加快進占進度。同日，數十輛救援車上高速前往岳陽華容救災，收費站打開綠色通道助力加速通行，並為救援車輛提供免費補胎、水和食物。

截至2024年7月7日14時，團洲垸洞庭湖大堤決堤現場共投入各類專業救援力量4739人，車輛469台，裝備318台（套），大型裝備設備144台套，舟艇170艘。物資裝備調度方面，現場計畫從湖南長沙、汨羅以及湖北石首等地調度21.71萬噸塊石物料用於封堵決口，目前已經到達3.99萬噸，餘下物料將在7日陸續運抵。打包砂卵石1500噸、碎石1500噸和5200個鋼絲石籠已經全部到位。此外，用於封堵決口的6個JSCX-80蜂巢式組合沉箱正在運輸，於7月7日下午抵達。

截至2024年7月7日下午4時，湖南省軍區和武警總隊已出動1045人，消防救援投入1000餘人，中國安能集團抽調350人，各方共投入450多台套專業設備參與現場除險。

2024年7月7日晚，南部戰區空軍出動700餘名官兵、46台車輛，連夜趕赴湖南省岳陽市執行抗洪搶險任務。按照任務部署，任務部隊預計將在8日0時前抵達指定地域。航空兵某師在岳陽市岳陽縣麻塘垸和岳陽市岳陽縣中洲垸執行巡視堤防任務，航空兵某旅在岳陽市君山區執行巡堤固壩、恢復生產生活等任務。

針對團洲垸內積水內澇嚴重，國家防辦、應急管理部從湖北、福建、四川、廣東、廣西、安徽等地調派排澇力量實施跨省區增援，執行積水排澇任務。第一批次排澇力量397人、排澇裝備47台套，總排澇能力約13.5萬立方米/小時，連夜出發；第二批次排澇力量保持應急狀態，根據現場需要隨時進行增援。

2024年7月8日22時31分，226米長的洞庭湖一線堤防決口已完成封堵。按照應急管理部統一部署，國家消防救援局調派湖北、重慶、貴州三地消防救援力量實施跨省區增援，執行排澇除險任務。此次共調集消防救援人員219名、消防救援及排澇車輛72輛，預計於7月9日上午全部抵達作業現場，會同湖南消防救援隊伍開展排澇除險作業。

自封堵決口和抽排水以來，已累計除險47起，包括管涌10 處、散浸36 處、其他1 處。為防退水期間發生意外險情，前線堤防做好防汛物資儲備，當前已儲備塊石0.752 萬方、編織袋57.8 萬條、砂卵石5.39 萬方、土工布6.1 萬平方米。

截至2024年7月16日，自團洲垸決口封堵以來，當地實際投入排澇力量890餘人，累計投入排水設備443台套，垸內積水抽排力度不斷加大。

救援情況

2024年7月5日20時許，武警首批100餘人到達現場，隨即展開搶險救援任務，在二門閘南側堤壩鋪設14公里彩條布，用於保護堤壩。

2024年7月6日，岳陽市水文中心監測科科長彭安平介紹，省、市兩級水位中心9名隊員於昨夜到達潰口現場，通宵未眠，監測潰口流速，每半個小時監測一次潰口堤外水位和潰口堤內水位。

截至2024年7月6日11時，救援人員正在嚴防死守團洲垸和錢糧湖垸間堤，已鋪設彩條布10公里，並完成清基掃障、電線架設等工作。現在還在進一步充實人員力量，分6個堤段分工值守，24小時不間斷巡邏查險，重點做好隔水間堤薄弱堤段、單薄堤身、砂基堤段、穿堤建築物等薄弱環節盯防和加固，及時發現並處置險情，全力以赴確保第二道防線安全。救援人員還將適時封堵乾堤潰口，根據專家的意見，正在全力做好封堵前的各項準備工作。目前已經緊急從華容周邊縣市區、常德、益陽、長沙等地調撥5.56萬噸塊石。

2024年7月6日13時許，澎湃新聞記者在團洲垸洞庭湖大堤潰口處看到，堤壩兩側的水位基本已持平，現場機械聲轟鳴，卡車載著石塊陸續倒進了潰口處，再由推土機逐步填平向前推進。烈日炎炎，現場氣溫較高，記者了解到，封堵潰口的工作已經開始，在潰口的另一側，同樣有工程車在作業，潰口正在一點點封堵合龍中。

2024年7月6日凌晨1時許，武漢救援基地抽組100名專業救援力量攜帶35台（套）救援裝備第一時間火速馳援湖南華容縣。

2024年7月7日凌晨，湖南華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防決堤現場的搶險工作仍在繼續。中國安能集團是在潰口承擔封堵作業的主要力量之一。

2024年7月8日，湖南華容錢團間堤發生管涌，正在現場對決堤大壩封堵作業的湖南武警總隊官兵和湖南嶽陽軍分區民兵第一時間趕赴現場，展開險情處置。在現場專家成員的協助下，成功封堵3處管涌。

2024年7月8日下午6時50分，國家危險化學品應急救援茂名石化隊接到應急管理部（國家安全生產應急救援指揮中心）的指令，要求立即派遣專業隊伍攜帶排澇裝備前往湖南嶽陽洞庭湖災區搶險。7月9日中午，國家危險化學品應急救援茂名石化隊的首批救援車輛已順利抵達災區現場，並立即投入工作，接受任務分配，勘查抽水點位。

截至2024年7月9日8時，通信行業累計出動應急人員1085人次，搶修車輛360輛次，發電油機233台次，全力保障洞庭湖決堤搶險和封堵工作通信暢通。目前除水淹區域外（民眾已撤離），其他區域通信網路運行正常。

潰口處置

• 封堵情況

2024年7月6日13時許，華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防封堵潰口的工作已經開始；15點10分，潰口處正式開始合龍作業。截至7月6日17時，團洲垸決口已通過雙向“進占”方式，封堵了5米左右。截至7月6日20時，洞庭湖226米決口已封堵66米。截至7月6日23時許，潰口已封堵23米，其中左岸進占13米，右岸進占10米。

截至2024年7月7日零時，團洲垸潰口已通過搶築裹頭、雙向“進占”等方式，封堵了34米左右，當前平均封堵進度為每小時約4米左右。截至7月7日6時，已封堵51米，其中左岸進占28米，右岸進占23米。當日10時，團洲垸決口已封堵65米左右。受洞庭湖水位持續下降影響，團洲垸垸內積水開始向外倒流。截至7月7日11時，潰口封堵70.2米，其中左岸進占38.5米，右岸進占31.7米。7月7日12時，洞庭湖決口雙向封堵超過75米。截至7月7日12時24分，岳陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防決口已封堵75米，封堵工作正在緊張有序進行中。封堵合龍工作預計在7月9日12時前完成封堵。7月7日17時，洞庭湖決口封堵作業已完成91.5米。截至7月7日21時，戧堤封堵完成101.6米，決口剩餘124.4米。

截至2024年7月8日6時，搶險人員已累計實現決口封堵129米，剩餘決口距離還差97米。截至7月8日8時，華容團洲垸決口累計進占135.5米（左岸77.5，右岸58），剩餘90.5米。截至7月8日9時，累計實現決口封堵138.5米，還剩87.5米。截至7月8日10時，洞庭湖決口已封堵142.5米。國安能專業救援力量持續在洞庭湖決堤一線開展封堵作業，決口剩餘83.5米。截至7月8日15時，226米長的洞庭湖一線堤防決口已累計進占168米，其中左岸94米，右岸74米，剩餘58米。截至7月8日17時，226米長的洞庭湖一線堤防決口已累計進占180.5米，其中左岸100.5米，右岸80米，剩餘45.5米。截至7月8日20時左右，226米長的洞庭湖一線堤防決口已累計進占208米。截至7月8日21時左右，226米長的洞庭湖一線堤防決口已累計進占212米，剩餘14米。截至7月12日11時，團洲垸內水位32.69米，較12日零時下降0.05米，較8日潰口合龍時下降0.39米。水利專家表示，當前排水進度低於預期進度。

• 完成封堵

2024年7月8日22時31分，團洲垸洞庭湖大堤決口完成封堵。

排澇工作

截至2024年7月8日，湖南華容縣團洲垸內滯留水量約2.1億立方米，相當於15個西湖的蓄水量。長江設計集團有限公司水利規劃院院長介紹，為儘快排水併兼顧堤防安全，水位日降幅建議不超30cm。當地將調動移動式排水設備，利用團洲垸兩邊高、中間低的特點，分階段排水，預計將持續十餘天。

2024年7月9日，湖南嶽陽市華容縣洞庭湖一線堤防決口完成封堵後，已調集排澇設備對內洪水進行抽排。排澇所需要的各類潛水、電泵等相關設施已陸續運送到團洲垸大堤，在決口附近的排澇點展開排澇工作。7月9日7時許，湖南消防救援隊伍排澇專業編隊前往團洲垸洞庭湖一線堤壩，開始第一批抽排積水，加快恢復生產生活秩序。國家消防救援局調派湖北、重慶、貴州三地消防救援力量實施跨省區增援，將於7月9日上午全部抵達現場。

截至2024年7月10日8時，團洲垸已運行排澇設備119台，開啟低排涵閘1處，垸內水位為32.99米，較24小時前下降0.09米。當天將再有109台排澇設備陸續投入運行，另有在途設備111台，共調集設備339台。

截至2024年7月12日9時，湖南華容團洲垸累計排水2000餘萬立方米。截至7月14日6時，團洲垸內水位32.41米，較7月8日潰口合龍時（33.08米）下降0.67米；累計排水總量3370 萬方，剩餘水量1.8839 億立方。

截至2024年7月14日18時，團洲垸內水位32.30米，較今日12時下降0.06米、較今日零時下降0.15米，較潰口合龍時（33.08米）累計下降0.78米。團洲垸累計排水總量3923萬方，剩餘水量1.8286億立方。

截至2024年7月15日18時，團洲垸內水位32.10米，較15日零時下降0.15米，較潰口合龍時（33.08米）累計下降0.98米。

截至2024年7月16日12時，團洲垸內水位31.94米，較決口合龍時的水位累計下降1.14米。

截至2024年7月16日18時，團洲垸內水位31.86米，較洞庭湖一線堤防決口合龍時（33.08米）累計下降1.22米。

2024年7月27日下午，隨著最後一輛排水泵車駛入武漢市江夏區湯遜湖泵站應急基地停保場，武漢水務系統赴華容搶險突擊隊全員凱旋。突擊隊自7月13日馳援湖南以來，先後轉戰團西渡口段、悅來河福利灣（棉種場）段進行搶險抽排，連續奮戰15個晝夜，抽排水量682萬立方米，完成了此次支援排澇搶險任務。

2024年7月31日，團洲垸排澇工作基本結束，災後重建工作穩步推進，團洲垸被淹房屋基本已露出水面。

物資調配

• 官方部門

2024年7月5日晚，針對湖南華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防管涌潰口險情，國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部會同國家糧食和物資儲備局在前期已向湖南調撥5.6萬件中央救災物資基礎上，緊急增調5000個家庭應急包，支持當地做好管涌潰口洪澇災區受災民眾緊急轉移安置工作。

2024年7月，中國紅十字會貫徹落實習近平總書記重要指示精神，調度紅十字救援力量全力投入救災救援工作，同時協調紅十字系統緊急向湖南災區調撥賑濟家庭包5500餘個，用於受災民眾安置救助。

2024年7月7日22時30分，國家防總辦公室、國家糧食和物資儲備局下達中央應急搶險救災物資調運指令，從國家糧食和物資儲備局湖南局所屬五七九處、中央防汛抗旱物資岳陽儲備倉庫緊急調運5.04萬平方米長絲土工布、20萬條編織袋、385個防管涌土工濾墊、246塊防管涌圍井圍板。截至7月8日3時30分，所有物資全部完成起運，並於當日7時全部抵達災區。

2024年7月9日晚，針對湖南嶽陽華容縣團洲垸防汛搶險工作需要，根據國家防總辦公室調運通知，國家糧食和物資儲備局聞令而動，迅速組織相關儲備庫向湖南省調運大流量應急排水泵、玻璃鋼衝鋒舟、編織袋、復膜編織布、長絲土工布等價值3224萬元的中央防汛物資，全力支持當地抗洪搶險工作。

• 湖南當地

為轉移安置好民眾，省、市、縣已緊急調撥帳篷1000頂、摺疊床3200張、夏涼被3200條、褥子3200床。

2024年7月6日，華容縣防汛抗旱指揮部發布關於接受社會捐贈的告知書。

• 其他地區

2024年7月9日凌晨，貼滿“湘吐情深，共克時艱”標語的數輛重型貨車，滿載吐魯番人民的深情厚誼，千里馳援華容團洲垸，全力支援搶險救災。1400床棉被、300頂帳篷、100台小型發電機、10噸哈密瓜等首批救災物資已正式起運，預計7月10日抵達團洲垸。

資金調撥

2024年7月6日，國家發展改革委安排2億元中央預算內投資，支持湖南（含岳陽華容縣和平江縣）和江西受災地區受損學校醫院、水利防洪等設施應急恢復，推動災區儘快恢復正常生產生活秩序。

截至2024年7月7日，中央財政緊急下撥2.58億元支持湖南省防汛救災，湖南省級財政已緊急下拔資金2.5億元用於搶險救災。全省已調派大型搶險裝備144台套參與搶險。緊急向華容調配5000個應急包、1000頂帳篷、3200張摺疊床及被褥等物資全力支援搶險救災。

截至2024年7月7日，國家發展改革委下達湖南兩批中央預算內投資共1.8億元，支持包括岳陽華容縣和平江縣在內的重點受災地區受損學校醫院、水利防洪等設施應急恢復。

2024年7月，中央組織部從代中央管理黨費中給湖南、安徽等9個省市劃撥專項資金2.31億元，用於支持搶險救災工作。

2024年7月12日，應急管理部召開新聞發布會，應急管理部救災司司長陳勝介紹南方暴雨洪澇災害期間，保障民眾基本生活的舉措，會同財政部預撥3批次生活救助方向中央救災資金6.48億元。

交通管制

2024年7月5日晚20時左右，通往華容縣的多個收費站實行交通管制，君山收費中心出口廣場為確保救援車輛及時通行，立即開闢出一條快速通行的專車道，第一時間引導救援車輛通行。

2024年7月5日晚20時30分左右，華容縣公安局交通警察大隊發布緊急交通管制稱，因防汛工作需要，進出華容縣境內的所有道路進行臨時交通管制。管制期間，華容縣境內除防汛用車外其他車輛禁止通行，所有過境車輛請經高速繞行，確保全全度汛。解除管制時間將及時發布。

2024年7月6日，據中國路網官博訊息，因防汛工作需要，進出湖南省華容縣境內的所有道路實施交通管制。管制期間，華容縣境內除防汛用車外其他車輛禁止通行。過境車輛可經G56杭瑞高速華容東、華容西收費站繞行。

衛星支持

2024年7月，洞庭湖大堤發生決口險情後，航天科技集團中國資源衛星套用中心立即啟動重大自然災害應急回響機制。為掌握受災區域實時情況，中國資源衛星套用中心緊急調度在軌衛星，通過開展衛星綜合統籌、測控資源協調和成像指令修改，迅速安排高分三號02星、高分三號03星、高分一號衛星、高分四號衛星對災區進行觀測。截至2024年7月6日，已安排衛星成像5次，獲取災後數據5景，第一時間提供給部委相關單位，及時提供災情狀況信息。

社會援助

2024年7月6日下午，霸王茶姬發布訊息稱，該公司通過中國鄉村發展基金會捐贈500萬元，專款用於華容決口民眾應急救災以及重建工作。7月6日，中國鄉村發展基金會在官方賬號“人道救援”中表示，已聯合霸王茶姬緊急調運首批人道救援應急箱1200個、女性關愛應急箱500個，並已啟動運輸。7月6日，阿里巴巴公益基金會啟動內部應急救援回響機制，聯合天貓超市和菜鳥，連夜向湖南省岳陽市華容縣洞庭湖決堤災區提供救援物資。7月7日早9點15分，裝載649箱餅乾、1200箱飲用水、940箱八寶粥等首批價值50萬元的救援物資，運抵華容縣防汛抗旱指揮部。

2024年7月6日，為做好服務受困民眾的準備，君山收費中心設定“路燈”志願服務台，準備礦泉水和應急食品，發放給受困民眾和救援人員。君山服務區在司機之家設定休息點，為大家提供食物和水。

截至2024年7月7日16時，相關企業向華容縣緊急調撥47萬份救災捐贈物資，相關基金會援助家庭應急箱、女性關愛箱、生活用品包、自熱食品、礦泉水、夏涼被等生活類救災捐贈物資近8萬件，幫助華容縣進行受災民眾基本生活保障工作。

2024年7月7日，伊犁生米網路與半糖去冰及其關聯公司新疆閱快閱好迅速行動，共同向華容縣慈善總會捐贈了人民幣10萬元,其中伊犁生米網路捐贈了2萬元,以實際行動向災區人民傳遞了溫暖與希望。這些款項將全部用於支持華容縣洞庭湖的抗洪救災及災後重建工作,助力受災民眾早日重建家園,恢復正常生活。

2024年7月9日，海洋至尊品牌通過中國光華科技基金會捐贈200萬元人民幣，專項用於洞庭湖決堤地區的應急救災及後續恢復重建工作。

2024年7月9日，滿載九州通援助抗洪物資的車輛分別抵達湖南華容與平江，再經由當地紅十字會分發給一線的抗洪搶險人員，馳援當地抗洪救災。

2024年7月，在災情發生之時，口味王集團第一時間向岳陽市慈善總會捐贈了100萬元，用於支持洞庭湖決口地區的救災工作。與此同時，口味王全國多地市場迅速籌集生活物資，緊急運送至受災一線，同心協力為受災民眾捐贈了超22萬元生活物資及善款，幫助受災民眾儘快恢復正常生活。

2024年7月，中國太保壽險岳陽中支捐贈5萬元現金支援華容抗洪救災。

2024年7月，疆閱快閱好及其關聯公司半糖去冰、伊犁生米網路等公司迅速回響，共同向華容縣慈善總會捐贈了人民幣10萬元。

災情發生後，北京銀行長沙分行組織全體幹部員工對華容縣開展防汛救災捐款，7月12日，長沙分行募集的防汛救災愛心捐款已全部轉匯至華容縣慈善總會賬戶。

2024年8月6日，財政部會同水利部下達中央財政水利救災資金6.49億元，支持遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陝西、甘肅等14省（自治區、直轄市）做好颱風、洪澇水利防汛救災相關工作。

民眾轉移

華容縣迅速組織了由縣領導帶隊的人員現場處置組、轉移安置組、衛生防疫工作組、交通保暢等6個工作組，調配縣鄉村幹部700多人一戶一戶排查，緊急轉移垸內居民至安全區內。5日下午6時許，已完成第一輪人員轉移人數4300人，截至2024年7月5日20時，附近6村1社區需轉移的5000名民眾已全部安全轉移。4300人轉移安置到安全區，一方面投親靠友，一方面安排了插旗、注滋口、南山、職業中專四個學校進行安置，可容納5000人。同時組織了醫務小組和廚師等後勤保障人員在現場，並採購了速食麵、礦泉水、便當等物資送至潰口現場。另外團洲垸安全區內有3700多人，目前生活秩序正常。截至2024年7月5日晚10時，已安全轉移安置民眾5755人，未出現人員傷亡。

2024年7月6日上午，華容縣已在城區設立職業中專、狀元湖實驗學校、實驗國小、章華學校四個安置點妥善安置轉移民眾，每個安置點可安置民眾1700至2000人。截至6日18時，4個安置點已安置轉移民眾2330人，其他民眾選擇投親靠友（組織志願者安排轉車轉送民眾）。安置點已實現四個到位，一是人員到位，已組織志願者600餘人隨時待命；二是場地到位，學校宿舍樓已清掃完畢，轉移人員已入住；三是物資準備到位，牙刷、毛巾等洗漱用品、飲用水充分保障；四是安保消防到位，醫療、公安、消防、應急等部門已入駐安置點。

2024年7月6日，華容縣職業中專已被設定為此次洪災安置點之一，也是四個安置點內承載能力最強的一個。現場工作人員介紹，這裡可以接納3000人，目前已入住780人。

保險理賠

截至2024年7月11日12時，湖南、浙江、安徽、福建、江西、廣東、廣西、貴州等地保險機構累計接到報案9.5萬件，估損（報損）金額32.1億元，已賠付和預賠付金額超11億元。

房屋鑑定

截至2024年7月31日11點，當地按照“洪水退出一棟，消殺鑑定一棟”的方式，目前當地累計消毒水淹區房屋2707棟，完成鑑定2391棟，其中安全1870棟，C級358棟，D級163棟，居民住房C、D級危房率21.79%。

險情親歷

2024年7月5日晚，當地村民告訴極目新聞記者，前一晚參加巡堤時堤防還是正常的，人員已經轉移至安全區域。

2024年7月5日晚，華容縣團洲鄉團新南村村民李先生告訴極目新聞記者，當天下午3點多，他在家接到村幹部的通知要求趕緊轉移，目前他們已經轉移到高處的安全地帶，“現在還有人在往外撤。”李先生稱，下午離開的時候他家裡還沒有淹水，村民們基本都是投親靠友，還好自己另外有個住處，一家三口目前都很安全。

2024年7月7日，湖南華容縣洞庭湖堤壩決口的第一批搶險人員向記者講述堤壩管涌到決口的搶險過程。搶險人員稱，7月5日當天，是一名放牛的村民最早發現堤壩冒水的孔眼。搶險人員到場後同時發現三個孔眼往外冒水，最初搶險時先後用棉被、沙袋和卡車封堵均未能成功，後面用來封堵決口的車輛也被沖走。

2024年7月6日決堤口附近的淹沒區狀況